№ 2-513/2011 года. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 02 ноября 2011 года с. Бураево Бураевский районный суд РБ в составе: председательствующего судьи - Гумеровой Г.М., при секретаре Максютовой Д.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Аюповой М.З. к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Бураевском районе РБ о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии по выслуге лет, установил: Аюпова М.З. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Бураевском районе РБ о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, указывая на то, что ответчик отказал в назначении ей льготной пенсии по возрасту в связи с отсутствием 25 летнего стажа педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей, при этом в стаж педагогической деятельности не зачтены периоды: - работы в качестве методиста по начальным классам в методическом кабинете Бураевского РОНО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью 4 года 16 дней; - нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью 16 дней. В судебном заседании истец Аюпова М.З. и ее представитель Усаев А.Р. иск уточнили и просили его удовлетворить. При этом истица показала, что с ДД.ММ.ГГГГ занимается педагогической деятельностью, стаж ее педагогической деятельности составляет более 25 лет. Представитель истицы Усаев А.Р., уточняя исковые требования, показал, что согласно ст. ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» граждане страны приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого, утверждаются Правительством РФ. К этой категории отнесены педагогические работники, имеющие не менее 25 лет педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей и работающие в период действия (до 1 октября 1993 года) положения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года. Поскольку этим положением (подпункт "д" пункта 1) предусматривалась возможность включения в стаж работы по специальности учителям и другим работникам просвещения методической, научно-методической и учебно-методической работы в школах и средних специальных учебных заведениях, учебных, педагогических, учебно-методических, методических и научно-методических кабинетах, он просит включить в специальный стаж истицы период ее работы в должности методиста по начальным классам в методическом кабинете РОНО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, просит включить в специальный стаж 16 дней время повышения квалификации. Представитель ответчика - ГУ УПФ в Бураевском районе РБ по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ – Киямов Ф.А. исковые требования не признал и пояснил, что должность методиста по начальным классам в методическом кабинете РОНО не предусмотрена Правилами исчисления работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. По поводу включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, он пояснил, что пунктом 4 порядка исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» определено, что в стаж работы дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение рабочего дня. В связи с чем, просит суд в удовлетворении исковых требований истицы отказать. Выслушав объяснения истицы, представителя истицы, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд признает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме уточненного иска по следующим основаниям. Федеральным Законом от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству. Согласно ст. ст. 27, 28 данного ФЗ граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого, утверждаются Правительством РФ. С учетом особенностей условий отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством РФ. Так, в соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 27 вышеназванного ФЗ, досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Подпунктом "д" пункта 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 и действовавшего до 1 октября 1993 г. предусматривалась возможность включения в стаж работы по специальности учителям и другим работникам просвещения методической, научно-методической и учебно-методической работы в школах и средних специальных учебных заведениях, учебных, педагогических, учебно-методических, методических и научно-методических кабинетах, станциях и бюро. Согласно записи в трудовой книжке АТ-IV №, приказу № от ДД.ММ.ГГГГ и справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной муниципальным учреждением «Отдел образования администрации муниципального района Бураевский район Республики Башкортостан», Аюпова М.З. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности методиста по начальным классам в методическом кабинете Бураевского РОНО. В силу ст. 55 Конституции РФ не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Распространение действий нормативно-правовых актов, принятых позднее и изменивших условия приобретения пенсионных прав в неблагоприятную сторону, по сравнению с ранее действовавшим правовым регулированием, и придание тем самым обратной силы закону, ухудшающему положение граждан, означающее по существу отмену для этих лиц прав, приобретенных ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством, противоречит Конституции РФ. Постановлением Конституционного суда РФ № 2-П от 29.01.2004 года установлено, что если в период времени работы действовало законодательство, дающее право на льготы и преимущества, а в настоящее время такого законодательного акта нет, необходимо применять законодательство, действующее на момент выполнения работы. Таким образом, требование истицы о включении в льготный стаж период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью 2 года 2 месяца 13 дней, в должности методиста по начальным классам в методическом кабинете Бураевского РОНО в период действия Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года, суд считает обоснованным. Кроме того, включение данного периода в специальный стаж Аюповой М.З. соответствует требованиям пункта 4 названного Положения, согласно которому период работы засчитывался в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет. Пенсионным органом Аюповой М.З. в бесспорном порядке засчитан стаж работы по профессии 23 года 3 месяца 14 дней, что свидетельствует о наличии у истицы 2/3 специального стажа, необходимого в соответствии с требованиями указанного Положения для назначения трудовой пенсии. С учетом указанных обстоятельств, суд считает, что период работы Аюповой М.З. в должности методиста по начальным классам в методическом кабинете Бураевского РОНО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью 2 года 2 месяца 13 дней, подлежит включению в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию. Обсуждая доводы истицы о включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью 16 дней, суд установил, что истица проходила курсы повышения квалификации. В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года, в специальный стаж работы засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными и правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При этом, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в ПФ РФ. Из изложенного следует, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации, подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия назначается со дня обращения за ней. Днем обращения за пенсией считается день принятия органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Аюпова М.З. соответствующее заявление о назначении досрочной пенсии по старости подано в УПФ РФ в Бураевском районе РБ ДД.ММ.ГГГГ. К моменту обращения ГУ УПФ РФ в Бураевском районе РБ, истица Аюпова М.З. выработала стаж по педагогической деятельности 25 лет 6 месяцев 13 дней. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил: Иск Аюповой М.З. к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Бураевском районе РБ о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии по выслуге лет, удовлетворить. Признать незаконным отказ ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Бураевском районе РБ о назначении Аюповой М.З. досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Бураевском районе включить Аюповой М.З. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости следующие периоды: - работы в качестве методиста по начальным классам в методическом кабинете Бураевского РОНО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью 2 года 2 месяца 13 дней; - нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью 16 дней, и назначить досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с педагогической деятельностью со дня официального обращения за назначением пенсии - с ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ через Бураевский районный суд РБ в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения 19.11.2011 года. Судья районного суда: подпись. Копия верна. Г.М. Гумерова.