Дело № 2-251/2012 года. РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 24 апреля 2012 года. Бураевский районный суд РБ в составе: председательствующего судьи Гумеровой Г.М., с участием заместителя прокурора Бураевского района РБ – Юсупова Н.А. при секретаре Гараевой З.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Бураевского района РБ к Администрации МР Бураевский район РБ, отделу образования Администрации МР Бураевский район, МОБУ «СОШ д. Новотазларово» и его филиалам в д. Касиярово, д. Старотазларово, д. Чишма-Бураево об обязании устранить нарушения противопожарного законодательства и законодательства о противодействии терроризму, установил: Прокурор района обратился в суд с иском к Администрации МР Бураевский район РБ, отделу образования Администрации МР Бураевский район, МОБУ «СОШ д. Новотазларово» и его филиалам в д. Касиярово, д. Старотазларово, д. Чишма-Бураево об обязании устранить нарушения противопожарного законодательства и законодательства о противодействии терроризму. В судебном заседании заместитель прокурора Бураевского района Юсупов Н.А. иск поддержал и показал, что в ходе проведенной проверки установлено, что в МОБУ «СОШ д. Новотазларово» и его филиалам в д. Старотазларово, д. Касиярово, д. Чишма-Бураево не соблюдаются «Правила пожарной безопасности в РФ», утвержденные приказом № 313 от 18.06.2003 г. Министерством РФ по делам ГО и ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий, а именно - помещение тира, расположенное в подвале МОБУ «СОШ д.Новотазларово» не оборудовано автоматической системой пожарной сигнализации (ППБ 01-03 п.3; НПБ 110-03 п.2, 14; Табл.1; п. 13.3.1; 13.1.11, 13.3.12 СП 5.13130.2009); - помещение тира, расположенное в подвале МОБУ «СОШ д.Новотазларово» не оборудовано автоматической системой оповещения людей о пожаре (п.16 ППБ 01-03;НПБ 104-03 ); - ручные пожарные извещатели в количестве 2-х штук, расположенные на 2-ом этаже вблизи лестничных клеток МОБУ «СОШ д.Новотазларово», один ручной пожарный извещатель, расположенный на первом этаже находятся в неисправном состоянии (ППБ 01-03 п.98); - деревянные конструкции чердачного помещения (стропила и обрешетка чердачных покрытий) здания МОБУ «СОШ д.Новотазларово» не подвергнуто огнезащитной обработке (ППБ 01-03 п.3, 36; СНиП 21-01-97* п.7.1, 7.12; МДС 21-1.98 раздел 2 п.10.1; СП 4.13130.2009 п. 5.2.4.12); - двери электрощитовой в здании МОБУ «СОШ д.Новотазларово» не является противопожарной (не имеют: сертификата пожарной безопасности; предела огнестойкости не менее EI 30)( ФЗ-123 от 22.07.2008 г. ст. 4, 151; ППБ 01-03 п.3; МДС 21-01.98 раздел 3, п.4.1.); - дверь из помещения столовой МОБУ «СОШ д. Новотазларово» открывается не по направлению эвакуации (п.52 ППБ 01-03); - из помещения мастерской по обработке древесины (кабинет столярной мастерской (трудового обучения) отсутствует дополнительный эвакуационный выход (ФЗ-123 от 22.07.2008 г. «ТРоПБ» ст. 4, 151, п.9 ст.89; ППБ 01-03 п.3; СНиП 2.08.02-89 п. 1.122.); - люк на чердак в здании МОБУ «СОШ д.Новотазларово» выполнен размером менее 0,6х0,8 метра (ФЗ-123 от 22.07.2008 г. ст.90 п.7.); - отсутствует прямая телефонная связь МОБУ «СОШ д.Новотазларово» с ближайшим подразделением пожарной охраны (п.39 ППБ 01-03); - автоматическая пожарная сигнализация МОБУ «СОШ д.Новотазларово» не обеспечена устройством для оповещения подразделения пожарной охраны о месте возникновения пожара (п.14.4 СП5.13130-2009); - отсутствует годовой план-график, договор на работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту (ТО и ППР) автоматических установок пожарной сигнализации, оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией (ППБ 01-03 п. 96); - дверь выхода (эвакуационный выход) из здания Филиал МОБУ "СОШ д. Новотазларово" МР Бураевский район РБ в д. Касиярово имеют высоту менее 190 см, ширину менее 80 см. (СП 1.13130.2009 п.4.2.5; ФЗ-123 от 22.07.2008 г. «ТРоПБ» ст. 4, 53, 89, 151; ППБ 01-03 п. 3, 51; СНиП 21-01-97 п.6.15); - помещения в количестве 6 штук (в том числе коридор) здания Филиала МОБУ "СОШ д. Новотазларово" МР Бураевский район РБ в д. Касиярово не оборудованы автоматической системой пожарной сигнализации (ППБ 01-03 п.3; НПБ 110-03 п.2, 14; Табл.1; п. 13.3.1; 13.1.11, 13.3.12 СП 5.13130.2009.); - автоматическая пожарная сигнализация зданий Филиалов МОБУ "СОШ д. Новотазларово" МР Бураевский район РБ в д. Касиярово, д. Чишма-Бураево д. Старотазларово не обеспечена устройством для оповещения подразделения пожарной охраны о месте возникновения пожара (ФЗ-123 от 22.07.2008 г. ст. 83 ч.1 пункт 3. п.12 НПБ 110-03; п.3.16 СНиП 31-06-2009; п.13.4 НПБ 88-2001; п.14.4 СП 5.13130.2009). Просит обязать директора МОБУ «СОШ д. Новотазларово» и его филиалов в д. Касиярово, д. Старотазларово, д. Чишма - Бураево, Отдела образования МР Бураевский район РБ, Администрацию МР Бураевский район РБ устранить нарушения противопожарного законодательства и законодательства о противодействии терроризму. Ответчик – Администрация МР Бураевский район РБ надлежащим образом извещен, но в судебное заседание не явился. Согласно ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие. Представитель ответчика – отдела образования Администрации МР Бураевский район РБ Нурисламова Р.Р. (по доверенности№ от ДД.ММ.ГГГГ иск признала. Представитель ответчика - директор МОБУ «СОШ д. Новотазларово» и его филиалов в д. Касиярово, д. Старотазларово, д. Чишма - Бураево Дугинова Л.Н. иск признала и показала, что нарушения будут устранены по завершению учебного процесса. Представитель заинтересованного лица – отделения НД Бураевского района УНД ГУ МЧС России по РБ Лотфуллин И.И. (по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ иск поддержал, просил удовлетворить. Выслушав показания сторон, изучив материалы дела, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями, организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также между общественными объединениями, индивидуальными предпринимателями, должностными лицами, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства. Согласно ст. 20 вышеуказанного закона к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности. Требования пожарной безопасности установлены в Правилах пожарной безопасности РФ (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 года, нормах пожарной безопасности утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 года № 315 (НПБ 110-03), приказом МЧС РФ от 20.06.2003г. № 323 (НПБ 104-03), Свод правил СП 5.13130.2009. Из информации начальника отделения НД Бураевского района УНД ГУ МЧС России по РБ Гиндуллина И.Р. прокурору Бураевского района РБ о имеющихся нарушениях исполнения обязательных требований пожарной безопасности в отношении МОБУ «СОШ д. Новотазларово» и его филиалов в д. Касиярово, д. Старотазларово, д. Чишма - Бураево № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что во всех филиалах в д. Касиярово, д. Старотазларово, д. Чишма - Бураево и в МОБУ "СОШ д. Новотазларово" МР Бураевский район РБ имеются нарушения исполнения обязательных требований пожарной безопасности. В связи с несоблюдением требований пожарной безопасности повышается риск возникновения пожара в образовательном учреждении, чем нарушаются права несовершеннолетних на жизнь, здоровье, гарантированных каждому ст. ст. 20, 41 Конституции РФ. В соответствии со ст.ст. 10, 19 ФЗ «О пожарной безопасности» финансовое обеспечение в области пожарной безопасности планируется и осуществляется органами государственной власти и органами местного самоуправления в пределах их компетенции целевым назначением с указанием отдельной строкой в соответствующих бюджетах. К полномочиям органов местного самоуправления в области пожарной безопасности относятся разработка, утверждение и исполнение местных бюджетов в части расходов на пожарную безопасность, в том числе и содержание пожарной охраны. Нарушение требований пожарной безопасности влечет неисполнение норм п.12 ст. 2 Федерального закона «О противодействии терроризму», где указано, что противодействие терроризму в Российской Федерации основывается, в том числе и на принципах минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма. Несоблюдение норм ФЗ "О пожарной безопасности" при возможном террористическом акте могут повлечь тяжкие последствия в виде значительных человеческих жертв и разрушений. Вследствие ненадлежащего исполнения обязанностей Администрации МР Бураевский район РБ, отдела образования Администрации МР Бураевский район, директора МОБУ «СОШ д. Новотазларово» и его филиалов в д. Старотазларово, д. Касиярово, д. Чишма-Бураево в МОБУ «СОШ д. Новотазларово» и его филиалах в д. Старотазларово, д. Чишма-Бураево создается опасность возникновения пожаров и наступления тяжких последствий для жизни детей и имущества. Доводы представителя отделения НД Бураевского района УНД ГУ МЧС России по РБ Лотфуллина И.И. суд находит обоснованными и иск прокурора подлежащим удовлетворению. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил: Иск прокурора Бураевского района РБ к Администрации МР Бураевский район РБ, отделу образования Администрации МР Бураевский район, МОБУ «СОШ д. Новотазларово» и его филиалам в д. Старотазларово, д. Касиярово, д. Чишма-Бураево об обязании устранить нарушения противопожарного законодательства и законодательства о противодействии терроризму удовлетворить. Обязать Администрацию МР Бураевский район РБ, отдел образования Администрации МР Бураевский район, директора МОБУ «СОШ д. Новотазларово» и его филиалов в д. Старотазларово, д. Касиярово, д. Чишма-Бураево устранить нарушения противопожарного законодательства и законодательства о противодействии терроризму в срок до 20.08.2012 года. Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение календарного месяца. Судья: подпись Копия верна: Г.М. Гумерова