Решение №2-582/2011 от 05.12.2011 г.

№ 2-582/2011

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

с. Бураево 05 декабря 2011 года

Бураевский районный суд РБ в составе:

председательствующего судьи Манапова О.А.,

при секретаре Ахмадиевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Каюмовой Р.Ф. к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Бураевском районе РБ о признании незаконным решения № от 02.09.2011 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по возрасту, обязании включить в трудовой стаж периоды пребывания в отпуске по уходу за ребенком и на курсах повышения квалификации,

установил:

Каюмова Р.Ф. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Бураевском районе РБ о признании незаконным решения № от 02.09.2011 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по возрасту, обязании включить в трудовой стаж периоды пребывания в отпуске по уходу за ребенком и на курсах повышения квалификации, указывая на то, что ответчик отказал в назначении ей льготной пенсии по возрасту в связи с отсутствием 25-летнего медицинского стажа работы в сельской местности и поселках городского типа в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, при этом в стаж медицинской деятельности не зачтены периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год период нахождения в отпуске по уходу за ребенком – 2 года 2 месяца 9 дней;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, всего 2 месяца 9 дней.

В судебном заседании истица Каюмова Р.Ф. исковое заявление поддержала и просила его удовлетворить, при этом показала, что с ДД.ММ.ГГГГ занимается медицинской деятельностью и ее стаж составляет более 25 лет.

Представитель истицы Гаязов С.А., действующий на основании устного ходатайства Каюмовой Р.Ф., исковые требования поддержал по указанным основаниям.

Представитель ответчика - ГУ УПФ в Бураевском районе РБ по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ – Киямов Ф.А. исковые требования не признал и пояснил, что оспоренные периоды по уходу за ребенком и нахождения на курсах повышения квалификации не могут быть включены в специальный стаж, поскольку не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в связи с чем в удовлетворении исковых требований просит отказать.

Выслушав объяснения истицы и ее представителя, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд признает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Федеральным Законом от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству.

Согласно ст. ст. 27, 28 данного ФЗ граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого, утверждаются Правительством РФ.

С учетом особенностей условий отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством РФ.

Так, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 вышеназванного ФЗ, досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста

Согласно записям в трудовой книжке AT-V №, Каюмова Р.Ф. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала акушеркой акушерского отделения <адрес> ЦРБ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала акушеркой родильного отделения <адрес> ЦРБ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает акушеркой акушерского отделения <адрес> ЦРБ.

Судом установлено, что Каюмовой Р.Ф. предоставлялся отпуск по уходу за ребенком, родившимся ДД.ММ.ГГГГ, до достижения им 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и 3 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Указанный факт сторонами не оспаривается.

До введения в действие Закона РФ от 25.09.1992 г. «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала, что дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981 г. «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Лишь с принятием Закона РФ от 25.09.1992 г., вступившим в силу 6 октября 1992 года, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 г. № 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 года продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, было предусмотрено Законом СССР от 22.05.1990 г. «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи, детства», которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде. Статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Исходя из смысла приведенных законодательных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.

Пленум Верховного Суда РФ в п. 15 Постановления № 25 от 20.12.2005 г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» указал, что при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости, следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года, то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Таким образом, если отпуск по уходу за ребенком в целом (до достижения ребенком возраста полутора лет и до достижения им возраста трех лет) начался у матери в период действия названных нормативных актов, то с учетом положений статей 6 ч. 2, 15 ч. 4, 17 ч. 1, 18, 19 и 55 ч. 1 Конституции РФ, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, весь период отпуска по уходу за ребенком подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Учитывая то, что право на отпуск по уходу за ребенком у Каюмовой Р.Ф. возникло до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 года № 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", данный период подлежит включению в специальный стаж.

Исковые требования о включении в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение периода нахождения истицы на курсах повышения квалификации суд считает необходимым удовлетворить по следующим основаниям.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Каюмова Р.Ф. находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства. Указанный факт сторонами не оспаривается.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы, должность и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для отдельных категорий работников, каковыми являются и медицинские работники, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Таким образом, период нахождения Каюмовой Р.Ф. на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия назначается со дня обращения за ней. Днем обращения за пенсией считается день принятия органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Каюмовой Р.Ф. соответствующее заявление о назначении досрочной пенсии по старости подано в УПФ РФ в Бураевском районе РБ 26.08.2011 года.

На основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ требования о взыскании расходов по оплате госпошлины в размере 200 руб., подтвержденные материалами дела, подлежат удовлетворению в полном объеме

В соответствии с ч. 1 ст. 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации расходы на оплату услуг представителя, понесенные истицей, подлежат возмещению за счет средств ответчика в разумных пределах. С учетом конкретных обстоятельств дела, его сложности, объема проведенной представителем работы, суд полагает возможным взыскать с ответчика в счет понесенных истицей расходов на оплату услуг представителя 3000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Каюмовой Р.Ф. к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Бураевском районе РБ о признании незаконным решения № от 02.09.2011 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по возрасту, обязании включить в трудовой стаж периоды пребывания в отпуске по уходу за ребенком и на курсах повышения квалификации удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Бураевском районе РБ № от 02.09.2011 г. об отказе Каюмовой Р.Ф. в установлении досрочной трудовой пенсии по возрасту.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Бураевском районе включить Каюмовой Р.Ф. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, всего 2 года 2 месяца 9 дней;

и назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с медицинской деятельностью со дня официального обращения за назначением пенсии - 26.08.2011 года.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Бураевском районе РБ в пользу Каюмовой Р.Ф. сумму уплаченной государственной пошлины в размере 200 рублей и расходы на оплату услуг представителя в размере 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ через Бураевский районный суд РБ в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения 07 декабря 2011 года.

Судья О.А. Манапов