Дело №2-14/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 января 2012 года с. Бураево

Бураевский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Гумеровой Г.М.,

с участием помощника прокурора Бураевского района Галиакберова Б.З.,

при секретаре Гараевой З.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Бураевского района РБ в защиту интересов Гарифьяновой Г.И. к Администрации МР Бураевский район РБ, Правительству Республики Башкортостан о признании бездействия незаконным и предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

установил:

Прокурор Бураевского района обратился в суд с иском в защиту интересов Гарифьяновой Г.И. к Администрации МР Бураевский район РБ, Правительству Республики Башкортостан о признании бездействия незаконным и предоставления жилого помещения по договору социального найма по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" лицами из числа детей – сирот являются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба родителя или единственный родитель.

В соответствии ч.1 ст. 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"дети – сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

В соответствии с требованиями статьи 8 Закона Республики Башкортостан от 27.10.1998 № 188-з "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, обеспечиваются вне очереди жилой площадью по месту жительства не ниже установленных социальных норм в срок, не превышающий трех месяцев.

В нарушение действующего законодательства Правительством РБ и Администрации МР Бураевский район РБ не приняты меры по обеспечению Гарифьяновой Г.И. жилым помещением.

В судебном заседании помощник прокурора Бураевского района Галиакберов Б.З. иск поддержал в полном объеме, привел те же доводы.

Законный представитель Гарифьяновой Г.И. иск поддержала и пояснила, что до настоящего времени жилое помещение Гарифьяновой Г.И. не предоставлено.

Представитель ответчика Администрации МР Бураевский район РБ Зиннатуллина Э.Р., действующая на основании доверенности № 121 от 08.02.11 года, иск признала и пояснила, что в бюджет района заложены средства по обеспечению жилыми помещениями детей – сирот, а также детей, находящихся под опекой, не имеющих закрепленного жилого помещения в размере 6582,3 рублей, принимаются меры по обеспечению Гарифьяновой Г.И. жилым помещение, в настоящее время администрация подбирает жилое помещение для оформления договора социального найма.

Представитель ответчика Правительства Республики Башкортостан Лихачев А.В. о времени и месте проведения судебного заседания надлежащим образом извещен, в судебное заседание не явился, в отзыве на исковое заявление указал, что с 01.01.2012 года вступил в силу Закон Республики Башкортостан от 31.10.2011 года №451-з «О внесении изменений в Закон Республики Башкортостан «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан», согласно которому государственное полномочие по обеспечению детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилой площадью передано органам местного самоуправления Республики Башкортостан. С связи с чем просил суд отказать в удовлетворении требований прокурора, заявленных в отношении Правительства Республики Башкортостан.

Третье лицо - Министерство финансов Республики Башкортостан о времени и месте проведения судебного заседания надлежащим образом извещено, в судебное заседание не явилось, в нарушение положений ч. 4 ст. 167 ГПК РФ.

Представитель третьего лица – министерства образования Республики Башкортостан Бадертдинов Т.Ф., по доверенности от 28.12.2011 года, о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещен, но в судебное заседание не явился, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, отношение к иску не выразил.

Заслушав мнение истца, представителя ответчика, изучив письменные отзывы Правительства РБ и третьих лиц, исследовав материалы дела, суд находит, что исковые требования прокурора Бураевского района РБ в защиту интересов Гарифьяновой Г.И. следует удовлетворить частично, удовлетворить в отношении к Администрации МР Бураевский район РБ, в отношении Правительства Республики Башкортостан следует отказать по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации граждане России имеют право на жилище. Жилищное законодательство в силу п. "к" ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов.

Согласно абзаца 2 части 1 статьи 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются жилой площадью не ниже установленных социальных норм вне очереди органами исполнительной власти по месту жительства.

Кроме того, ч. 2 ст. 8 вышеуказанного Федерального закона установлено, что регистрационный учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется как по месту жительства (месту закрепления за ним жилой площади), так и по месту временного пребывания (учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, общежитие, семья опекуна (попечителя), приемная семья).

Согласно ч.1 ст.1 Закона «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан от 22 декабря 2005 года и Закона Республики Башкортостан от 31.10.2011 года №451-з «О внесении изменений в Закон Республики Башкортостан «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан» органы местного самоуправления муниципальных образований, наделяются государственными полномочиями Республики Башкортостан по социальной поддержке, по обеспечению жилой площадью, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях.

Из предоставленных суду материалов, в частности, Закона РБ о бюджете РБ на 2012 год, принятый Государственным Собранием-Курултаем РБ 30.11.2011 года в приложении к Закону №11 о распределении субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов РБ на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой, не имеющих закрепленного жилого помещения на 2012 год, усматривается, что в Бураевский район заложены (выделены) средства в сумме 6582,3 рублей.

Из решения №408 от 10.12.2011 года Совета МР Бураевский район «О бюджете МР Бураевский район РБ на 2012 год усматривается, что на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой, не имеющих закрепленного жилого помещения на 2012 год заложены средства в сумме 6582,3 рублей.

Пунктом 1 Постановления Правительства РБ от 20.07.2007 № 200 предусмотрено предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, не имеющим закрепленных жилых помещений, жилых помещений по договорам социального найма в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан, площадью не ниже установленной в соответствующем муниципальном образовании нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, но не более:

33 кв. м - для одиноко проживающих детей-сирот;

42 кв. м - на семью из двух человек, являющихся детьми-сиротами;

18 кв. м - на каждого члена семьи при ее численности три человека и более, являющихся детьми-сиротами.

Судом установлено, что Гарифьянова Г.И., ДД.ММ.ГГГГ, отец ФИО1 лишен родительских прав решением Бураевского районного суда РБ от 12.11.2002 года, мать ФИО2 в средине мая 1992 года оставила дочь, и с тех пор ничего о ней неизвестно, решением главы <адрес> районной администрации от № от 10.03.1993 года Гарифьянова Ф.Б. назначена опекуном над несовершеннолетней Гарифьяновой Г.И.

Согласно справке № от 20.03.2009 г., выданной Бураевским территориальным участком Янаульского межрайонного филиала ГУП «БТИ РБ» Гарифьянова Г.И. приватизированного и бронированного жилья не имеет.

Гарифьянова Г.И. 30.06.2011 года окончила профессиональное училище №154 с. Бураево и ей присвоена квалификация повар-кондитер, что подтверждается дипломом №.

Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан № от 21.11.2011 г., информация о правах Гарифьяновой Г.И. на имеющиеся у нее объекты недвижимого имущества в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует.

Согласно выписке из домовой книги № от 30.11.2011 года, выписке из похозяйственной книги (лицевой счет №) № от 30.11.2011 года, справке № от 30.11.2011 года о составе семьи Гарифьяновой Г.И., Гарифьянова Г.И. проживает <адрес> В доме дедушки ФИО3.

Суд учитывает принятые Администрацией МР Бураевский район меры по обеспечению Гарифьяновой Г.И. жилым помещением. Судом принято признание иска ответчиком Администрацией МР Бураевский район.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск прокурора Бураевского района РБ в защиту интересов Гарифьяновой Г.И. к Администрации МР Бураевский район РБ, Правительству Республики Башкортостан о признании бездействия незаконным и предоставлении жилого помещения по договору социального найма удовлетворить частично.

В удовлетворении исковых требований прокурору Бураевского района РБ в защиту интересов Гарифьяновой Г.И. к Правительству Республики Башкортостан о признании бездействия незаконным и предоставлении жилого помещения по договору социального найма и отказать.

Обязать администрацию муниципального района Бураевский район Республики Башкортостан предоставить Гарифьяновой Г.И. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в Бураевском районе Республики Башкортостан, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям в срок до 12.03. 2012 года

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца (30 дней) со дня его вынесения.

Судья районного суда: подпись

Копия верна: Гумерова Г.М.