5-1/2012 материал об административном правонарушении в отношении должностного лица главы администрации сельского поселения Каримова А.Ф. (ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ)



дело № 5-1/2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Бураево 30 января 2012 года

Бураевский районный суд РБ в составе:

председательствующего судьи Манапова О.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - главы администрации сельского поселения Бураевский сельсовет МР Бураевский район РБ Каримова А.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего в <адрес>,

установил:

Каримов А.Ф. привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ при следующих обстоятельствах.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Бирского территориального управления Минэкологии РБ Исламовым И.Р. в соответствии с распоряжением Бирского территориального управления Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ была осуществлена плановая выездная проверка соблюдения администрацией сельского поселения Бураевский сельсовет МР Бураевский район РБ обязательных требований природоохранного законодательства РФ.

В ходе проведения проверки были выявлены следующие нарушения:

1. Не проведена инвентаризация источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, что является нарушением ст.ст. 22, 30 Федерального закона от 04.05.1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха».

2. Отсутствует проект предельно-допустимых выбросов загрязняющих веществ, что является нарушением ст. 23 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 30 Федерального закона от 04.05.1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха».

3. Отсутствует разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферу, что является нарушением ст. 14 Федерального закона от 04.05.1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха».

4. Отсутствуют нормативы выбросов (вредных) загрязняющих веществ в атмосферный воздух, что является нарушением ст. 12 Федерального закона от 04.05.1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха».

5. Отсутствуют паспорта на опасные отходы, что является нарушением п. 3 ст. 14 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

6. Объекты размещения отходов не внесены в государственный реестр объектов размещения отходов, что является нарушением п. 6 ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

7. Отсутствует проект нормативов образования отходов производства и потребления, не получены лимиты на их размещение, что является нарушением ст. 11, п. 3 ст. 18 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

По результатам проверки государственным инспектором Бирского территориального управления Минэкологии РБ Исламовым И.Р. ДД.ММ.ГГГГ составлен акт проверки №.

Государственным инспектором ДД.ММ.ГГГГ выдано администрации сельского поселения Бураевский сельсовет МР Бураевский район РБ предписание № об устранении выявленных нарушений. Согласно предписанию нарушения, указанные в нем, следовало устранить в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Предписание получено представителем сельского поселения Бураевский сельсовет МР Бураевский район РБ ФИО1 в тот же день.

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Бирского территориального управления Минэкологии РБ Исламовым И.Р. в соответствии с распоряжением Бирского территориального управления Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка выполнения юридическим лицом - администрацией сельского поселения Бураевский сельский совет МР Бураевский район РБ ранее выданного предписания от ДД.ММ.ГГГГ №, срок выполнения которого истек ДД.ММ.ГГГГ

В результате проверки были выявлены факты невыполнения администрацией сельского поселения Бураевский сельский совет МР Бураевский район РБ в установленный срок требований предписания № от ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме, о чем составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ №.

Государственным инспектором Бирского территориального управления Минэкологии РБ Исламовым И.Р. ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица - главы администрации сельского поселения Бураевский сельсовет МР Бураевский район РБ Каримова А.Ф. составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ и вынесено определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела в Бураевский районный суд РБ по подсудности.

В судебном заседании государственный инспектор Бирского территориального управления Минэкологии РБ Исламов И.Р. пояснил суду, что им с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка соблюдения администрацией сельского поселения Бураевский сельсовет МР Бураевский район РБ обязательных требований природоохранного законодательства РФ. По результатам проверки выявлено шесть нарушений законодательства, в связи с чем глава администрации сельского поселения Бураевский сельсовет МР Бураевский район РБ Каримов А.Ф. был привлечен к административной ответственности и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 14000 руб. В адрес администрации сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ вынесено предписание об устранении выявленных нарушений со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

В результате проверки, проведенной ДД.ММ.ГГГГ, выявился факт неисполнения шести из семи пунктов выданного ранее предписания.

Несмотря на указанное, считает, что привлеченный к административной ответственности Каримов А.Ф. занимается исправлением допущенных нарушений, в связи с чем возможно ограничиться в его отношении устным замечанием.

Каримов А.Ф. свою вину признал, указал, что нарушения были вызваны отсутствием денежных средств в бюджете сельского поселения и в настоящее время ведется работа по их устранению, с учетом наложенного на него ранее штрафа просил ограничиться устным замечанием.

Проверив и исследовав материалы дела, судья усматривает в совершенном деянии признаки юридического состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Вина Каримова А.Ф. подтверждается протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного государственным инспектором Бирского территориального управления Минэкологии РБ Исламовым И.Р., согласно которого Каримовым А.Ф. допущены нарушения, ответственность за которые предусмотрена ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ и самим Каримовым А.Ф. признается.

В силу ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, т.е. при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Учитывая данные требования закона, а также принимая во внимание характер и обстоятельства правонарушения совершенного Каримовым А.Ф., признавшим вину, отсутствие существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, суд считает возможным применить ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и ограничиться устным замечанием.

Руководствуясь ст.ст. 2.9, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица - главы администрации сельского поселения Бураевский сельсовет МР Бураевский район РБ Каримова А.Ф., привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ прекратить.

Каримова А.Ф. от административной ответственности по ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ освободить с объявлением ему устного замечания.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 дней.

Судья Манапов О.А.