БУЛУНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА ( ЯКУТИЯ) Дело _____ Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации _____ _____ Булунский районный суд Республики Саха (Якутия), в составе председательствующего судьи Е.Г. Павленко, единолично, с участием: заместителя прокурора _____ _____ советника юстиции, Р.П. Кислицыной, представителя ГОУ «Профессиональное училище _____», Скрыбыкиной А.А., действующей по доверенности от _____, и.о. директора ГОУ «Профессиональное училище _____» Скрыбыкина Ю.З. при секретаре С.И. Иванове, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора _____ _____ советника юстиции, Р.П.Кислицыной в интересах Шумилов С.В., лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей к Государственному образовательному учреждению «Профессиональное училище _____», о взыскании суммы невыплаченного полного государственного обеспечения на приобретение одежды и обуви, мягкого инвентаря, учебной литературы и письменных принадлежностей в сумме _____ рублей _____ копеек, У с т а н о в и л: Заместитель прокурора _____ _____ советник юстиции, Р.П. Кислицына обратилась в суд с вышеозначенными исковыми требованиями, в интересах Шумилова С.В., лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В судебном заседании исковые требования поддержала, пояснила, что в ходе проверки исполнения ГОУ «Профессиональное училище _____» федерального законодательства установлены нарушения прав лиц из числа детей-сирот и законодательства о начальном профессиональном образовании, нарушены права обучающихся в училище на получение полного государственного обеспечения. В соответствии с ч.3 ст. 6 ФЗ _____ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», лица данной категории зачисляются в ГОУ «Профессиональное училище _____» на полное государственное обеспечение до окончания ими данного образовательного учреждения. Статьей 1 указанного закона определено, что к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей относятся лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке. Указанной статьей дано понятие полного государственного обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - предоставление им за время пребывания в соответствующем государственном или муниципальном учреждении бесплатного питания, бесплатного комплекта одежды и обуви, бесплатного общежития и бесплатного медицинского обслуживания или возмещение их полной стоимости, обучающиеся в учреждениях среднего и высшего профессионального образования из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте восемнадцати лет и старше, но не более чем до двадцати трех лет имеют право на полное государственное обеспечение и дополнительные социальные гарантии до окончания профессионального обучения в очных образовательных учреждениях. В соответствии с ч.3 ст. 6 вышеуказанного федерального закона, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся во всех типах государственных или муниципальных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, а также обучающиеся, потерявшие в период обучения обоих или единственного родителя, зачисляются на полное государственное обеспечение до окончания ими данного образовательного учреждения. Прокуратурой района установлено, что в нарушении указанных требований ГОУ «Профессиональное училище _____» не в полном объеме выплачены средства на приобретении одежды, обуви, письменных принадлежностей студентам из числа детей-сирот, в том числе Шумилову С.В. Причиной указанных нарушений явилось то, что ГОУ «Профессиональное училище _____» расходы на приобретение одежды студентам из числа детей-сирот в расчет по компенсационным выплатам в _____ г. не планировались. Статус Шумилова как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей подтверждается, копией распоряжения о восстановлении опекунства, копией свидетельства о смерти Шумилова В.О. Шумилов С.В. относится к предусмотренной ст. 45 ГПК РФ категории, в интересах которой прокурор имеет право обратится в суд. Шумилов С.В., лицо, в чьих интересах предъявлено исковое заявление, в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснил, что за время обучения в профессиональном училище _____, ему в полном объеме не выплатили причитающиеся денежные средства. При выпуске получил _____ рублей и за время учебы - _____ рубля. В настоящее время постоянного места работы не имеет. Представитель ответчика исковые требования признала, пояснила, что денежная сумма в размере _____ руб. _____ коп. была перечислена на счет Шумилова С.В. _____ платежным поручением _____, но подтверждение о том, что деньги поступили на счет в настоящее время не поступило. Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителя прокуратуры _____ _____ объяснения : лица, в чьих интересах предъявлено исковое заявление и представителя ответчика, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. В соответствии со ст. 1 Федерального закона от _____ № 159 -ФЗ ( ред. от _____) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке; полное государственное обеспечение и дополнительные гарантии по социальной поддержке при получении профессионального образования - предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающимся по очной форме обучения в государственных образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования, государственных и муниципальных образовательных учреждениях высшего профессионального образования, бесплатного питания, бесплатного комплекта одежды, обуви и мягкого инвентаря бесплатного общежития и бесплатного медицинского обслуживания или возмещение их полной стоимости, а также законодательно закрепленных дополнительных мер по социальной защите прав детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до окончания обучения в указанных образовательных учреждениях. Судом установлено, что Шумилову, родившемуся _____ в _____ _____ был назначен опекун на основании распоряжения _____ от _____ главы администрации МО «_____)», А.Н. Алексеева, в связи со смертью отца и лишением родительских прав матери. Согласно справки, выданной директором «ПУ _____», Н.К. Слепцовой ( л.д._____), Шумилов С.В. обучался в Профессиональном училище _____ с _____ по _____, по специальности «_____». В соответствии с ч.3 ст. 6 Федерального закона от _____ № 159-ФЗ ( ред. от _____) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающиеся в государственных образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования, государственных и муниципальных образовательных учреждениях высшего профессионального образования, а также обучающиеся, потерявшие в период обучения обоих или единственного родителя, зачисляются на полное государственное обеспечение до окончания ими данного образовательного учреждения. В соответствии с ч.2 ст. 44 Закона _____ от _____ 3№ 59-1 ( ред. от _____) «Об образовании», содержание и обучение детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей ( законных представителей), в образовательных учреждениях, находящихся в ведении _____ финансируются на основе полного государственного обеспечения в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Правительства _____ Приказом Министерства науки и профессионального образования _____) от _____ _____ «О материальном обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлен расчет на одного обучающегося с индексацией на текущий год, который приказано предусмотреть в бюджетных сметах на _____ г. учреждений, находящихся в ведении Министерства науки и профессионального образования _____ на материальное обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: обеспечение питанием в день - _____ рублей, обеспечением одеждой, обувью, мягким инвентарем в год - _____ руб., ежегодное пособие на приобретение учебной литературы, письменных принадлежностей - _____ руб. Указанные выплаты выплачиваются в течение 30 дней с начала учебного года за счет средств, выделяемых образовательным учреждениям из соответствующих бюджетов. Размер ежемесячной компенсационной выплаты на содержание одного ребенка в семье опекуна ( попечителя), приемной семье определяется в соответствии с установленными Правительством _____ нормами питания, обеспечения одеждой, обувью, мягким инвентарем и необходимым оборудованием и фактическими ценами на указанные товары, на основании Закона _____ (_____ _____ _____ от _____ «О размере и порядке выплаты денежных средств на детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся под опекой (попечительством) и в приемных семьях, и о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по осуществлению выплаты денежных средств». Согласно пункта «ж» ч.1 статьи 72, части 5 статьи 76 Конституции Российской Федерации вопросы здравоохранения; защита семьи, материнства, отцовства и детства; социальная защита, включая социальное обеспечение, отнесены к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации и последние вправе принимать законы и иные нормативные акты, которые не могут противоречить федеральным законам. Статьей 1 Федерального закона от _____ № 159 -ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено, что полное государственное обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, это предоставление им за время пребывания в семье опекуна, попечителя, приемных родителей бесплатного питания, бесплатного комплекта одежды и обуви, бесплатного общежития и бесплатного медицинского обслуживания или возмещение их полной стоимости. Статьёй 5 этого же Закона определено, что расходы на реализацию мер по обеспечению дополнительных гарантий по социальной защите таких детей являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации. Выплата указанных денежных средств предусматривалась в порядке и размере, установленных законами субъектов Российской Федерации. В соответствии со ст. 85 Бюджетного кодекса Российской Федерации расходные обязательства субъекта Российской Федерации возникают в результате принятия законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации при осуществлении органами государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий по предметам совместного ведения, указанных в пункте 2 статьи 26.3 Федерального закона « Об общих принципах организации законодательных ( представительных ) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в том числе, решение вопросов социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей. Названные расходные обязательства субъекта Российской Федерации устанавливаются органами государственной власти субъекта Российской Федерации самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников покрытия дефицита бюджета Российской Федерации. Согласно ст. 10 Закона Российской Федерации от _____ _____ (в редакции закона от _____) «О государственных гарантиях компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» предусмотрен районный коэффициент для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также базовой части трудовой пенсии, пенсий по государственному обеспечению пособий, стипендий и компенсациям лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, который устанавливается Правительством Российской Федерации, так как выплаты ежемесячных денежных средств на содержание ( питание, приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей и находящихся под опекой ( попечительством) являются компенсационными выплатами, к ним должен применятся районный коэффициент. Истцом представлен расчет невыплаченных Шумилову денежных сумм, размер которых представителем ответчика не оспаривался. Задолженность по компенсационным выплатам составляет _____ руб. _____ копеек. В соответствии с ч.1 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд принимает признание иска представителем ответчика, так как данное признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, сумма имеющейся задолженности по причитающимся Шумилову социальным выплатам подтверждается объяснениями истца, представителя ответчика, расчетами, имеющимися в материалах гражданского дела. В соответствии с абзацем 2 ч.4 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом. В соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд, с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может обратиться в суд. Конституция Российской Федерации каждому гарантирует социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Вместе с тем материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Из обстоятельств дела установлено, что Шумилов С.В. является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и следовательно государство должно обеспечить повышенную защиту его прав и законных интересов. Статья 48 Конституции Российской Федерации каждому гарантирует право на получение квалифицированной юридической помощи. Шумилов С.В., окончил профессиональное училище, не трудоустроен, является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и не может самостоятельно защитить свои права и законные интересы, на оплату услуг адвоката не имеет достаточных средств, на что указано в исковом заявлении прокурора, в материалах дела имеется заявление Шумилова от _____ адресованное заместителю прокурору _____ с просьбой принять меры прокурорского реагирования, в связи с неполучением причитающихся выплат. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, Р е ш и л : Исковые требования удовлетворить. Взыскать с Государственного образовательного учреждения «Профессиональное училище _____» Министерства науки и профессионального образования _____ в пользу Шумилов С.В. задолженность по государственному обеспечению за период обучения _____ гг. на приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря, учебной литературы, письменных принадлежностей в размере _____ рублей _____ копеек. Настоящее решение может быть обжаловано в десятидневный срок в кассационном порядке в Верховный Суд _____ _____ через Булунский районный суд Республики Саха (Якутия). Председательствующий судья: Е.Г. Павленко