№ 2-61/2011 года.
РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации16 февраля 2011 года с. Бураево, ул. Ленина-102
Бураевский районный суд РБ в составе:
председательствующего судьи - Гумеровой Г.М.,
при секретаре Максютовой Д.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хамидуллина Н.Н. к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Бураевском районе РБ о признании отказа в назначении льготной пенсии незаконным и включении в стаж для установления досрочной трудовой пенсии по возрасту определенные периоды,
установил:
Хамидуллин Н.Н. обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Бураевском районе РБ о включении в стаж для установления досрочной трудовой пенсии по возрасту определенные периоды, указывая, что решением ГУ УПФ России по РБ в Бураевском районе от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в установлении пенсии по выслуге лет, в связи с отсутствием требуемого льготного стажа работы на работах с вредными условиями труда. При этом в льготный стаж с особыми условиями труда не зачтен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в качестве <данные изъяты>.
В судебном заседании истец Хамидуллин Н.Н., его представитель Гаязов С.А., уточняя исковые требования, просили включить в льготный стаж периоды работы, начиная с ДД.ММ.ГГГГ. При этом представитель истца показал о том, что Хамидуллин Н.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть более 20 лет проработал в геолого-поисковой конторе в качестве <данные изъяты>, однако, поскольку кроме архивной справки о выплате полевого довольствия у него других доказательств нет, он просит суд включить в льготный стаж периоды работы истца с момента издания приказа о переводе Хамидуллина <данные изъяты> по 4 разряду - с ДД.ММ.ГГГГ. Работая в полевых условиях, Хамидуллин обслуживал 5 буровых установок, расположенных на больших расстояниях друг от друга, обеспечивал бесперебойную работу электрооборудования на буровых установках. С 1986 года изменилось название, объем и условия работы остались те же. В подтверждение доводов представил трудовую книжку, архивную справку о выплате полевого довольствия, свидетельство об установлении тарифно-квалификационного разряда по профессии <данные изъяты>.
Представитель ответчика - ГУ УПФ в Бураевском районе РБ по доверенности – Киямов Ф.А. исковые требования не признал и пояснил, что истцу было отказано в назначении досрочной пенсии по старости, так как достоверными доказательствами не подтверждена занятость заявителя при особых условиях труда, то есть выполнение работ в должности <данные изъяты>, согласно списку №2. Согласно Федеральному закону «О трудовых пенсиях в РФ» с 01.01.2010 года характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Представитель третьего лица - ООО «Уфимское УБР» по доверенности № Р.Р. Вахитов в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть без их участия.
Выслушав объяснения истца и его представителя, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.46 Конституции РФ, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, корреспондирующих ей положений международно-правовых актов, в частности ст.8 Всеобщей декларации прав человека, ст.6 (п.1) Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также ст.14 (п.10 Международного пакта о гражданских и политических правах, государство обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной, эффективной.
Согласно ст. ст. 27, 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого, утверждаются Правительством РФ.
С учетом особенностей условий отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством РФ.
Так, в соответствии с п/п. 6 п. 1 ст. 27 вышеуказанного закона досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж не менее 25.
Согласно п.7 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с полевыми геолого-разведочными, поисковыми, топографо-геодезическими, геофизическими, гидрографическими, гидрологическими, лесоустроительными и изыскательскими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды упомянутых работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке: работа от 6 месяцев до одного года - как один год; работа менее 6 месяцев - по фактической продолжительности.
Согласно записям в трудовой книжке, Хамидуллин Н.Н. с ДД.ММ.ГГГГ год принят на работу <данные изъяты> по третьему разряду в партию структурно-поискового бурения <данные изъяты>.
С ДД.ММ.ГГГГ переведен <данные изъяты> по 4 разряду.
С ДД.ММ.ГГГГ закреплен за буровыми бригадами и возложена обязанность обслуживания электрооборудования на закрепленных буровых установках.
С ДД.ММ.ГГГГ в связи с введением новых условий оплаты труда установлена профессия <данные изъяты> 4 разряда.
С ДД.ММ.ГГГГ партия <данные изъяты> переименована в партию структурно-поискового бурения <данные изъяты>.
ДД.ММ.ГГГГ был уволен по собственному желанию.
По приказам № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ значится <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.
Из архивной справки, выданной архивным отделом администрации по <адрес> и <адрес>, усматривается, что Хамидуллин Н.Н. в период работы с 1987 по 1998 годы получал ежемесячно полевое довольствие.
Согласно архивным справкам №, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным по документам <данные изъяты>, переданным на хранение в архивный отдел, Хамидуллин Н.Н. в период работы за 1978 - 1988 годы ежемесячно получал заработную плату.
Согласно свидетельству № Хамидуллин Н.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался в учебном комбинате <адрес> ТАССР и ему установлен тарифно-квалификационный 5(пятый) разряд по профессии <данные изъяты>.
Поскольку партия <данные изъяты> выполняла геологические работы, основным документом, подтверждающим выполнение полевых геологических работ в составе партии, является трудовая книжка о приеме на работу в партии <данные изъяты> геолого-поисковой конторы.
Документы, свидетельствующие о выплате полевого довольствия, также подтверждают занятость истца на полевых геологических работах в полевых условиях.
Геологические работы, предусмотренные подп. 6 п. 1 ст. 27 и выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, исчисляются в календарном порядке. Льготный порядок исчисления периода работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, компенсирует работникам, занятым непосредственно в полевых условиях, особый режим их трудовой деятельности, связанной с превышением нормальной продолжительности рабочего времени в полевой период, то есть предоставляемая этим работникам льгота носит компенсационный характер и состоит в зачете в стаж за полный год работы периода фактической работы меньшей продолжительности.
Понятие "полевые условия" - это особые условия производства геологоразведочных и топографо-геодезических работ, связанные с необустроенностью труда и быта работающих и размещением производственных объектов за пределами населенных пунктов городского типа.
Работа Хамидуллина в полевых условиях подтверждается архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией МР <адрес> на основании документов <данные изъяты>, из которой следует, что Хамидуллин Н.Н. принят на работу с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> по 3 разряду с выплатой полевого довольствия (Приказ №131),
Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ переведен <данные изъяты> 4 разряда с выплатой полевого довольствия.
с ДД.ММ.ГГГГ закреплен за буровыми бригадами и возложена обязанность обслуживания электрооборудования на закрепленных буровых установках. В связи с введением новых условий оплаты труда единого тарифно-квалификационного справочника, выпуск 1, 2, 3, 4 1986 года, присвоена профессия <данные изъяты> 4 разряда с ДД.ММ.ГГГГ.
Довод ответчика о том, что представленных истцом документов недостаточно для назначения досрочной трудовой пенсии, поскольку его работа в полевых условиях с ДД.ММ.ГГГГ не подтверждена соответствующими приказами и платежными ведомостями, в данном случае не может служить основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку архивная справка составлена на основании приказов и платежных ведомостей, переданных в архив партией <данные изъяты>.
Вместе с тем в соответствии со ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
В силу п. 9 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 г. применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до вступления в силу этого Федерального закона.
Согласно ст. 96 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (действовавшего в период трудовой деятельности заявителя в особых условиях) трудовой стаж подтверждался на основании документов, выдаваемых в установленном порядке организациями.
В силу ст. 55 Конституции РФ не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Распространение действий нормативно-правовых актов, принятых позднее и изменивших условия приобретения пенсионных прав в неблагоприятную сторону, по сравнению с ранее действовавшим правовым регулированием, и придание тем самым обратной силы закону, ухудшающему положение граждан, означающее по существу отмену для этих лиц прав, приобретенных ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством, противоречит Конституции РФ.
Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ в Постановлении № 2-П от 29.01.2004 года со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 года №8-П и Определение №320-о от 05.11.2002 года, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.
При оценке пенсионных прав истца суд исходит также и из приведенных норм и приходит к выводу о том, что представленные доказательства в их совокупности с достоверностью свидетельствуют о том, что работа истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила в полевых условиях и указанный период подлежит включению в трудовой стаж для назначения льготной пенсии.
С учетом изложенного, суд признает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению в части, уточненной истцом и его представителем.
Поскольку в силу ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия назначается со дня обращения за ней, Хамидуллин Н.Н. обратился с соответствующим заявлением со всеми необходимыми документами о назначении досрочной пенсии по старости в УПФ РФ в Бураевском районе РБ ДД.ММ.ГГГГ, он имеет право на досрочное назначение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Хамидуллина Н.Н. к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Бураевском районе РБ о включении в стаж для установления льготной пенсии удовлетворить.
Признать отказ Управления Пенсионного Фонда РФ в Бураевском районе РБ от ДД.ММ.ГГГГ в назначении льготной пенсии незаконным.
Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Бураевском районе РБ включить Хамидуллину Н.Н. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
и назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда со дня первоначального обращения за назначением пенсии - с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ со дня составления мотивированного решения 24.02.2011 года через Бураевский районный суд РБ.
Судья районного суда: подпись.
Копия верна. Г.М. Гумерова.
На решение подана кассационная жалоба.