№ 2-340/2011

27 июня 2011 года с. Бураево

Бураевский районный суд РБ в составе:

председательствующего судьи - Гумеровой Г.М.,

при секретаре Максютовой Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Каримова М.Р. к ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Бураевском районе РБ о признании незаконным решения ГУ - Управление ПФ РФ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии,

установил:

Каримов М.Р. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Бураевском районе РБ о признании незаконным решения ГУ - Управление ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии.

В своем решении причину отказа в назначении ему пенсии ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Бураевском районе РБ мотивировал тем, что не подтверждена полная занятость в качестве электрогазосварщика и отсутствует требуемый льготный стаж работы на работах с вредными условиями труда не менее 12 лет 06 месяцев при наличии страхового стажа не менее 25 лет. При этом в льготный стаж с вредными условиями труда на соответствующих видах работ не зачтены периоды трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(<данные изъяты>).

В судебном заседании истец Каримов М.Р., иск поддержал и просил его удовлетворить. Представитель истца Гаязов С.А. показал, что Каримов М.Р. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) работал в колхозе им. <адрес> Бураевского района и агрофирме им. <адрес> Бураевского района РБ электрогазосварщиком. В ДД.ММ.ГГГГ году колхоз переименован в агрофирму им. <адрес>, однако объем и условия работы остались те же. В подтверждение доводов представил трудовую книжку, справку от правления агрофирмы им. <адрес> об общем стаже работы в колхозе им.<адрес> (агрофирме им. <адрес>), архивную справку о количестве рабочих дней и расчеты по оплате труда за <данные изъяты> годы, справку от агрофирмы, уточняющую характер работы и условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию. Также представил на обозрение суда журнал учета вводного инструктажа, протоколы о прохождении обучения и аттестации по пожарной безопасности, протоколы общего собрания колхоза, выписки из районной газеты «Алга».

Представитель ответчика – ГУ УПФ в Бураевском районе РБ по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5, исковые требования не признал и пояснил, что истцу было отказано в назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого льготного стажа на работах с вредными условиями труда 12 лет 06 месяцев. Достоверными доказательствами занятость истца в должности электрогазосварщика не подтверждена. В частности, из выписки лицевого счета застрахованного лица не усматривается работа в особых условиях труда Каримова М.Р., начиная с ДД.ММ.ГГГГ года до ДД.ММ.ГГГГ.

Стаж на работах с тяжелыми условиями труда по представленным документам для назначения пенсии Каримову М.Р. на момент обращения составляет 04 года 10 месяцев 08 дней, при наличии общего стажа работы 35лет. Отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости истца в течение полного рабочего дня; нет сведений, какие условия работы были у истца, сколько часов в день отрабатывал.

В связи с чем, просит суд в удовлетворении исковых требований истца отказать.

Представитель третьего лица, руководитель агрофирмы им. Вострецово Шарафиев А.З. в суд не явился по уважительной причине, просил рассмотреть дело без его участия. В письменном заявлении указал, что иск Каримова М.Р. признает, считает обоснованным. При этом указывает, что Каримов М.Р. с <данные изъяты> год работал в колхозе им. <адрес>, затем в агрофирме им. <адрес> электрогазосварщиком. За свою работу он получал заработную плату за полный рабочий день.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, третьего лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, корреспондирующих ей положений международно-правовых актов, в частности ст. 8 Всеобщей декларации прав человека, ст. 6 (п. 1) Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также ст. 14 (п. 10) Международного пакта о гражданских и политических правах, государство обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной, эффективной.

Согласно ст. ст. 27, 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ» граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого, утверждаются Правительством РФ. Так, п/п. 2 п. 1 ст. 27 данного закона определяет, что досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 06 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках производств, работ, профессий и должностей», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

В разделе XXXIII «Общие профессии» №, 23200000-19906 в списке № указаны профессии электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, и электросварщика ручной сварки.

Из представленной копии трудовой книжки Каримова М.Р. видно, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> дней) работал электросварщиком на <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электросварщиком в колхозе им. <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщиком в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщиком в колхозе им. <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ переведен из колхоза им. <данные изъяты> в агрофирму им. <адрес> Бураевского района РБ.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленной правлением агрофирмы им. <адрес> РБ, общий трудовой стаж Каримова М.Р. составляет <данные изъяты> года, а трудовой стаж в агрофирме составляет <данные изъяты> года.

Из архивной справки № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленной архивным отделом администрации МР <адрес> РБ, усматривается, что Каримов М.Р. работал с января ДД.ММ.ГГГГ года по февраль ДД.ММ.ГГГГ года в агрофирме им. <данные изъяты>. За ДД.ММ.ГГГГ годы имеются сведения о работе: указаны продолжительность занятости в количестве дней за указанные годы и начисленная заработная плата.

Из лицевого счета (выписки) застрахованного лица № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что предоставлены сведения о трудовом стаже и заработке Каримова М.Р. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также данные об уплаченных страховых взносах с ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной агрофирмой им. <адрес>, которой уточняется характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж в связи с особыми условиями труда, усматривается, что Каримов М.Р. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в режиме полного рабочего дня во вредных условиях занятости в должности сварщика дуговой сварки.

Из журнала учета вводного инструктажа по обучению и аттестации по охране труда и пожарной безопасности колхоза им. <адрес> видно, что Каримов М.Р., сварщик по профессии, аттестацию прошел, о чем в журнале имеется запись за порядковым №.

Согласно протоколам № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ по прохождению обучения и аттестации по охране труда и пожарной безопасности Каримов М.Р. фигурирует как электросварщик и электрогазосварщик.

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания уполномоченных делегатов колхоза им. <адрес>, Каримов М.Р., сварщик, был избран в качестве члена колхоза. Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ показывает, что Каримов М.Р., сварщик, был награжден премией в размере <данные изъяты> как хороший работник.

Из выписки газеты «Алга» за ДД.ММ.ГГГГ за март 1983 года, где имеются статьи о Каримове М.Р., получены сведения о том, что Каримов М.Р. работал в колхозе, агрофирме им. Вострецова электросварщиком по обслуживанию машинно-тракторного парка. Имеется фотография Каримова М.Р., где он изображен со сварочным аппаратом.

Таким образом, исследованными судом доказательствами установлено, что в спорные периоды истец осуществлял трудовую деятельность в условиях, указанных в списке №.

Доводы представителя ответчика о том, что работа истца в особых условиях труда сведениями индивидуального (персонифицированного) учета не подтверждена, и в выписке из лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения об особых условиях труда, суд находит несостоятельными.

Согласно ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В силу п. 12 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до вступления в силу этого Федерального закона.

Согласно ст. 96 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (действовавшего в период трудовой деятельности заявителя в особых условиях) трудовой стаж подтверждался на основании документов, выдаваемых в установленном порядке организациями.

В силу ст. 55 Конституции РФ не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Распространение действий нормативно-правовых актов, принятых позднее и изменивших условия приобретения пенсионных прав в неблагоприятную сторону, по сравнению с ранее действовавшим правовым регулированием, и придание тем самым обратной силы закону, ухудшающему положение граждан, означающее по существу отмену для этих лиц прав, приобретенных ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством, противоречит Конституции РФ.

Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ в Постановлении №-П от ДД.ММ.ГГГГ со ссылкой на Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-П и Определение №-о от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

При оценке пенсионных прав истца суд исходит из приведенных норм и приходит к выводу о том, что представленные доказательства в их совокупности с достоверностью свидетельствуют о том, что в спорный период истец выполнял работу с тяжелыми условиями труда и указанный период подлежит включению в трудовой стаж для назначения льготной пенсии.

Помимо того, суд считает, что отсутствие в выписке из лицевого счета застрахованного лица сведений об особых условиях труда не является основанием отказа для включения в льготный стаж спорные периоды, поскольку, согласно п. 34 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах (утв. Приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 987н), в случае обнаружения ошибок в представленных в территориальный орган фонда формах документов индивидуального (персонифицированного) учета, Пенсионный фонд обязан проинформировать страхователя о выявлении ошибок, что следует из Письма Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N КА-09-25/13379 "О применении финансовых санкций в соответствии со ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ", а страхователь в двухнедельный срок со дня обнаружения ошибок представляет исправленные формы документов индивидуального (персонифицированного) учета в территориальный орган фонда и выдает застрахованному лицу копию уточненных индивидуальных сведений.

Органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных страхователями, осуществлять контроль правильности представления страхователями сведений, определенных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 198-ФЗ.

Показаниями истца и его представителя установлено, что не оспаривается и самим представителем ответчика, пенсионный фонд не проинформировал страхователя в двухнедельный срок об обнаруженных ошибках, не разъяснил права страхователя в данной ситуации и ответственности за последствия несвоевременной сдачи отчетности.

При таких обстоятельствах, суд считает, что вины страхователя в несвоевременном представлении сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета нет.

Таким образом, оценив все доказательства, доводы сторон, показания свидетелей, суд находит, что спорный период работы истца в должности электрогазосварщика подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию.

С учетом изложенного, суд признает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению полностью.

В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия назначается со дня обращения за ней. Днем обращения за пенсией считается день принятия органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Каримовым М.Р. заявление о назначении досрочной пенсии по старости подано в УПФ РФ в Бураевском районе РБ ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 100 ГПК РФ в разумных пределах.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Каримова М.Р. к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Бураевском районе РБ о включении в стаж определенные периоды для установления льготной пенсии удовлетворить.

Признать отказ ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Бураевском районе РБ от ДД.ММ.ГГГГ о назначении льготной пенсии незаконным.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Бураевском районе РБ включить Каримову М.Р. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы в качестве электрогазосварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> <данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>).

Назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда со дня первоначального обращения за назначением пенсии - с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда РФ в Бураевском районе РБ в пользу Каримова М.Р. судебные расходы в виде госпошлины в сумме № рублей и оплаты услуг представителя в сумме <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ со дня составления мотивированного решения 08 июля 2011 года через Бураевский районный суд РБ.

Судья районного суда: Г.М. Гумерова

Решение вступает в законную силу 19.07.2011 года.