дело № 2-297/2011 года
РЕШЕНИЕИменем Российской Федерациис. Бураево 07 апреля 2011 года
Бураевский районный суд РБ в составе:
председательствующего судьи Манапова О.А.,
при секретаре Ахмадиевой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Камаловой Р.Д. к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> РБ о признании решения незаконным и включении трудового периода в педагогический стаж,
установил:
Камалова Р.Д. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> РБ о признании незаконным решения и включении трудового периода в педагогический стаж, указывая на то, что она с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время занимается педагогической деятельностью, имеет стаж педагогической работы более 25 лет. Однако, после обращения в ГУ УПФ РФ в <адрес> РБ для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, ей решением № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФ РФ в <адрес> РБ в назначении пенсии отказано.
В своем решении причину отказа для назначения ей пенсии УПФ РФ в <адрес> РБ мотивировал отсутствием требуемого 25 летнего стажа педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Стаж педагогической деятельности, исчисленный ГУ УПФ РФ в <адрес> РБ на ДД.ММ.ГГГГ, составил № дней, при общем трудовом стаже № дня.
В педагогический стаж работы не зачтены периоды ее трудовой деятельности:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период учебы в <адрес>, всего № дней,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год период нахождения в дородовом и послеродовом отпуске, предшествовавшем отпуску по уходу за ребенком до № дней,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства – № дней.
В судебном заседании истица Камалова Р.Д., представитель истца Усаев А.Р. исковое заявление поддержали и просили его удовлетворить, при этом показали, что истица с ДД.ММ.ГГГГ года занимается педагогической деятельностью, стаж ее педагогической деятельности составляет более 25 лет. Представитель истца показал при этом, что в иске допущена неточность, просит включить в стаж период дородового и послеродового отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего № дней.
Представитель ответчика - ГУ УПФ в <адрес> РБ по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ – Киямов Ф.А. исковые требования признал в части включения в стаж дородового и послеродового отпуска Камаловой Р.Д. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, просил отказать в остальной части, пояснив, что периоды обучения в высшем учебном заведении, а также нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства не включаются в льготный стаж работы, так как пунктом 4 порядка исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» определено, что в стаж работы дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение рабочего дня.
В связи с чем, просит суд в удовлетворении исковых требований истицы в этой части отказать.
Третье лицо Камильянов Р.М., председатель профкома работников образования, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, иск Камаловой Р.Д. поддержал, при этом показал, что период нахождения истицы в дородовом и послеродовом отпуске должен быть включен в стаж работы, также должны быть включены период обучения в ВУЗе и курсы повышения квалификации, так как на период направления Камаловой Р.Д. на курсы за ней сохранялась заработная плата и должность, производились отчисления в Пенсионный фонд.
Выслушав объяснения истца и ее представителя, представителя ответчика, третьего лица, изучив материалы дела, суд признает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ» сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству.
Согласно ст. ст. 27, 28 данного ФЗ граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого, утверждаются Правительством РФ.
С учетом особенностей условий отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством РФ.
Так, в соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 27 вышеназванного ФЗ, досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
Согласно записям в трудовой книжке № №, Камалова Р.Д. ДД.ММ.ГГГГ была принята учительницей начальных классов <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ освобождена от работы в связи с выездом на учебу в ВУЗ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год обучалась в <адрес>, по окончании которого вручен диплом № №, присвоена квалификация учитель английского и немецкого языка.
Согласно положению о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
В силу п. 4 данного Положения, время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
Как установлено судом, Камалова Р.Д. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала учительницей начальных классов <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ была назначена воспитательницей группы продленного дня <адрес> №.
Соответственно, периоду обучения Камаловой Р.Д. в <адрес> непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
Оценивая все доказательства в совокупности, суд находит, что оспариваемый период обучения в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежит включению в специальный стаж работы.
Распространение действий нормативно-правовых актов, принятых позднее и изменивших условия приобретения пенсионных прав в неблагоприятную сторону, по сравнению с ранее действовавшим правовым регулированием, и придание тем самым обратной силы закону, ухудшающему положение граждан, означающее по существу отмену для этих лиц прав, приобретенных ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством, противоречит Конституции РФ.
Суд принимает признание представителем ответчика иска в части включения в льготный стаж работы период нахождения в дородовом и после родовом отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и считает его подлежащим включению в льготный стаж работы.
Обсуждая доводы истицы о включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд установил, что истица была направлена на курсы повышения квалификации приказом по вышестоящему образовательному учреждению, и по окончании курсов, получала государственный документ о краткосрочном повышении квалификации, необходимый для аттестации по должности.
При этом, суд исходит из того, что в силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, в специальный стаж работы засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными НПА, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы и средняя заработная плата по основному месту работы. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.
С учетом указанных обстоятельств, суд считает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежат включению в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию.
В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия назначается со дня обращения за ней. Днем обращения за пенсией считается день принятия органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Камаловой Р.Д. соответствующее заявление о назначении досрочной пенсии по старости подано в УПФ РФ в <адрес> РБ ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Камаловой Р.Д. к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> РБ о признании решения незаконным и включении трудового периода в педагогический стаж удовлетворить.
Признать незаконным отказ ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> РБ о назначении Камаловой Р.Д. досрочной трудовой пенсии по возрасту.
Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> включить Камаловой Р.Д. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости следующие периоды работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период учебы в <адрес>, всего № дней,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год период нахождения в дородовом и послеродовом отпуске предшествовавшем отпуску по уходу за ребенком до № дней,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства – № дней,
и назначить досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с педагогической деятельностью со дня официального обращения за назначением пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ через Бураевский районный суд РБ в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения ДД.ММ.ГГГГ.
Судья подпись Манапов О.А.
Решение не вступило в законную силу