Решение 2-329/2011 от 20.06.2011 года о признании незаконным решения ответчика об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии



№ 2-329/2011 года.

РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

20 июня 2011 года с. Бураево

Бураевский районный суд РБ в составе:

председательствующего судьи - Гумеровой Г.М.,

при секретаре Максютовой Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шайхутдинова ФИО8 к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Бураевском районе РБ о признании незаконным решения ответчика об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии,

установил:

Шайхутдинов Ф.М. обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Бураевском районе РБ о включении в стаж для установления досрочной трудовой пенсии по возрасту определенные периоды, указывая, что решением ГУ УПФ России по РБ в Бураевском районе от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в установлении пенсии по выслуге лет в связи с отсутствием требуемого льготного стажа на работах с тяжелыми условиями труда не менее <данные изъяты>. При этом в льготный стаж с особыми условиями труда не зачтены периоды работы в качестве <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>.

В судебном заседании истец Шайхутдинов Ф.М. иск поддержал, просил включить в льготный стаж периоды работы, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ всего <данные изъяты>.

Представитель истца Гаязов С.А., поддерживая иск, показал о том, что Шайхутдинов Ф.М. более -ти лет проработал <данные изъяты> в Бураевском <данные изъяты>. После переименования Бураевского <данные изъяты>» в 2005 году, также продолжал работать <данные изъяты>. При реорганизации ФГУ «Бураевский <данные изъяты>» в ООО «<данные изъяты>», уволен и принят на ту же работу – <данные изъяты>. В подтверждение доводов представил трудовую книжку, архивную справку о том, что по расчетно- платежным ведомостям Бураевского <данные изъяты> за 1990-2007 годы Шайхутдинов ФИО9 значится <данные изъяты>.

Представитель ответчика - ГУ УПФ в Бураевском районе РБ по доверенности – ФИО5 исковые требования не признал и пояснил, что истцу было отказано в назначении досрочной пенсии по старости, так как достоверными доказательствами не подтверждена занятость истца при особых условиях труда, то есть выполнение работ в должности <данные изъяты>, согласно списку . Согласно п. 2 ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», периоды работы гражданина после регистрации в качестве застрахованного лица подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. В сведениях индивидуального (персонифицированного) учета, представленного страхователем за весь период работы указанные условия труда не обозначены.

Выслушав объяснения истца и его представителя, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. ст. 27, 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ» граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого, утверждаются Правительством РФ.

С учетом особенностей условий отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством РФ.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, корреспондирующих ей положений международно-правовых актов, в частности ст. 8 Всеобщей декларации прав человека, ст. 6 (п. 1) Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также ст. 14 (п. 10 Международного пакта о гражданских и политических правах, государство обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной, эффективной.

Так, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 вышеуказанного закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Согласно записям в трудовой книжке, Шайхутдинов Ф.М. ДД.ММ.ГГГГ принят разнорабочим по <данные изъяты> Бураевского ЛОХ – Приказ от ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ переведен <данные изъяты> бензомоторной пилы «Дружба» - Приказ §2.

С ДД.ММ.ГГГГ переведен <данные изъяты> ширпотреба Челкаковского <данные изъяты> – Приказ от ДД.ММ.ГГГГ Бураевского ЛОХ.

С ДД.ММ.ГГГГ призван в ряды Советской Армии.

С ДД.ММ.ГГГГ уволен из рядов Советской Армии.

С ДД.ММ.ГГГГ переведен <данные изъяты> 3 разряда станка ЦРК -4-2 – Приказ от ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ переведен <данные изъяты> – Приказ от ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ Бураевское <данные изъяты> хозяйство реорганизовано в Бураевский <данные изъяты> – Приказ МЛХ от ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ Бураевский <данные изъяты> переименован в ФГУ «Бураевский <данные изъяты>» - Приказ от ДД.ММ.ГГГГ МПР РФФА ЛХ.

С ДД.ММ.ГГГГ уволен с работы в связи с переводом в ООО «Лес-Мастер» по статье 77 п. 5 ТК РФ – Приказ а от ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты>» принят на работу в порядке перевода из ФГУ «Бураевский <данные изъяты>» в качестве <данные изъяты>. – Приказ к от ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ уволен с работы по собственному желанию по статье ТК РФ – Приказ от ДД.ММ.ГГГГ.

Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом администрации муниципального района <адрес> РБ усматривается, что ФИО1 по расчетно-платежным ведомостям Бураевского <данные изъяты> за 1990-2007 годы значится <данные изъяты>.

Из предъявленных на обозрение зав. архивным отделом администрации муниципального отдела ФИО6 усматривается, что в расчетно-платежных ведомостях на выдачу заработной платы рабочим и служащим Бураевского <данные изъяты> <данные изъяты> Бураевского района за периоды с 1996 года по 2007 годы Шайхутдинов записан как <данные изъяты> и ежемесячно получал заработную плату.

Из почетной грамоты, выданной ОГУПРиООС МП России по РБ усматривается, что Шайхутдинов Ф.М. - <данные изъяты> <данные изъяты> Бураевского <данные изъяты> награжден за многолетнюю и успешную работу в системе <данные изъяты> хозяйства республики и в связи с празднованием Дня работника <данные изъяты>.

Из диплома усматривается, что Шайхутдинов Ф.М.- <данные изъяты> Бураевского <данные изъяты> награжден за 3 место на зональном смотре-конкурсе профессионального мастерства.

Из почетной Ленинской грамоты усматривается, что Шайхутдинов Ф.М. <данные изъяты> <данные изъяты> награжден за самоотверженный труд и выполнение пятилетнего задания к 110 годовщине со дня рождения ФИО2.

Доводы представителя ответчика о том, что работа истца в особых условиях труда сведениями индивидуального (персонифицированного) учета не подтверждена, и в выписке из лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения об особых условиях труда, суд находит несостоятельными.

Согласно ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В силу п. 12 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до вступления в силу этого Федерального закона.

Согласно ст. 96 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (действовавшего в период трудовой деятельности заявителя в особых условиях) трудовой стаж подтверждался на основании документов, выдаваемых в установленном порядке организациями.

В силу ст. 55 Конституции РФ не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Распространение действий нормативно-правовых актов, принятых позднее и изменивших условия приобретения пенсионных прав в неблагоприятную сторону, по сравнению с ранее действовавшим правовым регулированием, и придание тем самым обратной силы закону, ухудшающему положение граждан, означающее по существу отмену для этих лиц прав, приобретенных ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством, противоречит Конституции РФ.

Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ в Постановлении -П от ДД.ММ.ГГГГ со ссылкой на Постановление от ДД.ММ.ГГГГ -П и Определение -о от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

При оценке пенсионных прав истца суд исходит из приведенных норм и приходит к выводу о том, что представленные доказательства в их совокупности с достоверностью свидетельствуют о том, что в спорный период истец работал на работе с тяжелыми условиями труд и указанный период подлежит включению в трудовой стаж для назначения льготной пенсии.

Помимо того, суд считает, что отсутствие в выписке из лицевого счета застрахованного лица сведений об особых условиях труда, не является основанием для отказа во включении в льготный стаж названные периоды, поскольку, согласно п. 34 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах (утв. Приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 987н), в случае обнаружения ошибок в представленных в территориальный орган фонда формах документов индивидуального (персонифицированного) учета, Пенсионный фонд обязан проинформировать страхователя о выявлении ошибок, что следует из Письма Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N КА-09-25/13379 "О применении финансовых санкций в соответствии со ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ", а страхователь в двухнедельный срок со дня обнаружения ошибок представляет исправленные формы документов индивидуального (персонифицированного) учета в территориальный орган фонда и выдает застрахованному лицу копию уточненных индивидуальных сведений.

Органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны:

обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных страхователями, осуществлять контроль правильности представления страхователями сведений, определенных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 198-ФЗ.

Показаниями истца и его представителя установлено, что не оспаривается и самим представителем ответчика, пенсионный фонд не проинформировал страхователя в двухнедельный срок об обнаруженных ошибках, не разъяснил права страхователя при действиях в данной ситуации и ответственности за последствия несвоевременной сдачи отчетности.

При таких обстоятельствах, суд считает, что вины страхователя в несвоевременном представлении сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета нет.

С учетом изложенного, суд признает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению полностью.

Поскольку в силу ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия назначается со дня обращения за ней, Шайхутдинов Ф.М. обратился с соответствующим заявлением со всеми необходимыми документами о назначении досрочной пенсии по старости в УПФ РФ в Бураевском районе РБ ДД.ММ.ГГГГ, он имеет право на досрочное назначение пенсии с 25.02.2011 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Шайхутдинова ФИО10 к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Бураевском районе РБ о включении в стаж для установления льготной пенсии удовлетворить.

Признать отказ Управления Пенсионного Фонда РФ в Бураевском районе РБ от ДД.ММ.ГГГГ в назначении льготной пенсии незаконным.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Бураевском районе РБ включить Шайхутдинову ФИО11 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) и назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда со дня первоначального обращения за назначением пенсии - с 25.02.2011 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ со дня составления мотивированного решения 05 июля 2011 года через Бураевский районный суд РБ.

Судья районного суда: Г.М. Гумерова

Решение не вступило в законную силу.