№ 2-238/2012

с. Бураево 24 апреля 2012 года

Бураевский районный суд РБ в составе:

председательствующего судьи Манапова О.А.,

при секретаре Ахмадиевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шакировой В.А. к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Бураевском районе РБ о признании незаконным решения № от 29.02.2012 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по возрасту, обязании включить в трудовой стаж периоды пребывания в отпуске по уходу за ребенком, учебном отпуске и на курсах повышения квалификации, отпуске без сохранения заработной платы, назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с момента наступления данного права,

установил:

Шакирова В.А. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Бураевском районе РБ о признании незаконным решения № от 29.02.2012 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по возрасту, обязании включить в трудовой стаж периоды пребывания в отпуске по уходу за ребенком, учебном отпуске и на курсах повышения квалификации, отпуске без сохранения заработной платы, указывая на то, что ответчик отказал в назначении ей льготной пенсии по возрасту в связи с отсутствием 25 летнего стажа педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей, при этом в стаж педагогической деятельности не зачтены периоды:

- с 08.02.1993 года по 18.02.1993 года, с 16.12.1999 года по 25.12.1999 года, с 12.03.2001 года по 17.03.2001 года - периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, всего 25 дней.

- с 29.09.1994 года по 30.09.1995 года - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, всего 1 год 2 дня;

- с 03.01.1988 года по 10.01.1988 года, с 01.06.1990 года по 29.06.1990 года, с 26.03.1991 года по 29.03.1991 года, с 03.06.1991 года по 02.07.1991 года, с 11.11.1991 года по 30.11.1991 года, с 10.02.1992 года по 29.02.1992 года, с 01.04.1992 года по 30.04.1992 года, с 03.01.1991 года по 12.01.1991 года, с 03.01.1990 года по 13.01.1990 года - период нахождения в учебных отпусках в Башкирском государственном педагогическом институте, всего 5 месяцев 12 дней;

- с 02.11.2009 года по 05.11.2009 года - период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, всего 3 дня.

В судебном заседании Шакирова В.А. исковое заявление поддержала и просила его удовлетворить, при этом показала, что с 01.10.1985 года по 20.02.2012 года занималась педагогической деятельностью, стаж ее педагогической деятельности составляет более 25 лет.

Представитель ответчика ГУ УПФ в Бураевском районе РБ по доверенности Самигуллина З.Ф. исковые требования не признала и пояснила, что оспоренный период по уходу за ребенком не может быть включен в специальный стаж по тому основанию, что с принятием и вступлением в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 года № 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях.

По поводу включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, в учебных отпусках, отпуске без сохранения заработной платы она пояснила, что указанные периоды трудовой деятельности не могут быть включены в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, поскольку они не соответствуют требованиям, предъявляемым п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ.

В связи с указанным просит суд в удовлетворении исковых требований истицы отказать.

Представитель третьего лица - МУ «Отдел образования администрации Муниципального района Бураевский район Республики Башкортостан» по доверенности Ахматнурова Л.Ф. считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в части.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд признает иск подлежащим удовлетворению в части по следующим основаниям.

Федеральным Законом от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству.

Согласно ст. ст. 27, 28 данного ФЗ граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого, утверждаются Правительством РФ.

С учетом особенностей условий отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством РФ.

Так, в соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 27 вышеназванного ФЗ, досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Согласно записям в трудовой книжке серии № и справок отделов образования <адрес>, <адрес> и <адрес> районов Шакирова В.А. 01.10.1985 года была назначена учителем немецкого языка <адрес> восьмилетней школы, 26.08.1986 года переведена учителем географии биологии <адрес> восьмилетней школы, 31.08.1989 года уволена по собственному желанию, 01.09.1989 года назначена учительницей географии <адрес> средней школы Бураевского района, 22.06.2011 года уволена в связи с сокращением штата работников, с 23.09.2011 года по 20.02.2012 года работала учителем немецкого языка и географии МОБУ СОШ <адрес> школы <адрес>.

Исковые требования о включении в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение периода нахождения истицы на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках суд считает необходимым удовлетворить по следующим основаниям.

Судом установлено, что с 08.02.1993 года по 18.02.1993 года, с 16.12.1999 года по 25.12.1999 года, с 12.03.2001 года по 17.03.2001 года Шакирова В.А. находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства. Указанный факт сторонами не оспаривается.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы, должность и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для отдельных категорий работников, каковыми являются и педагогические работники, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Таким образом, период нахождения Шакировой В.А. на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

В части требований о включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов нахождения в учебных отпусках в Башкирском государственном педагогическом институте на заочном отделении с 03.01.1988 года по 10.01.1988 года, с 01.06.1990 года по 29.06.1990 года, с 26.03.1991 года по 29.03.1991 года, с 03.06.1991 года по 02.07.1991 года, с 11.11.1991 года по 30.11.1991 года, с 10.02.1992 года по 29.02.1992 года, с 01.04.1992 года по 30.04.1992 года, с 03.01.1991 года по 12.01.1991 года, с 03.01.1990 года по 13.01.1990 года суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истица с 01.10.1985 года работала учительницей немецкого языка <адрес> восьмилетней школы, в 1987 году поступила в Башкирский государственный педагогический институт, закончила в 1992 году, по специальности география, решением государственной экзаменационной комиссии Шакировой В.А. присвоена квалификация учителя географии, что подтверждается дипломом серии № от 29.04.1992 года.

Судом установлено, что Шакировой В.А. предоставлялись оплачиваемые дополнительные отпуска для участия в учебно-экзаменационной сессии, приказами заведующего Бураевским РОНО.

В силу «Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1397, учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения, в стаж работы по специальности, засчитываются время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

В силу п. 4 данного Положения, время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Таким образом, периоду обучения Шакировой В.А. в Башкирском государственном педагогическом институте предшествовала и за ним непосредственно следовала педагогическая деятельность, и она составляет более 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года.

При таких обстоятельствах, работа Шакировой В.А. с 01.10.1985 года по 20.02.2012 года в должности учителя позволяет зачесть периоды нахождения её в учебном отпуске с 03.01.1988 года по 10.01.1988 года, с 01.06.1990 года по 29.06.1990 года, с 26.03.1991 года по 29.03.1991 года, с 03.06.1991 года по 02.07.1991 года, с 11.11.1991 года по 30.11.1991 года, с 10.02.1992 года по 29.02.1992 года, с 01.04.1992 года по 30.04.1992 года, с 03.01.1991 года по 12.01.1991 года, с 03.01.1990 года по 13.01.1990 года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В части исковых требований о включении в льготный стаж работы периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком и отпуске без сохранения заработной платы суд считает необходимым отказать в связи со следующим.

Судом установлено, что ребенок Шакировой В.А. родился ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем ей был предоставлен отпуск по уходу за ребенком на период с 29.09.1994 года по 30.09.1995 года.

Закон РФ «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» от 25.09.1992 года № 3543-1, вступивший в законную силу с 06.10.1992 года, внес изменения в ст.167 КЗоТ РСФСР, исключив возможность зачета в льготный стаж период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Согласно разъяснениям Пленума ВС РФ от 20.12.2005 года, при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

В связи с тем, что право на отпуск по уходу за ребенком у Шакировой В.А. возникло со дня издания приказа о предоставлении отпуска по уходу за ребенком, то есть после вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 года № 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", данный период не подлежит включению в специальный стаж.

Период нахождения истицы в отпуске без сохранения заработной платы с 02.11.2009 года по 05.11.2009 года также не подлежит включению в льготный стаж, поскольку не соответствует п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516.

В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия назначается со дня обращения за ней. Днем обращения за пенсией считается день принятия органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Шакировой В.А. соответствующее заявление о назначении досрочной пенсии по старости подано в ГУ УПФ в Бураевском районе РБ 20.02.2012 года.

Согласно обжалуемого решения ГУ УПФ в Бураевском районе РБ стаж педагогической деятельности Шакировой В.А. на момент обращения за назначением пенсии составил 24 года 6 месяцев 17 дней. С учетом подлежащих включению в льготный трудовой стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства (25 дней) и периодов нахождения в учебных отпусках в Башкирском государственном педагогическом институте (5 месяцев 12 дней), стаж педагогической деятельности Шакировой В.А. на момент обращения за назначением пенсии превышает 25 лет.

Таким образом, исковое требование Шакировой В.А. о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью со дня официального обращения за назначением пенсии подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истицы расходы по оплате госпошлины пропорционально удовлетворенным требованиям в размере 100 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Шакировой В.А. к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Бураевском районе РБ о признании незаконным решения № от 29.02.2012 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по возрасту, обязании включить в трудовой стаж периоды пребывания в отпуске по уходу за ребенком, учебном отпуске и на курсах повышения квалификации, отпуске без сохранения заработной платы, назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с момента наступления данного права удовлетворить в части.

Признать незаконным отказ ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Бураевском районе РБ в назначении Шакировой В.А. досрочной трудовой пенсии по возрасту.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Бураевском районе включить Шакировой В.А. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости следующие периоды работы:

- с 08.02.1993 года по 18.02.1993 года, с 16.12.1999 года по 25.12.1999 года, с 12.03.2001 года по 17.03.2001 года - периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, всего 25 дней.

- с 03.01.1988 года по 10.01.1988 года, с 01.06.1990 года по 29.06.1990 года, с 26.03.1991 года по 29.03.1991 года, с 03.06.1991 года по 02.07.1991 года, с 11.11.1991 года по 30.11.1991 года, с 10.02.1992 года по 29.02.1992 года, с 01.04.1992 года по 30.04.1992 года, с 03.01.1991 года по 12.01.1991 года, с 03.01.1990 года по 13.01.1990 года - период нахождения в учебных отпусках, всего 5 месяцев 12 дней

и назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью со дня официального обращения за назначением пенсии - 20.02.2012 года.

В оставшейся части исковых требований отказать.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Бураевском районе РБ в пользу Шакировой В.А. сумму уплаченной государственной пошлины в части в сумме 100 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РБ через Бураевский районный суд РБ в течение месяца.

Судья О.А. Манапов