№ 2-487/2011 года.

10 октября 2011 года с. Бураево

Бураевский районный суд РБ в составе:

председательствующего судьи - Гумеровой Г.М.,

при секретаре Максютовой Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Карамовой Ф.Г. к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Бураевском районе РБ о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии,

установил:

Карамова Ф.Г. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Бураевском районе РБ о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, указывая на то, что ответчик отказал в назначении ей льготной пенсии по возрасту в связи с отсутствием 25 летнего стажа педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей, при этом в стаж педагогической деятельности не зачтены периоды:

- работы в качестве организатора внеклассной и внешкольной работы в Азяковской средней школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью 2 года;

- ухода за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью 9 месяцев 21 день;

- нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью 18 дней.

В судебном заседании истицы Карамова Ф.Г. и ее представитель Гаязов С.А. иск поддержали в части включения в стаж работы в качестве организатора внеклассной и внешкольной работы в Азяковской средней школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью 2 года и нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью 18 дней и просили удовлетворить. От иска в части включения в стаж периода ухода за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью 9 месяцев 21 день отказались.

При этом истец Карамова показала, что с ДД.ММ.ГГГГ занимается педагогической деятельностью, стаж ее педагогической деятельности составляет более 25 лет.

Представитель истицы Гаязов показал, что в период работы в качестве организатора внеклассной и внешкольной работы в <адрес> средней школе Карамова Ф.Г. фактически в течение полного рабочего дня выполняла педагогическую работу, преподавала математику и ЭВМ, что подтверждается тарификационными списками за 1989-1991 годы и приказами о комплектовании, ведомостями на выдачу заработной платы на 1989-1991 годы в которых она значится как организатор внеклассной и внешкольной работы в <адрес> средней школе и учитель математики и ЭВМ с нагрузкой 18 часов в неделю.

По поводу включения в стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью 18 дней, представитель истицы Гаязов С.А. пояснил, что в соответствии со ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отзывом от работы, за ним сохраняются место работы и средняя заработная плата по основному месту работы. В связи с этим отказ ответчика включить в стаж работы периодов нахождения на курсах повышения квалификации является незаконным и неправомерным.

Представитель ответчика - ГУ УПФ в Бураевском районе РБ по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ Киямов Ф.А. исковые требования не признал и показал о том, периоды работы в Азяковской средней школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не могут быть включены в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, поскольку должность организатора внеклассной и внешкольной работы средней школы не включена в перечень должностей, дающей право на льготную пенсию.

По поводу включения в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, он пояснил, что пунктом 4 порядка исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» определено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение рабочего дня. В связи с чем, просил суд в удовлетворении исковых требований в этой части отказать.

Выслушав объяснения истицы, представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд признает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению в части, которую поддержали истица и ее представитель по следующим основаниям.

Федеральным Законом от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству.

Так, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 вышеназванного ФЗ, досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, правила исчисления льготного стажа утверждаются Правительством РФ.

Согласно записям в трудовой книжке АТ-III №, Фазлутдинова Ф.Г. (после замужества Карамова Ф.Г.) с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность.

Доводы истицы и ее представителя о включении периодов работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве организатора по внеклассной и внешкольной воспитательной работе в Азяковской средней школе, подтвеждаются следующими исследованными в судебном заседании доказательствами.

Предъявлена на обозрение книга приказов по <адрес> школе, из которой следует, что, согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ, Фазлутдиновой Ф.Г. установлена недельная нагрузка преподавания уроков математики, ЭВП в объеме 18 часов, согласно приказу № по данной школе, за Фазлутдиновой Ф.Г. переданы уроки математики, ЭВП в количестве 18 часов в неделю.

Из предъявленных тарификационных листов за 1989-1990, 1990-1991 учебные годы усматривается, что Фазлутдинова затарифицирована как организатор внеклассной и внешкольной работы <адрес> средней школы на одну ставку в размере 140 рублей и как учитель математики и ЭВП по совместительству на одну ставку.

Судом также исследованы ведомости о ежемесячных начислениях заработной платы за 1989-1991 годы Фазлутдиновой Ф.Г., из которых усматривается, что

- в период с сентября 1989 года по май 1990 года начислено ежемесячно по основной зарплате 140 рублей и по совместительству 186, 89 рублей;

- в период с сентября 1990 по май 1991 года по основной зарплате 140 рублей и по совместительству 140 рублей;

Таким образом, установлено, что в оспариваемые периоды истица работала в должности организатора внеклассной и внешкольной работы в <адрес> средней школе Бураевского района и по совместительству учителя математики и ЭВП.

Из положения № об оплате труда работников усматривается, что ставки заработной платы педагогических работников выплачивается за установленную им норму часов учебной нагрузки (объема педагогической работы) за 18 часов (преподавательской) работы в неделю (3 часа в день).

Согласно свидетельству о заключении брака IV-АР № Фазлутдинова Ф.Г. вступила в брак с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ и ей присвоена фамилия Карамова.

При таких обстоятельствах, суд находит, что период работы в качестве организатора внеклассной и внешкольной работы в <адрес> средней школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью 2 года подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, поскольку истица, наряду с указанной должностью, выполняла и должность учителя математики в данной школе с полной недельной нагрузкой.

Положение пункта 3 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" этому не препятствует, поскольку исключение соответствующей возможности, как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, привело бы к нарушению конституционных принципов справедливости, равенства и к ограничению конституционного права на пенсионное обеспечение по старости, не обусловленному конституционно значимыми целями, закрепленными в статье 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

Обсуждая доводы истицы о включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью 18 дней, суд установил, что истица в указанные периоды направлялась на курсы повышения квалификации приказом по вышестоящему образовательному учреждению, и, по окончании курсов, ей вручались удостоверения установленного образца о краткосрочном повышении квалификации, необходимые для аттестации по должности.

Суд исходит из того, что в силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года, в специальный стаж работы засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено правилами или иными нормативными и правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При этом, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Из справки, выданной отделом образования администрации МР Бураевский район РБ усматривается, что Карамова Ф.Г. в спорные периоды находилась на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы и должности. Отчисления в Пенсионный фонд в вышеуказанные периоды были произведены.

Поскольку Карамова Ф.Г. осуществляя с 1984 года по настоящее время педагогическую деятельность в об­разовательных учреждениях, находилась на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы и должности, то с учетом положений ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необхо­димые для того, чтобы участники соответст­вующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего по­ведения и быть уверенными в том, что при­обретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, названные периоды нахождения истицы на курсах подлежат включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее пра­ва на досрочное назначение пенсии по старости.

С учетом указанных обстоятельств, суд считает, что периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью 18 дней подлежат включению в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию.

В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия назначается со дня обращения за ней. Днем обращения за пенсией считается день принятия органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Карамовой Ф.Г. соответствующее заявление о назначении досрочной пенсии по старости подано в УПФ РФ в Бураевском районе РБ ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Карамовой Ф.Г. к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Бураевском районе РБ об о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии удовлетворить.

Признать незаконным отказ ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Бураевском районе РБ о назначении Карамовой Ф.Г. досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Бураевском районе РБ включить Карамовой Ф.Г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды:

- работы в качестве организатора внеклассной и внешкольной работы в Азяковской средней школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью 2 года;

- нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью 18 дней, и назначить досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с педагогической деятельностью со дня первоначального обращения за назначением пенсии - с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ через Бураевский районный суд РБ в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения 20 октября 2011 года.

Судья районного суда: подпись

Копия верна: Г.М. Гумерова