№ 2-307/2012 года. 31 мая 2012 года с. Бураево Бураевский районный суд РБ в составе: председательствующего судьи - Гумеровой Г.М., при секретаре Гараевой З.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зорина А.С. к общественной комиссии по жилищным вопросам администрации сельского поселения Бураевский сельсовет муниципального района Бураевский район о признании незаконным решения об отказе в признании нуждающимся в улучшении жилищных условий установил: Зорин А.С. обратился в суд с иском к общественной комиссии по жилищным вопросам администрации сельского поселения Бураевский сельсовет муниципального района Бураевский район о признании незаконным решения об отказе в признании нуждающимся в улучшении жилищных условий, указывая на то, что ответчик отказал в признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий и предоставлении земельного участка, мотивируя тем, что он проживает по договору найма жилого помещения, площадью 9,кв.м., а также имеет на праве долевой собственности жилую площадь 15,2 кв.м., итого 24,2 кв.м., что указывает на обеспеченность жильем выше учетной нормы. В судебном заседании истец Зорин А.С. иск поддержал и просил его удовлетворить. При этом показал, что ответчик незаконно отказал признать его нуждающимся в улучшении жилищных условий, ссылаясь на ч.2 ст. 51 ЖК РФ, где речь идет о занимаемых помещениях по договору социального найма, хотя он занимает жилое помещение по договору найма у частного лица. Кроме того, в квартире, принадлежащей им с супругой на праве долевой собственности по адресу: <адрес> общей площадью 30,4 кв.м., проживают его жена ФИО1 дочь ФИО2, также ожидают с супругой второго ребенка, в связи с чем, он считает, что жилая площадь, которая имеется в собственности семьи - не соответствует требованиям учетной нормы. Представитель ответчика – СП Бураевский сельсовет МР Бураевский район Каримов А.Ф. исковые требования не признал и пояснил, что доводы истца, как нуждающегося в улучшении жилищных условий, указанным в ст. 51 ЖК РФ критериям, не соответствуют. Зорин А.С. зарегистрирован и проживает по договору найма в жилом помещении по адресу: <адрес>, площадью 9 кв.м., где осбственником жилья является его родственник ФИО3 Также показал, что согласно постановлению главы Администрации МР Бураевский район от 28.03.2012 года №242 учетная норма площади жилого помещения, применяемая для определения нуждаемости граждан в улучшении жилищных условий, установлена в размере не более 12 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека. У Зорина А.С. имеется принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение, площадью 15,2 кв.м., что выше учетной нормы, оно не признано непригодным для проживания, отсутствует информация о проживании Зорина А.С. с больным, страдающим тяжелой формой хронического заболевания. В связи с чем, просит суд в удовлетворении исковых требований истца отказать. Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд признает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ст. 72 Конституции РФ жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъекта РФ. Согласно ст.51 ЖК РФ основаниями признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, признаются, если 1) не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживают в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. 2. При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений. В силу ст. 31 ЖК РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Согласно постановлению главы Администрации МР Бураевский район РБ № 242 от 28.03.2012 года «Об установлении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления жилого помещения по договорам социального найма» норма постановки на учет как нуждающегося в улучшении жилищных условий установлена в размере 12 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека. Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Зорин А.С. имеет 1/2 долю собственности на квартиру в <адрес>, общей площадью 30,4 кв.м., доля Зорина А.С. составляет 15,2 кв.м. Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 имеет 1/2 долю собственности на квартиру в <адрес>, общей площадью 30,4 кв.м. Согласно выписке из Единого Государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества Зорину А.С. принадлежит квартира на праве долевой собственности по адресу: <адрес> Согласно выписке из Единого Государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества ФИО1 принадлежит квартира на праве долевой собственности, 1/2 доля в праве, по адресу: <адрес>. Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО «Управление жилищно-коммунального хозяйства сервис», ФИО1 зарегистрирована по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по адресу : <адрес> имеет семью, состоящую из: дочери ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по месту жительства с 26.12.2005 года. Из свидетельства о заключении брака № усматривается, что брак заключен между Зориным А.С. и ФИО4. ДД.ММ.ГГГГ год, жене присвоена фамилия ФИО1. Из свидетельства о рождении № усматривается, что ФИО2 родилась ДД.ММ.ГГГГ, отец - Зорин А.С, мать - ФИО1. Из договоров найма жилого помещения от 14.03.2000г., 24.03.2001г., 24.03.2002г., 24.03.2003г., 24.03.2004г., 24.03.2005г., 24.03.2006г., 24.03.2007г., 24.03.2008г., 24.03.2009г., 24.03.2010г., 24.03.2011г., 24.03.2012г. усматривается, что ФИО3 зарегистрированный по адресу: <адрес> и Зорин А.С., зарегистрированный по тому же адресу заключили договор, по условиям которого ФИО3 обязуется предоставить Зорину А.С. комнату, площадью 9кв.м. в жилом доме по адресу: <адрес>, Зорин А.С. обязуется производить не позднее 10 числа каждого месяца плату в размере 1500 рублей. Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 имеет право собственности на жилой дом, площадью 172,5 кв.м. по адресу <адрес> Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 имеет право собственности на земельный участок, общей площадью 1627 кв.м. по адресу <адрес>. Из исследованных судом доказательств следует, что истец зарегистрирован и занимает по договору найма комнату в жилом доме, принадлежащем на праве собственности ФИО3 Права собственности на жилой дом по адресу: <адрес>, истец не имеет. Таким образом, суд установил, что отказывая истцу в постановке на учет членов его семьи в качестве нуждающихся в жилом помещении общественная комиссия по жилищным вопросам администрация сельского поселения Бураевский сельский Совет исходила из того, что Зорины обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы. Однако доводы ответчика суд находит несостоятельным, поскольку судом установлено, что Зорин А.С. и ФИО1. состоят в зарегистрированном браке, имеют дочь ФИО2 и на праве долевой собственности принадлежит им квартира, площадью 30,4 кв.м. На каждого члена семьи истца приходится по 10, 13 кв. м жилой площади, что ниже учетной нормы в размере 12 кв. метров. Другого жилья семья не имеет. Договор найма жилья у частного лица не может быть принят во внимание как жилье по социальному найму. В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации N 5242-1 от 25.06.1993 г. "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" местом жительства гражданина признается жилое помещение, в котором он постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Статьей 3 названного Закона предусмотрено, что граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации; регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации предусмотренных законом прав и свобод граждан. По смыслу приведенных норм в их взаимосвязи действующее законодательство связывает постоянное место жительства гражданина с наличием у него регистрации в жилом помещении, однако не исключает возможность признания местом жительства гражданина иного жилого помещения, занимаемого им на законных основаниях. Рассматривая заявление Зорина о постановке на учет в составе семьи из трех человек, ответчик должен был учитывать, что в данном конкретном случае поставлен вопрос о постановке на учет нуждающихся не отдельно взятых граждан, зарегистрированных на территориях разных поселений, а решается вопрос о жилищных правах семьи, состоящей из трех человек, все члены которой проживают совместно, однако, в силу сложившихся обстоятельств, зарегистрированы на территории разных поселений. При таких обстоятельствах, иск Зорина А.С. к общественной комиссии по жилищным вопросам администрации сельского поселения Бураевский сельсовет муниципального района Бураевский район подлежит удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил: Исковые требования Зорина А.С. к общественной комиссии по жилищным вопросам администрации сельского поселения Бураевский сельсовет муниципального района Бураевский район о признании незаконным решения об отказе в признании нуждающимся в улучшении жилищных условий, удовлетворить. Признать незаконным решение общественной комиссии по жилищным вопросам администрации сельского поселения Бураевский сельсовет муниципального района Бураевский район об отказе в признании нуждающимся в улучшении жилищных условий. Обязать общественную комиссию по жилищным вопросам администрации сельского поселения Бураевский сельсовет муниципального района Бураевский район признать Зорина А.С. нуждающимся в улучшении жилищных условий и поставить на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий со дня первичного обращения 31 марта 2012 года в общественную комиссию по жилищным вопросам администрации сельского поселения Бураевский сельсовет муниципального района Бураевский район. Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ через Бураевский районный суд РБ в течение одного календарного месяца со дня составления мотивированного решения - 6 июня 2012 года. Судья районного суда: подпись Копия верна: Г.М. Гумерова