БУЛУНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА ( ЯКУТИЯ)
Дело ___
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
___ ___
Булунский районный суд Республики Саха (Якутия), в составе председательствующего судьи Е.Г. Павленко, единолично, с участием помощника прокурора Булунского района РС (Я), юриста 2 класса В.А. Зернина, при секретаре Е.В. Шешуковой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковым заявлениям прокурора Булунского района РС (Я), старшего советника юстиции, Ю.В. Петрова, в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Поселок Тикси», об устранении допущенных нарушений требований пожарной безопасности в жилых домах ___ «А», ___, ___, ___, ___, ___ по ул.Ленинская пос. Тикси Булунского района Республики Саха (Якутия) ; в жилых домах ___, ___, ___ «А», ___, ___, ___, ___, ___, ___ по ул. Трусова пос. Тикси Булунского района Республики Саха (Якутия),
У с т а н о в и л:
Прокурор Булунского района РС (Я), старший советник юстиции, Ю.В. Петров обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с требованиями к Администрации муниципального образования «Поселок Тикси», об устранении допущенных нарушений требований пожарной безопасности в жилых домах ___ «А», ___, ___, ___, ___, ___ по ___, ___, ___, ___ «А», ___, ___, ___, ___, ___, ___ по ___ РС (Я).
В судебном заседании помощник прокурора Булунского района РС (Я), В.А. Зернин заявленные требования поддержал, пояснил, что в ходе проведенной прокуратурой Булунского района РС (Я) в октябре 2010г. проверки жилищного фонда ___ РС(Я) по соблюдению обязательных требований пожарной безопасности было установлено следующее: согласно справки начальника ОГПН Булунского района РС (Я), капитана внутренней службы, Ш. от ___ жилые дома : ___ «А», ___, ___, ___, ___, ___ по ___, ___, ___, ___ «А», ___, ___, ___, ___, ___, ___ по ___ РС (Я), не соответствуют требованиям пожарной безопасности, собственником не очищаются территории объектов от горючих отходов, мусора, не убраны контейнера от домов, не снят слой горючих материалов, примененных при покраске, отделке, облицовке поверхностей стен и потолков, а также ступеней и лестничных площадок на путях эвакуации, не проводится измерение сопротивления электрических проводов, кабелей и заземляющих устройств в подъездах в нарушении п.57 ППБ 01.03; п.2.12.17. Правил эксплуатации электроустановок потребителей ПЭЭП, не проводятся эксплуатационные испытания противопожарных лестниц с составлением акта. Жилые ___ «А», ___, ___, ___, ___, ___ по ___, ___, ___, ___ «А», ___, ___, ___, ___, ___, ___ по ___ РС (Я), переданы в муниципальную собственность муниципального образования «Поселок Тикси» на основании постановления Правительства ___ (Якутия) ___ от ___ «О безвозмездной передаче объектов муниципальной собственности МО «Булунский улус (район)» в муниципальную собственность МО «Поселок Тикси».
Определением Булунского районного суда РС (Я) от ___ дела по иску прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному образованию «Поселок Тикси» об устранении допущенных нарушений требований пожарной безопасности в жилых домах соединены в одно производство, поскольку прокурор обжалует действия одного ответчика.
Помощник прокурора Булунского района РС (Я), В.А. Зернин просит обязать администрацию МО «Поселок Тикси», действующую от имени собственника имущества муниципального образования «Поселок Тикси» устранить допущенные нарушения требований пожарной безопасности в жилых домах ___ «А», ___, ___, ___, ___, ___ по ___, ___, ___, ___ «А», ___, ___, ___, ___, ___, ___ по ___ РС (Я), установить сроки для устранения допущенных нарушений : очистить территории домов от горючих отходов и мусора до ___, убрать контейнера и временные постройки до ___, снять слой горючих материалов, примененных при покраске, отделке, облицовке поверхностей стен и потолков, а также ступеней и лестничных площадок на путях эвакуации в срок до ___, провести измерение сопротивлений изоляции электрических проводов, кабелей и заземляющих устройств в подъездах в срок до ___, оборудовать светильники в подъездах колпаками, предусмотренными конструкцией светильника в срок до ___, провести эксплуатационные испытания противопожарных лестниц с составлением акта в срок до ___, до ___ обесточить провода и кабели с поврежденной или потерявшей защитные свойства изоляцией в подъездах.
Представитель ответчика - Администрации муниципального образования «Поселок Тикси» и начальник ОГПН Булунского района в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного слушания извещены должным образом, о чем в материалах дела имеются отметки о получении ___ судебных извещений.
Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения помощника прокурора Булунского района РС (Я), В.А. Зернина, считает возможным рассмотреть данные требования без участия представителей ответчика и ОГПН Булунского района РС(Я), так как указанные лица надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, не известили суд об уважительных причинах неявки и не просили суд рассмотреть дело без их участия.
Изучив материалы дела, заслушав доводы представителя прокуратуры Булунского района РС (Я), суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст.210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.
Согласно ст.38 Федерального закона «О пожарной безопасности» собственники имущества несут ответственность за нарушение требований пожарной безопасности.
В соответствии с п.9 ч.1 ст.14 Федерального закона от ___ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселений отнесено обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселений.
Согласно ст.1 Федерального закона от ___ №69-ФЗ «О пожарной безопасности» под первичными мерами пожарной безопасности понимается реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров. В соответствии с п.2 ст.63 Федерального закона от ___ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» первичные меры пожарной безопасности включают в себя разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности.
Согласно ст.34 Федерального закона «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.
Судом установлено, что на основании Постановления Правительства РС (Я) от ___ ___ «О безвозмездной передаче объектов муниципальной собственности «Булунский улус (район)» в муниципальную собственность «Поселок Тикси» были переданы жилые дома, расположенные на территории пос. Тикси Булунского района РС (Я).
В соответствии с Федеральным законом «О пожарной безопасности» от ___ №69-ФЗ, государство принимает на себя обязанность обеспечить состояние защищенности личности, имущества, общества от пожаров и для этого устанавливает законодательством РФ, нормативными документами или уполномоченным государством органом специальные условия социального и технического характера. Меры пожарной безопасности, то есть действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности разрабатываются в соответствии с законодательством РФ, нормативными документами по пожарной безопасности, а также на основе опыта борьбы с пожарами, оценки пожарной опасности веществ материалов, технологических процессов, изделий, конструкций, зданий и сооружений.
Выявленные нарушения правил пожарной безопасности создают условия, способствующие возникновению пожара и таким образом ставят под угрозу жизнь и здоровье людей, нарушают права граждан на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара, создают возможность причинения имущественного вреда и нарушения нормального функционировании объекта. Возникновение пожара создает угрозу жизни, здоровью и имуществу не только граждан, проживающих в указанном доме, но и причинения вреда и нарушение нормального функционирования объектов, расположенным в непосредственной близости жилого дома, в том числе линий связи в электропередачи, систем коммунальной инфраструктуры.
Как установлено из справки начальника ОГПН Булунского района РС (Я), капитана внутренней службы Ш. от ___ - жилые ___ «А», ___, ___, ___, ___, ___ по ___; ___, ___, ___ «А», ___, ___, ___, ___, ___, ___ по ___ РС (Я) и придомовые территории не соответствуют требованиям пожарной безопасности, а именно : территории вокруг домов не очищаются от горючих отходов и мусора, в нарушении п.21 Правил пожарной безопасности, согласно указанного пункта территории населенных пунктов и организаций, в пределах противопожарных расстояний между зданиями, сооружениями и открытыми складами, а также участки, прилегающие к жилым домам, дачным и иным постройкам, должны своевременно очищаться от горючих отходов, мусора, тары, опавших листьев, сухой травы и т.п. ; от жилых домов не убраны временные строения и контейнеры, в нарушении пункта 24 Правил пожарной безопасности, согласно которых, временные строения и отдельные блок-контейнерные здания должны располагаться от других зданий и сооружений на расстоянии не менее 15 м. ; в нарушении пункта 23 Правил пожарной безопасности дорога возле ___ «А» по ___, используемая в том числе для целей пожаротушения находится в неисправном состоянии ; не снят слой горючих материалов, примененных при покраске, отделке, облицовке поверхностей стен и потолков, а также ступеней и лестничных площадок на путях эвакуации ( п. 57 ППБ 01-03) ; в нарушении пункта 60 Правил пожарной безопасности, во всех вышеуказанных домах не обесточены провода и кабели с поврежденной или потерявшей защитные свойства изоляцией в подъездах, светильники в подъездах домов не оборудованы предусмотренными конструкцией светильника колпаками; собственник жилых домов в нарушении пункта 57 Правил пожарной безопасности и п.2.12.17 Правил эксплуатации электроустановок потребителей - не проводит соединение, ответвление, оконцевание жил проводов и кабелей при помощи опрессовки или сжимов, не проводит измерение сопротивления изоляции электрических проводов, кабелей и заземляющих устройств в подъездах; в нарушении пункта 41 Правил пожарной безопасности собственником жилищного фонда не проведены эксплуатационные испытания противопожарных лестниц с составлением актов.
В соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд, с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
Р е ш и л :
Исковые требования удовлетворить.
Обязать Администрацию муниципального образования «Поселок Тикси» Булунского района Республики Саха (Якутия) произвести действия, направленные на устранение нарушений требований пожарной безопасности в жилых домах: ___ «А», ___, ___, ___, ___, ___ по ___ РС(Я), в жилых домах : ___, ___, ___ «А», ___, ___, ___, ___, ___, ___ по ___ РС (Я):
1) очистить территории объектов от горючих отходов, мусора, в срок до ___;
2) убрать контейнера и временные строения, в срок до ___ ;
3) снять слой горючих материалов, примененных при покраске, отделке, облицовке поверхностей стен и потолков, а также ступеней и лестничных площадок на путях эвакуации, в срок до ___;
4) произвести измерение сопротивления изоляции электрических проводов, кабелей и заземляющих устройств в подъездах, в срок до ___;
5) произвести эксплуатационные испытания противопожарных лестниц с составлением актов, в срок до ___;
6) оборудовать светильники колпаками, предусмотренными конструкцией светильника в подъездах жилых домов №№ 2, 2 «А», 3,5,9,11,13,14 по ___ РС(Я), в срок до ___;
7) обесточить провода и кабели с поврежденной или потерявшей защитные свойства изоляцией в подъездах домов ___, 2 «А»,3,5,9, 11 по ___ РС(Я), в срок до ___
В срок до ___ обеспечить исправность дороги, проездов и подъездов к наружным лестницам, для проезда пожарной техники к дому ___ «А» по ___ (Якутия).
Настоящее решение может быть обжаловано в десятидневный срок в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Булунский районный суд Республики Саха (Якутия).
Председательствующий судья : Е.Г. Павленко