Решение №2-501/2011 от 18.10.2011 г.



Дело № 2-501/2011 года.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 октября 2011 года с. Бураево, ул. Ленина-102

Бураевский районный суд РБ в составе:

председательствующего судьи - Гумеровой Г.М.,

при секретаре Максютовой Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шакировой Р.Ф. к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Бураевском районе РБ о признании решения ГУ УПФ незаконным и включении в стаж определенные периоды работы,

установил:

Шакирова Р.Ф. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Бураевском районе РБ о признании решения ГУ УПФ в Бураевском районе от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении досрочной пенсии незаконным, указывая на то, что ей не засчитаны в стаж работы как 1 год 6 месяцев периоды работы в <адрес> центральной районной больнице медсестрой ЛОР и глазного отделений стационара с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, стаж включен как 1 год стажа за 1 год работы медсестрой.

В своем решении причину отказа в назначении ему пенсии ГУ УПФ РФ в Бураевском районе РБ мотивировало отсутствием требуемого 25 летнего медицинского стажа работы в сельской местности, дающего права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Она просит включить в специальный стаж период работы медицинской сестрой ЛОР и глазного отделения стационара <адрес> Центральной районной больницы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на основании перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, и просит назначить досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с медицинской деятельностью со дня первоначального обращения за назначением пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании Шакирова Р.Ф. иск поддержала и просила её удовлетворить.

Представитель истца Зиннатуллина Ф.Ф. иск поддержала и пояснила о том, что истица с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в период осуществления лечебную деятельность медицинской сестры ЛОР и глазного отделения стационара <адрес> Центральной районной больницы и сопровождала все проводимые хирургические операции в этих отделениях, и была занята на этих должностях в течение всего рабочего дня, то есть работала операционной сестрой.

Периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФ засчитан в стаж как 1 год, ошибочно предполагая, что наименование отделения не соответствует наименованию, указанному в перечне наименований, утвержденному постановлением правительства от 29.10.2002 года за № 781.

Она считает, что согласно перечню структур подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев, подлежит зачету ее работа в качестве медицинской сестры ЛОР и глазного отделения стационара <адрес> Центральной районной больницы, поскольку подтверждается бухгалтерскими карточками - справками Бураевской ЦРБ за указанные годы, тарификационными списками и журналами учета больных, которым проведены операции.

Представители ответчика – ГУ-УПФ Бураевский район РБ по доверенности – Киямов Ф.А. и Самигуллина З.Ф. иск не признали и пояснили, поскольку в трудовой книжке периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ зафиксированы как медицинская сестра <адрес> Центральной районной больницы и данный период работы не может быть включен в специальный стаж работы с коэффициентом 1,6.

В связи с изложенным, представители ответчика просят суд в удовлетворении исковых требований истицы отказать.

Заитересованное лицо - заместитель главного врача <адрес> ЦРБ Габдуллина А.Р. иск признала и показала, что Шакирова в указанные ею периоды действительно работала операционной сестрой в ЛОР и глазном отделениях, обеспечивала подготовку и проведение операций, обслуживала больных в послеоперационный период.

Выслушав объяснения истицы, представителя истицы, представителя ответчика, заинтересованного лица - заместителя главного врача Габдуллиной А.Р., признавшей иск, свидетелей, изучив материалы дела, суд признает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Федеральным Законом от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству.

Так, в соответствии со ст. 27 вышеназванного ФЗ, досрочная трудовая пенсия старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством РФ.

Вопросы пенсионного обеспечения лиц, осуществляющих лечебную и иную работу по охране здоровья населения до 01.01.2002 года регулировались на основании ст. 81 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 "О государственных пенсиях в РФ", Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением СМ РСФСР № 464 от 06.09.1991 года за период работы до 01.11.1999 года, с учетом Списка и Правил № 1066 от 22.09.1999 года за период работы после 01.11.1999 года.

В соответствии с вышеупомянутым Списком, право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения имели врачи и средний медперсонал лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений. К числу лечебно-профилактических учреждений относятся отделения хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений, оперирующие врачи, операционные медицинские сестры.

Постановлением Минтруда РФ от 03.10.2002 № 65 установлено тождество наименования структурного подразделения "лор-отделение" наименованию структурного подразделения "отоларингологическое отделение" государственных и муниципальных учреждений здравоохранения.

В действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях.

Постановлением Правительства РФ от 14.02.2003 года № 101 «О продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности» в соответствии со ст. 350 Трудового кодекса РФ для медицинских работников установлено четыре варианта сокращенной продолжительности рабочего времени:

1) 36 часов в неделю - по Перечню, согласно приложению № 1, в их число входят лечебно-профилактические учреждения (больницы, центры, отделения, палаты) по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями, организации государственной санитарно-эпидемиологической службы и их структурные подразделения, а также структурные подразделения организаций здравоохранения, в том числе специализированных, осуществляющие диагностику, лечение, проведение судебно-медицинской экспертизы и другую работу с больными СПИДом и ВИЧ-инфицированными;

2) 33 часа в неделю - по Перечню, согласно приложению № 2 (например, врач-стоматолог, врач-стоматолог-ортопед, врач-стоматолог-ортодонт, врач-стоматолог детский, врач-стоматолог-терапевт, зубной врач, зубной техник (кроме врача-стоматолога-хирурга, врача - челюстно-лицевого хирурга);

3) 30 часов в неделю - по Перечню, согласно приложению № 3 (например, туберкулезные (противотуберкулезные) организации здравоохранения и их структурные подразделения; лечебно-производственные (трудовые) мастерские при туберкулезных (противотуберкулезных) организациях; клиники (клинические отделения) для больных туберкулезом медицинских, научных, образовательных организаций);

4) 24 часа в неделю - для медицинских работников, непосредственно осуществляющих гамма-терапию и экспериментальное гамма-облучение гамма-препаратами в радиоманипуляционных кабинетах и лабораториях.

б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1-3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 Правил.

Из трудовой книжки Шакировой Р.Ф. усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ истица переведена в <адрес> ЦРБ медсестрой.

Судом также исследованы карточки-справки о ежемесячных начислениях заработной платы за 1990-1999 годы истице Шакировой Р.Ф., из которых усматривается, что в период с 1990 года по 1999 год Шакирова Р.Ф.работала медсестрой ЛОР отделения и получала ежемесячно заработную плату медсестры.

Из медицинских карт стационарных больных ФИО1 за период с 25.11.1996 года по 05.12.1996 года, ФИО2 за период с 20.11.1996 года по 30.11.1996 года, ФИО3 за период с 10.12.1996 года по 18.12.1996 года, ФИО4 за период с 03.12.1996 года по 17.12.1996 года, ФИО5 за период с 27.10.1993 года по 05.11.1993 года, ФИО6 за период с 27.10.1998 года по 06.11.1998 года, ФИО7 за период с 20.10.1998 года по 06.11.1998 года, ФИО8 за период с 13.10.1998 года по 24.10.1998 года, ФИО9 за период с 10.10.1998 года по 16.10.1998 года, за период с 24.07.1994 года по 04.08.1994 года усматривается, что указанным гражданам в отделении ЛОР <адрес> ЦРБ проведены операции, оперировал врач ФИО10, при участии операционной медицинской сестры Шакировой Р.Ф.

Таким образом, установлено, что в оспариваемые периоды истица осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения в <адрес> центральной районной больнице <адрес> в качестве операционной медицинской сестры ЛОР и глазного отделения стационара, о чем имеются соответствующие записи в медицинской документации Бураевской центральной районной больницы.

Из сертификата, регистрационный от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на имя Шакировой Р.Ф. усматривается, что она сдала квалификационный экзамен по специальности сестринское дело в офтальмологии и решением экзаменационной квалификационной комиссии при Училище повышения квалификации работников со средним медицинским, фармацевтическим образованием от ДД.ММ.ГГГГ присвоена специальность сестринское дело; медсестра офтальмологических отделений и кабинетов.

Из свидетельства о прохождении повышения квалификации к диплому , выданного на имя Миндияровой (Шакировой) Р.Ф. усматривается, что она проходила повышение квалификации в Училище повышения квалификации медработников по специализации медсестры отолорингологических отделений и кабинетов.

Из диплома , выданного на имя Миндияровой Р.Ф. усматривается, что она в ДД.ММ.ГГГГ году поступила в <адрес> медицинское училище <адрес> и в ДД.ММ.ГГГГ году окончила полный курс названного училища Министерства здравоохранения РСФСР по специальности фельдшерской и присвоена квалификация фельдшер.

Из справки выданной МУЗ <адрес> ЦРБ усматривается, что Шакирова Р.Ф. проработала:

- ДД.ММ.ГГГГ медсестрой <адрес> ЦРБ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ медсестрой хирургического отделения (приказ от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ медсестра дневного стационара (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время старшая медсестра дневного стационара (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ),

Нахождение на курсах повышения квалификации с отрывом производства:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ).

Из карточки-справки за ДД.ММ.ГГГГ годы усматривается, что Шакирова Р.Ф. работала медсестрой ЛОР отделения <адрес> ЦРБ.

Из карточки-справки за ДД.ММ.ГГГГ годы усматривается, что Шакирова Р.Ф. работала медсестрой хирургического отделения <адрес> ЦРБ.

Оценивая все доказательства в совокупности, суд находит, что истица в оспариваемый период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исполняла функциональные обязанности, тождественные с функциональными обязанностями медсестры хирургического отделения, в связи с чем, указанные периоды подлежат включению в специальный стаж работы один год как один год шесть месяцев.

В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия назначается со дня обращения за ней. Днем обращения за пенсией считается день принятия органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Шакировой Р.Ф. соответствующее заявление о назначении досрочной пенсии по старости подано в ГУ УПФ РФ в Бураевском районе РБ ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Шакировой Р.Ф. к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Бураевском районе РБ о назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить.

Признать незаконным отказ Управления Пенсионного Фонда РФ муниципального района Бураевский район РБ о назначении Шакировой Р.Ф. досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Обязать УПФ РФ в Бураевском районе включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Шакировой Р.Ф. периоды работы в должности медицинской сестры ЛОР и глазного отделения стационара <адрес> центральной районной больницы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с коэффициентом 1,6, назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с медицинской деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения со дня первоначального обращения за назначением пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ через Бураевский районный суд РБ в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения 25 октября 2011 года.

Судья районного суда: подпись

Копия верна: Гумерова Г.М.