дело № 2-572/2011

Решение

именем Российской Федерации

с. Бураево 21 декабря 2011 г.

Бураевский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Манапова О.А.,

при секретаре Ахмадиевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шайдуллина Ф.Г., Шайдуллина Ф.Г., Шайдуллиной Ф.Г., Старостиной Ф.Г. к администрации сельского поселения Бураевский сельсовет МР Бураевский район РБ, Набиуллиной С.Ф., Шайдуллиной Х.Г. о признании постановления администрации сельского поселения Бураевский сельсовет МР Бураевский район РБ № 83 от 23.03.2006 г. недействительным, прекращении права собственности Набиуллиной С.Ф. на земельный участок,

установил:

Шайдуллин Ф.Г., Шайдуллин Ф.Г., Шайдуллина Ф.Г., Старостина Ф.Г. обратились в суд с иском к администрации сельского поселения Бураевский сельсовет МР Бураевский район РБ, Набиуллиной С.Ф., Шайдуллиной Х.Г. о признании постановления администрации сельского поселения Бураевский сельсовет МР Бураевский район РБ № 83 от 23.03.2006 г. недействительным, прекращении права собственности Набиуллиной С.Ф. на земельный участок по следующим основаниям.

23.03.2006 г. постановлением администрации сельского поселения Бураевский сельсовет МР Бураевский район РБ Шайдуллиной Х.Г. предоставлен в собственность земельный участок площадью 1068 кв.м. по адресу <адрес> для ведения личного подсобного хозяйства. 07.12.2006 г. Шайдуллина Х.Г. указанный спорный земельный участок по договору дарения подарила Набиуллиной С.Ф.

Истцы считают, что земельный участок был передан в собственность Шайдуллиной Х.Г. незаконно, с нарушением требований, установленным ЗК РФ, просят признать постановление администрации сельского поселения Бураевский сельсовет МР Бураевский район РБ № 83 от 23.03.2006 г. недействительным, прекратить право собственности Набиуллиной С.Ф. на спорный земельный участок.

В судебном заседании истцы Шайдуллин Ф.Г., Шайдуллин Ф.Г, Старостина Ф.Г. исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Истец Шайдуллина Ф.Г. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель истцов Алексеева Е.С. исковые требования поддержала, суду пояснила, что действия администрации СП Бураевский сельсовет по предоставлению земельного участка Шайдуллиной Х.Г. являются незаконными, поскольку не было никаких оснований для предоставления земли. Просит исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика - глава администрации сельского поселения Бураевский сельсовет МР Бураевский район Каримов А.Ф. с исковыми требованиями не согласен, пояснил суду, что земля была выделена ФИО1 на праве постоянного бессрочного пользования, однако первоначальные документы о выделении земельного участка в 1958 году в архиве не сохранились, в связи с чем единственным документом, свидетельствующим о принадлежности земельного участка являются имеющиеся в распоряжении администрации сельского поселения похозяйственные книги. Исходя из того, что в похозяйственной книге за 2002-2006 г.г., действующей на момент вынесения оспариваемого постановления, единственным членом хозяйства, расположенном на спорном земельном участке, указана Шайдуллина Х.Г., администрацией СП было принято решение о передаче ей в собственность данного земельного участка после предоставления ею заявления и всех надлежащих документов. Администрация СП Бураевский сельсовет действовала в пределах своих полномочий, поскольку спорный земельный участок находится в границах земель сельского поселения Бураевский сельсовет, установленных решением Президиума Бураевского сельского Совета народных депутатов № 8 от 24.07.1991 года и решением исполкома Бураевского районного Совета народных депутатов БАССР № 157 от 10.09.1991 года. Законом РБ № 126-з от 17.12.2004 г. «О границе, статусе и административных центрах муниципальных образований в Республике Башкортостан» муниципальное образование Бураевский сельсовет было наделено статусом сельского поселения, установлены его границы. Согласно п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ (в ред. от 31.12.2005) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до разграничения государственной собственности на землю государственная регистрация права государственной собственности на землю для осуществления распоряжения землями, находящимися в государственной собственности, не требуется. Распоряжение указанными землями до разграничения государственной собственности на землю осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий, если законодательством не предусмотрено иное.

Считает, что оспариваемое постановление является законным, просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Ответчик Набиуллина С.Ф. исковые требования не признала, просит в удовлетворении отказать.

Ответчик Шайдуллина Х.Г. в судебное заседание не явилась, от нее поступило ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчиков Шайдуллиной Х.Г. и Набиуллиной С.Ф. Зиннатуллина Ф.Ф. исковые требования не признала, суду пояснила, что спорный земельный участок был выделен в 1958 году ФИО1 на праве постоянного бессрочного пользования. Шайдуллина Х.Г. проживает в спорном домовладении с 1972 года на правах члена семьи и после смерти ее мужа в 1995 году она приобрела право пользования земельным участком на основании ст.ст. 3, 11, 32 Земельного кодекса РСФСР, действовавшего до введения в действие 25.10.2001 года Земельного кодекса РФ. Также указанное право перешло к ней по наследству после смерти мужа ФИО1

Считает, что оспариваемое постановление вынесено законно, в связи с чем просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица - начальник отдела по Бураевскому району Управления Росреестра по РБ Фазылова Г.Н. просит рассмотреть дело без участия представителя.

Свидетель ФИО2 пояснила суду, что является нотариусом нотариального округа Бураевского района РБ, в нотариальной конторе заведено наследственное дело № 20а от 23.04.1998 г. по заявлению Шайдуллиной Х.Г. от 23.04.1998 года о принятии ею наследства, однако свидетельство о праве на наследство выдано не было.

Выслушав стороны, представителей сторон, свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и не опровергается сторонами, земельный участок, расположенный по адресу <адрес>, в 1958 году был предоставлен на праве постоянного бессрочного пользования ФИО1 Документы, подтверждающие выделение земельного участка, не сохранились в связи с давностью рассматриваемого события. Согласно ответа Центрального государственного исторического архива РБ № 1716/т от 04.07.2011 г. документы Бураевского сельсовета БАССР по выделению земельных участков за 1958 год на хранение не поступали.

На указанном земельном участке ФИО1 был возведен жилой дом, в котором он проживал совместно с женой ФИО3 и детьми.

В 1972 году после смерти ФИО3 ФИО1 вступил в брак с Шайдуллиной (Габдрахмановой) Х.Г., которая вселилась в дом как член семьи и зарегистрировалась по месту проживания.

27.09.1995 г. ФИО1 умер, при этом в установленный законом срок как Шайдуллина Х.Г., так и дети ФИО1 от первого брака с заявлением о принятии наследства в виде земельного участка и жилого дома не обращались.

После смерти ФИО1 ответчица Шайдуллина Х.Г. продолжала добросовестно и открыто пользоваться спорным домовладением, оплачивала налоги за землю до момента дарения земельного участка в 2006 г. Набиуллиной С.Ф.

06 марта 2001 года Шайдуллина Х.Г. обратилась в комитет по земельным ресурсам и землеустройству Бураевского района с декларацией (заявлением) о факте использования земельного участка площадью 0,1 га, расположенного по адресу <адрес>, в целях ведения личного подсобного хозяйства, указав в качестве основания для использования участка похозяйственную книгу Бураевского сельсовета.

В 2001-2002 г.г. в с. Бураево была проведена инвентаризация земельных участков, в ходе которого Шайдуллиной Х.Г. были согласованы с соседями границы спорного земельного участка. По итогам инвентаризации был составлен план земельного участка с кадастровым номером 02:17:04:02:15:0017, находящегося во владении Шайдуллиной Х.Г. и уточнена его площадь, составившая 1068 кв.м.

В 2006 г. Шайдуллина Х.Г. обратилась в администрацию сельского поселения Бураевский сельсовет МР Бураевский район РБ с заявлением о предоставлении ей в собственность спорного земельного участка. 23 марта 2006 года администрацией СП было вынесено постановление за № 83 о предоставлении в собственность Шайдуллиной Х.Г. земельного участка общей площадью 1068 кв.м., кадастровый номер 02:17:04:02:15:0017, по адресу <адрес> для ведения личного подсобного хозяйства.

07.12.2006 г. согласно договора дарения, зарегистрированного УФПС по РБ 19.12.2006 г., спорный земельный участок перешел в собственность Набиуллиной С.Ф.

Представитель ответчиков утверждает, что Шайдуллина Х.Г., будучи членом семьи ФИО1, которому земельный участок был выделен на праве постоянного бессрочного пользования, приобрела право пользования земельным участком на основании ст.ст. 3, 11, 32 Земельного кодекса РСФСР, действовавшего до введения в действие 25.10.2001 года Земельного кодекса РФ. Также указанное право перешло к ней по наследству после смерти мужа ФИО1

С данными доводами суд не может согласиться по следующим основаниям.

Как таковое понятие "ранее возникшее право пользования земельным участком" самостоятельным вещным правом лиц, не являющихся собственниками в смысле ст. 209 ГК РФ). Таким образом, суд исходит из того, что обстоятельствами, имеющими значение для дела и которые ответчики должны доказать, являются наличие доказательств и документов, подтверждающих право Шайдуллиной Х.Г. на указанный земельный участок или находящийся на нем дом.

Ответчиками такие доказательства не приведены и судом не установлены.

Согласно ч. 5 ст. 20 Земельного кодекса Российской Федерации в редакции от 31.12.2005 г., действовавшей на момент вынесения оспариваемого постановления, граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, имеют право приобрести их в собственность. Каждый гражданин имеет право однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в его постоянном (бессрочном) пользовании земельный участок.

Судом не установлено, что на момент вынесения оспариваемого постановления Шайдуллина Х.Г. обладала спорным земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Ссылка ответчиков на ст.ст. 3, 11, 32 Земельного кодекса РСФСР неосновательна, поскольку в данных статьях не содержатся нормы закона о переходе права постоянного бессрочного пользования на земельный участок члену семьи либо по наследству.

Кроме того, указанные статьи признаны недействующими Указом Президента РФ от 24.12.1993 № 2287 «О приведении земельного законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации» и на момент смерти ФИО1 27.09.1995 г. не действовали.

Единственным основанием перехода права пользования земельными участками, предусмотренным ст. 37 Земельного кодекса РСФСР, является переход права собственности на строение, сооружение, расположенное на земельном участке.

В связи с тем, что доказательства перехода Шайдуллиной Х.Г. права собственности на жилой дом, расположенный на спорном земельном участке, суду не предоставлены, основания перехода Шайдуллиной Х.Г. права пользования земельным участком, выделенного ФИО1, отсутствуют.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии у администрации сельского поселения Бураевский сельсовет МР Бураевский район РБ оснований для предоставления Шайдуллиной Х.Г. в собственность земельного участка площадью 1068 кв.м. по адресу <адрес>, в связи с чем требование о признании постановления администрации сельского поселения Бураевский сельсовет МР Бураевский район РБ № 83 от 23.03.2006 г. недействительным подлежит удовлетворению.

Из этого следует, что при подписании договора дарения земельного участка, заключенного между Шайдуллиной Х.Г. и Набиуллиной С.Ф. 07.12.2006 г. Шайдуллина Х.Г. не являлась его собственником, в связи с чем у нее отсутствовали правовые основания для заключения указанного договора. Таким образом, данная сделка квалифицируется судом как недействительная.

Исходя из указанного требование о прекращении права собственности Набиуллиной С.Ф. на земельный участок площадью 1068 кв.м. по адресу <адрес> аннулировании записи № 02-04-30/011/2006-382 от 19.12.2006 г. о регистрации в ЕГРП является обоснованным и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Шайдуллина Ф.Г., Шайдуллина Ф.Г., Шайдуллиной Ф.Г., Старостиной Ф.Г. к администрации сельского поселения Бураевский сельсовет МР Бураевский район РБ, Набиуллиной С.Ф., Шайдуллиной Х.Г. о признании постановления администрации сельского поселения Бураевский сельсовет МР Бураевский район РБ № 83 от 23.03.2006 г. недействительным, прекращении права собственности Набиуллиной С.Ф. на земельный участок удовлетворить.

Признать постановление администрации сельского поселения Бураевский сельсовет МР Бураевский район РБ № 83 от 23.03.2006 г. недействительным.

Прекратить право собственности Набиуллиной С.Ф. на земельный участок площадью 1068 кв.м. по адресу <адрес> путем аннулирования записи за № 02-04-30/011/2006-382 о регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 дней.

Судья Манапов О.А.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.