Дело № 2-01-10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
п.Тикси Дата обезличена года
Булунский районный суд РС/Я/ в составе председательствующего судьи Мазукова А.С., при секретаре Астраханкиной В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Швырковой ФИО7 к администрации Муниципального образования «Булунский улус(район)» о признании права на получение жилищной субсидии(сертификата), о выдаче жилищного сертификата,
У С Т А Н О В И Л:
Швыркова В.А. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации МО «Булунский улус(район)» с вышеназванным иском, в обосновании своих требований указывает, что с августа Дата обезличена года по июнь Дата обезличена года в течение Дата обезличена лет работала учителем, директором школы в п.Тикси Булунского района РС(Я), проживала по договору социального найма в неприватизированной однокомнатной квартире по адресу: ... ... ... ..., с Дата обезличена года состояла в очереди на получение жилищной субсидии в администрации Булунского улуса(района) в общем списке под Номер обезличен, имеет Дата обезличена группу инвалидности, в Дата обезличена году выехала в связи с ухудшением здоровья для проживания в г.Москву, где проживает у дочери. При выезде из п.Тикси квартиру сдала администрации района, согласно договора-обязательства от Дата обезличена года на сдачу-прием жилья и выплату денежной компенсации за освобождаемое помещение, в связи с чем получила право на получение жилищного сертификата для приобретения жилья в ином регионе Российской Федерации при выезде из районов Крайнего Севера, которая отказала в выдаче сертификата в связи с отсутствием финансирования. Решением ... суда г.Москвы от Дата обезличена года ей отказано в предоставлении жилья в ... как выехавшей из районов Крайнего Севера.
Представитель истицы, действующая по доверенности Номер обезличен НП Номер обезличен от Дата обезличена года в пояснила в суде, что Швыркова В.А. выполнила условия договора с администрацией района, сдала квартиру, выехала в результате заболевания и полученной ивалидности, договор, который был заключен между администрацией Булунского района и Швырковой В.А. от Дата обезличена года на сдачу - прием жилья не соответствовал действующему законодательству, поэтому не может быть выполнен, а истица осталась без права на получение жилья и денежной компенсации. Представитель истицы в суде заявила ходатайство о привлечении в качестве соответчика по данному делу администрацию МО «п.Тикси» как собственника жилья на настоящее время, изменила исковые требования, просит суд:
- признать договор-обязательство на сдачу-прием жилья и выплату денежной компенсации за освобождаемое жилье при увольнении с работы и выезде за пределы Республики Саха(Якутия) от Дата обезличена года в связи с утратой силы ФЗНомер обезличен от Дата обезличена года недействительным,
- восстановить право Швырковой В.А. на получение жилищного сертификата путем восстановления в прежней очереди учета граждан в МО «Булунский улус(район)», имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
Представитель администрации МО «Булунский улус(район)» действующий по доверенности б/н от Дата обезличена года на изменение исковых требований и привлечение в качестве соответчика администрацию МО «п.Тикси» согласился и пояснил суду, что Швыркова В.А. в Дата обезличена году выехала на постоянное место жительства в ..., сдала неприватизированную квартиру администрации района по адресу ... ... ... ..., по договору, основанному на утратившему силу законе, снялась с учета по регистрации, поэтому была снята с очереди учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Признает, что требования, заявленные истицей о признании договора-обязательства на сдачу-прием жилья и выплату денежной компенсации за освобождаемое жилье при увольнении с работы и выезде за пределы Республики Саха(Якутия) от Дата обезличена года недействительным являются законными. Для восстановления в очереди по учету граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в администрации района необходимо иметь постоянное место жительства в районе, которого истица не имеет, Дата обезличена года выехала на постоянное место жительства в г.Москву.
Суд определил по ходатайству представителя истицы в качестве соответчика привлечь по данному делу администрацию МО «п.Тикси», в связи с тем, что они являются собственниками жилья в п.Тикси в настоящее время.
Ответчик от администрации МО «п.Тикси» ***** показал суду, что он Дата обезличена года будучи главой администрации МО «Булунский улус(район)» подписал договор-обязательство на сдачу-прием жилья и выплату денежной компенсации за освобождаемое жилье при увольнении с работы и выезде за пределы Республики Саха(Якутия) с Швырковой В.А. по ошибке, полагая, что ей за ее заслуги и длительное проживание в Булунском районе выплатят денежную компенсацию либо предоставят жилье. Считает, что измененные исковые требования Швырковой В.А. подлежат удовлетворению в полном объеме как справедливые и законные.
Изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд приходит к следующему. Истица постоянно проживала в районе Крайнего Севера п.Тикси Булунского района Республики Саха(Якутия), с Дата обезличена по Дата обезличена год работала учителем, директором школы, имеет трудовой стаж Дата обезличена календарных лет, является инвалидом Дата обезличена группы. Дата обезличена года с администрацией Булунского улуса(района) заключила договор-обязательство на сдачу-прием жилья и выплату денежной компенсации за освобождаемое жилье при увольнении с работы и выезде за пределы Республики Саха(Якутия) в соответствии с которым сдала администрации квартиру по адресу: ... ... ... ..., состоящую из одной комнаты, площадью Номер обезличен кв.м. и Дата обезличена года выехала на постоянное место жительства в г.Москву, где проживает в квартире дочери. До выезда из Булунского района Республики Саха(Якутия) Швыркова В.А. состояла на учете в администрации МО «Булунский улус(район) с Дата обезличена года в общем списке за Номер обезличен на получение жилищной субсидии-сертификата для желающих выехать из районов Крайнего Севера. Снята с очереди в связи с выездом из района на постоянное место жительства Дата обезличена года. ... суда г.Москвы от Дата обезличена года Швырковой В.А. отказано в удовлетворении иска к департаменту жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы о признании за ней права на получение от администрации ... жилого помещения в рамках, установленных действующим законодательством, на территории ..., в связи с отнесением ее к категории граждан, выехавших из районов Крайнего Севера и имеющих право в силу ст.2 Федерального закона Номер обезличенФЗ от Дата обезличена года «О жилищных субсидиях граждан, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» на получение жилого помещения по месту их пребывания; обязании поставить ее на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий (социальных выплат) для приобретения жилья.
В соответствии с ч.1 ст.39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.
Из договора-обязательства от Дата обезличена года следует муниципальное образование «Булунский улус(район)» на основании Федерального Закона «О государственных гарантиях и компенсации для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера», постановления Правительства Республики Саха(Якутия) от Дата обезличена г. Номер обезличен «О размерах компенсаций, выплачиваемых за освобождаемое жилье при выезде граждан из Республики Саха(Якутия)», принимает, а гр.Швыркова В.А. при увольнении с работы и выезде за пределы Республики Саха(Якутия), отдает принадлежащее ей помещение по адресу: ... ... ... ..., состоящее из Номер обезличен комнат, жилая площадь 18,25 кв.м..
Швыркова В.А. со всеми членами семьи освобождает жилое помещение и сдает в соответствии с требованиями п.4 п.6 «Порядка выплат компенсации за освобождаемое жилье при выезде из Республики Саха(Якутия)», а именно: в технически исправном состоянии и полным расчетом за коммунальные услуги.
Муниципальное образование «Булунский улус(район)» обязуется выплатить Швырковой В.А.денежную компенсацию за высвобождаемое жилье в сумме, согласно расчету по установленному порядку к моменту увольнения с работы.
В соответствии с постановлением Правительства РС(Я) Номер обезличен от Дата обезличена года утратило силу постановление Правительства РС(Я) Номер обезличен от Дата обезличена года.
В соответствии с ч.1 ст.422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
Таким образом, договор-обязательство на сдачу-прием жилья и выплату денежной компенсации за освобождаемое жилье при увольнении с работы и выезде за пределы Республики Саха(Якутия) от Дата обезличена5 года составлен на основании постановления Правительства Республики Саха(Якутия) от Дата обезличена г. Номер обезличен «О размерах компенсаций, выплачиваемых за освобождаемое жилье при выезде граждан из Республики Саха(Якутия)», который к моменту оформления договора между администрацией МО «Булунский улус(район)» и Швырковой В.А. утратил силу, поэтому суд признает его незаконным.
В соответствии со ст.ст.1,2,3 Федерального закона Российской Федерации от Дата обезличена года за Номер обезличенФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей»
-жилищные субсидии предоставляются гражданам, прибывшим в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее Дата обезличена года, имеющим общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее ... календарных лет, не имеющим жилья в других регионах Российской Федерации или нуждающимся в его улучшении и не получавшим субсидии на эти цели. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее 10 календарных лет и состояли по месту жительства на учете как нуждающиеся в улучшении жилищных условий.
Право на получение жилищных субсидий имеют также инвалиды I и II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья и стаж работы которых составляет менее 15 календарных лет.
Для граждан, выезжающих из городов, поселков, с полярных станций, находящихся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и закрывающихся в соответствии с решениями органов государственной власти субъектов Российской Федерации и по согласованию с Правительством Российской Федерации, стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и время прибытия в указанные районы и местности не учитываются.
Устанавливается следующая очередность предоставления жилищных субсидий: в первую очередь жилищные субсидии предоставляются гражданам, выезжающим из городов, поселков, с полярных станций, находящихся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и закрывающихся в соответствии с решениями органов государственной власти субъектов Российской Федерации и по согласованию с Правительством Российской Федерации; во вторую очередь жилищные субсидии предоставляются гражданам, признанным инвалидами I и II групп, а также инвалидам с детства, родившимся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, с учетом стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, определяемого частями второй и третьей статьи 5 настоящего Федерального закона; в третью очередь жилищные субсидии предоставляются пенсионерам с учетом стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, определяемого частью второй статьи 5 настоящего Федерального закона; в четвертую очередь жилищные субсидии предоставляются гражданам, признанным в установленном порядке безработными и состоящим не менее одного года на учете в органах службы занятости населения по месту жительства в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, с учетом стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, определяемого частью второй статьи 5 настоящего Федерального закона; в пятую очередь жилищные субсидии предоставляются работающим гражданам с учетом стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Постановка на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в соответствии с настоящим Федеральным законом, и определение размера жилищных субсидий осуществляются по месту их жительства органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Право граждан, выезжающих или выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, на получение и использование жилищных субсидий подтверждается государственным жилищным сертификатом.
Государственный жилищный сертификат - именной документ, подтверждающий право гражданина на получение жилищной субсидии, которая может использоваться только на приобретение (строительство) жилья.
В соответствии с п.б ст.21 постановления Правительства Российской Федерации от Дата обезличена года за Номер обезличен «Об утверждении положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» граждане снимаются с учета имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в случае выезда в другую местность на постоянное место жительства.
Как видно из материалов дела Швыркова В.А. состояла в учете в списке граждан, имеющих право на получение социальных выплат на приобретение жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера в администрации МО «Булунский улус(район) с Дата обезличена года, и Дата обезличена года была снята с учета и исключена из списка граждан, имеющих право на получение социальных выплат, в связи с выездом в другую местность на постоянное место жительства.
Суд не принимает доводы представителя истицы о том, что выезд Швырковой В.А., из района Крайнего Севера был вынужденный по состоянию ее здоровья и что она является инвалидом Номер обезличен группы. В соответствии с Федеральным законом от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» устанавливается строгая очередность предоставления жилищных субсидий инвалидов 1 и 2 групп, инвалидность которых наступила в результате трудового увечья. Согласно представленной справке, выданной филиалом Номер обезличен главного бюро медико-социальной экспертизы за Номер обезличен Швырковой В.А. установлена Номер обезличен группа инвалидности, ФИО9.
При таких обстоятельствах в удовлетворении иска о восстановлении права Швырковой В.А. на получение жилищного сертификата путем восстановления в прежней очереди учета граждан в МО «Булунский улус(район)», имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей следует отказать.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Швырковой ФИО10 к администрации Булунский улус(район) о признании договора - обязательства на сдачу-прием жилья и выплату денежной компенсации за освобождаемое жилье при увольнении с работы и выезде за пределы Республики Саха(Якутия) от Дата обезличена года незаконным - удовлетворить.
В удовлетворении иска о восстановлении права Швырковой Виды Антоновны на получение жилищного сертификата путем восстановления в прежней очереди учета граждан в МО «Булунский улус(район)», имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей - отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд РС(Я) через Булунский районный суд в 10 дневный срок с момента получения копии решения.
Председательствующий судья: Мазуков А.С.