№ 2-570/2011

с. Бураево 14 декабря 2011 года

Бураевский районный суд РБ в составе:

председательствующего судьи Манапова О.А.,

при секретаре Ахмадиевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гатауллиной Р.В. к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Бураевском районе РБ о признании незаконным решения № 17 от 24.08.2011 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по возрасту, обязании включить в трудовой стаж периоды работы учителем русского языка и литературы и старшей пионервожатой, заместителем директора школы по воспитательной работе и психолога, пребывания в учебных отпусках,

установил:

Гатауллина Р.В. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ муниципального района Бураевский район РБ о признании незаконным решения № 17 от 24.08.2011 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по возрасту, обязании включить в трудовой стаж периоды работы учителем русского языка и литературы и старшей пионервожатой, заместителем директора школы по воспитательной работе и психолога, пребывания в учебных отпусках, обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за ней, указывая на то, что решением ГУ УПФ России по РБ в Бураевском районе от 24.08.2011 года ей отказано в установлении пенсии по выслуге лет, в связи с отсутствием 25 летнего стажа педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей, хотя имеет стаж работы более 25 лет. При этом в стаж педагогической деятельности не зачтены периоды:

- работы в должности старшей пионервожатой и учителя русского языка и литературы в <адрес> средней школе <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 5 лет,

- работы в должности заместителя директора по воспитательной работе и психолога в МБОУ СОШ <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 11 месяцев 20 дней,

- нахождения в учебных отпусках с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 2 месяца 12 дней.

В судебном заседании истица Гатауллина Р.В., представитель истицы Гаязов С.А. исковое заявление поддержали частично, отказавшись от исковых требований в части обязании ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за ней. В остальной части иск поддержали и просили его удовлетворить, при этом показали, что истица с 1984 года занимается педагогической деятельностью, стаж ее педагогической деятельности составляет более 25 лет. Также просили взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины в размере 200 руб. и расходы по оплате услуг представителя в размере 6000 руб.

Представитель ответчика - ГУ УПФ в Бураевском районе РБ по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ – Киямов Ф.А., исковые требования не признал и пояснил, что должности старшей пионервожатой, а также заместителя директора по воспитательной работе и психолога в списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается пенсия по старости, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 в соответствии со ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», не предусмотрены, в связи с чем, работа истицы в указанных должностях не может быть включена в специальный стаж работы.

По поводу включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, периодов нахождения в учебных отпусках, пояснил, что пунктом 4 порядка исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» определено, что в стаж работы дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение рабочего дня.

В связи с чем, просит суд в удовлетворении исковых требований истицы отказать.

От представителя третьего лица - МКУ «Отдел образования» АМР <адрес> поступило заявление о рассмотрении дела без его участия.

Выслушав объяснения истицы, её представителя, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд признает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Федеральным Законом от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству.

Согласно ст. ст. 27, 28 данного ФЗ граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого, утверждаются Правительством РФ.

С учетом особенностей условий отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством РФ.

Так, в соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 27 вышеназванного ФЗ, досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала в штатной должности старшей пионервожатой в <адрес> средней школе <адрес> и одновременно вела уроки русского языка и литературы.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами: записями трудовой книжки Гатауллиной Р.В., справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МУ «Отдел образования администрации МР <адрес>».

Согласно Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397, действовавшего в спорный период, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается работа в ряде учреждений, в том числе и в школах в качестве штатных пионервожатых, при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, приходится на работу в учреждениях, трудовая деятельность в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.

В оспариваемом решении ответчиком указывается, что стаж педагогической деятельности Гатауллиной Р.В. составляет 18 лет 09 месяцев 25 дней, что больше чем 2/3 стажа (16 лет 8 мес.), требуемого для назначения пенсии, в связи с чем суд приходит к выводу наличии в трудовой деятельности истицы вышеуказанного условия.

Согласно Положению о старшем пионерском вожатом от 17.03.1967 г., старший пионерский вожатый пользуется правами и льготами, установленными для учителей, а в соответствии с Инструкцией о порядке исчисления заработной платы работников просвещения от 04.09.1965 г., в перечень должностей, время работы в которых засчитывается в стаж педагогической деятельности, включены пионервожатые.

Кроме того, так как в спорный период работы в штатной должности старшей пионервожатой истица одновременно в качестве учителя вела уроки русского языка и литературы, суд приходит к выводу о том, что в спорный период истица выполняла работу учителя, которая во все периоды всегда включалась и включается в педагогический стаж.

В силу ст. 55 Конституции РФ не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Распространение действий нормативно-правовых актов, принятых позднее и изменивших условия приобретения пенсионных прав в неблагоприятную сторону, по сравнению с ранее действовавшим правовым регулированием, и придание тем самым обратной силы закону, ухудшающему положение граждан, означающее по существу отмену для этих лиц прав, приобретенных ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством, противоречит Конституции РФ.

Постановлением Конституционного суда РФ № 2-П от 29.01.2004 года установлено, что если в период времени работы действовало законодательство, дающее право на льготы и преимущества, а в настоящее время такого законодательного акта нет, необходимо применять законодательство, действующее на момент выполнения работы.

При таких обстоятельствах суд считает, что период работы истицы в должности учителя русского языка и литературы и старшей пионервожатой подлежит включению в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию на основании п. 2 Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 года.

То обстоятельство, что на момент решения вопроса о праве истицы на досрочную пенсию изменилось законодательство, что поставило её в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичные функции и вышедшими на пенсию ранее, не должно нарушать право истицы на получение пенсии.

В отношении исковых требований о включении в льготный трудовой стаж периода работы в должности заместителя директора школы по воспитательной работе и психолога суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. "б" п. 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, стаж работы засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должности заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

Согласно указанной норме, условием включения работы в должности заместителя директора по воспитательной работе в педагогический стаж для назначения досрочной пенсии является осуществление деятельности, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, независимо от преподавательской работы.

Судом установлено и ответчиком не отрицается, что деятельность истицы в должности заместителя директора школы по воспитательной работе непосредственно была связана с образовательным (воспитательным) процессом, исходя из чего суд считает указанный период деятельности подлежащим включению в педагогический стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.

Обсуждая доводы истицы о включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды нахождения в учебных отпусках с отрывом от производства с 02.01.1986 г. по 11.01.1986 г., с 03.01.1987 г. по 10.01.1987 г., с 04.01.1988 г. по 12.01.1988 г., с 03.01.1989 г. по 14.01.1989 г., с 24.03.1989 г. по 30.03.1989 г., с 05.06.1989 г. по 30.06.1989 г., суд установил, что в указанные периоды истице предоставлялся дополнительный оплачиваемый отпуск для сдачи экзаменационной сессии как студенту заочного отделения, что подтверждается предоставленными копиями приказов по Бураевскому РОНО и ответчиком не отрицается.

В соответствии со ст. 196 КЗоТ РСФСР работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, предоставляются оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы.

Ежегодные оплачиваемые отпуска указанным работникам по их желанию предоставляются в любое время года.

За время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, за работниками сохраняется средняя заработная плата (ст. 198 КЗОТ РСФСР).

В действующем в настоящее время Трудовом кодексе Российской федерации данные гарантии предусмотрены ст. 173.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ "О трудовых пенсиях", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В период обучения истицы работодателем ежегодно предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы для сдачи экзаменационной сессии. В силу указанных выше норм материального права периоды нахождения Гатауллиной Р.В. в учебных отпусках подлежат включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В силу ч. 1 статьи 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Гатауллиной Р.В. к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Бураевском районе РБ о признании незаконным решения № 17 от 24.08.2011 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по возрасту, обязании включить в трудовой стаж периоды работы учителем русского языка и литературы и старшей пионервожатой, заместителем директора школы по воспитательной работе и психолога, пребывания в учебных отпусках удовлетворить.

Признать незаконным отказ ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Бураевском районе РБ от 24.08.2011 года в назначении Гатауллиной Р.В. досрочной трудовой пенсии по возрасту.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Бураевском районе РБ включить Гатауллиной Р.В. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды:

- работы в должности старшей пионервожатой и учителя русского языка и литературы в <адрес> средней школе <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 5 лет,

- работы в должности заместителя директора по воспитательной работе и психолога в МБОУ СОШ д. <адрес> РБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 11 месяцев 20 дней,

- нахождения в учебных отпусках с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 2 месяца 12 дней.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Бураевском районе РБ в пользу Гатауллиной Р.В. сумму уплаченной государственной пошлины в размере 200 (двухсот) рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ через Бураевский районный суд РБ в течение 10 дней.

Судья О.А. Манапов