БУЛУНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА ( ЯКУТИЯ)
Дело ___
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
___ ___
Булунский районный суд ___ (Якутия), в составе председательствующего судьи Е.Г. Павленко, единолично, при секретаре И.М. Иванове, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Борисенко А.Е. к Администрации муниципального образования «Поселок Тикси», о предоставлении жилого помещения взамен квартиры, пришедшей в негодность в результате систематического залива водой, взыскании понесенных расходов за оплату юридических услуг 8500 рублей, услуг нотариуса 800 рублей, госпошлины 400 рублей, компенсации морального вреда в сумме 300000 рублей,
У с т а н о в и л :
Истец Борисенко обратилась в суд с вышеозначенными исковыми требованиями.
В судебном заседании исковые требования поддержала, пояснила, что при получении квартиры в 2007 г. произвела ремонт, постоянно следит за состоянием квартиры, неоднократно обращалась в Администрацию МО «Поселок Тикси», в МУП «ТЖЭК», с заявлениями о проведении работ по устранению неполадок, о замене квартиры. ___ был составлен Акт о признании непригодным жилого помещения, с заявлением о постановке на очередь и на внеочередное предоставление жилой площади не обращалась. В настоящее время снимает жилье.
Представитель истца, Н., действующая по доверенности, удостоверенной ___ нотариусом Булунского нотариального округа РС(Я), П., номер в реестре 1с-624, исковые требования поддержала, пояснила, что ее доверитель занимает жилую площадь, расположенную в ___ «А» ___ ___ на основании ордера ___ серии ЛС, выписанного на основании распоряжения ___ от ___ главы МО «Булунский улус(район)», вместе с ней проживает ее несовершеннолетний ребенок, 2007 г.р., в подъезде где проживает истец из-за систематических утечек воды из труб отопления на первом этаже, и из ___, ее двухкомнатная квартира стала непригодна для проживания. В квартире сырость, межквартирный коридор и входная дверь покрыты плесенью, в коридоре квартиры, туалете, ванной комнате стены и потолок покрыты плесенью, по стенам туалета ползают черви, подоконники покрыты плесенью, в комнатах вздулись полы, в квартире сильная влажность, запах плесени. В подъезде из-за постоянных утечек -наледь, в результате чего ребенок истца упал в подъезде и получил сотрясение головного мозга, ребенок постоянно болеет, начиная с ___ по ___ сын истца болел 23 раза, ребенок состоит на диспансерном учете. Истец неоднократно, в период с ___ по ___ обращалась в диспетчерскую службу об устранении аварийной ситуации в подъезде и в ее квартире, но мер принято не было из-за отсутствия сантехников. Неоднократно обращалась с заявлениями к руководству МУП «Тиксинский ЖЭК» и к главе МО «Поселок Тикси». В связи с чем, истец просит обязать администрацию МО «Поселок Тикси» на основании заключения акта санитарного обследования от ___ о непригодности жилья для проживания, предоставить другое благоустроенное жилье по договору социального найма, отвечающее всем санитарным нормам, компенсировать моральный вред в сумме 300000 рублей, причиненный не принятием мер по устранению аварийной ситуации в квартире, приведшей к частым заболеваниям и нанесению вреда здоровью ребенка истца. Истец также просит возместить ей с ответчика расходы, понесенный в связи с оформлением доверенности на представителя, оплатой услуг представителя, оплатой госпошлины, всего в сумме 9700 рублей.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного слушания ответчик извещен надлежащим образом, суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения истца и ее представителя считает возможным рассмотреть данное гражданское дело без участия представителя ответчика, так как ответчик о времени и месте судебного слушания извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется расписка о получении ___ судебной повестки. Ответчик не просил суд отложить судебное слушание либо рассмотреть дело без участия его представителя.
Свидетель Б. суду показала, что работает в должности участкового педиатра детской консультации Булунской ЦРБ, является лечащим врачом ребенка Борисенко А.Е. - Сергея, мальчик состоит на диспансерном учете с аллергическим трахеобронхитом. Наблюдается у аллерголога, пульмонолога, в этом году у ребенка выявлен аллерген - плесень, если ребенок будет постоянно соприкасаться с плесенью, то в скором времени у него может развиться бронхиальная астма, что необратимо. Борисенко Сергей дважды в этом году проходил лечение в детском отделении, ежемесячно лечиться амбулаторно. Постоянно принимает антигистаминные препараты. Свидетель пояснила, что обслуживает вызовы на дому, подъезд, где проживает ребенок страшный, постоянно течет вода, плесень.
Заслушав доводы истца, ее представителя, показания свидетеля, изучив материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.
Судом установлено, что семья истца проживает в жилом помещении, расположенном в ___ РС(Я) ___ «А» ___, являющимся собственностью муниципального образования «Поселок Тикси», между сторонами заключен договор социального найма ___ от ___, согласно Акта санитарного обследования от ___, произведенного помощником санитарного врача филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ___ РС(Я)», М. ___ «А» ___ установлено, что в подъезде происходит утечка горячей воды, стоит пар, в квартире Борисенко на стенах и потолке плесень, полы в комнатах вздулись, сильная влажность и запах плесени по всей квартире, - в данном состоянии квартира непригодна для проживания людей, нарушены требования : ФЗ ___ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения»,СаН ПиН 2.1.2 1002-00 «Санитарно -эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям», нарушен ГОСТ Р 51617-2000 «Жилищно-коммунальные услуги. Общие технические условия». Истец Борисенко ___, 24. 05.2010 г., ___ обращалась в МУП «ТЖЭК», Администрацию МО «Поселок Тикси», с просьбой произвести осмотр ее жилья и признать его непригодным для проживания. Согласно Акта обследования ___ от ___ государственной жилищной инспекции - квартира истца не соответствует требованиям для проживания.
В соответствии с ч.4 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации органом исполнительной власти.
Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято Постановление от ___ ___ ( ред. от ___) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».
В соответствии с п.7 названного Положения уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным ( непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия, порядок создания которой урегулирован данной нормой.
Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления.Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления.
В состав комиссии включаются также представители органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, промышленной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека, на проведение инвентаризации и регистрации объектов недвижимости, находящихся в городских и сельских поселениях, других муниципальных образованиях, в необходимых случаях органов архитектуры, градостроительства. К работе в комиссии привлекается с правом совещательного голоса собственник жилого помещения 9 уполномоченное им лицо), а в необходимых случаях - квалифицированные эксперты проектно-изыскательских организаций с правом решающего голоса.
. Согласно п. 33 вышеуказанного Положения, основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие : ухудшение в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований ; изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно- эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов наличия источников шума, вибрации, электромагнитных полей.
Согласно п. 42 вышеуказанного положения, комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина ( нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение непригодным для проживания.
Согласно п. 46 Положения, комиссия рассматривает поступившее заявление или заключение органа, уполномоченного на проведение государственного контроля и надзора, в течение 30 дней с даты регистрации и принимает решение ( в виде заключения), указанное в пункте 47 настоящего Положения.
Таким образом, решение вопроса о признании жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции действующее законодательство относит к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.
Представленный суду акт о признании непригодным жилого помещения от ___ - не является заключением межведомственной комиссии.
В силу положений части1 статьи 254 ГПК РФ граждане вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления.
Следовательно, граждане вправе оспорить в суде бездействие межведомственной комиссии и органа местного самоуправления по принятию решений, связанных с признание жилого помещения непригодным для проживания.
При таких обстоятельствах исковые требования об обязании ответчика предоставить другое благоустроенное жилье по договору социального найма, отвечающее всем санитарным нормам - подлежат отказу.
В связи с отказом в удовлетворении основного требования, подлежат отказу исковые требования в части возмещения судебных расходов, расходов на оплату услуг представителя, компенсации морального вреда.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
Р е ш и л :
В удовлетворении исковых требований - отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в десятидневный срок в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Булунский районный суд Республики Саха (Якутия).
Председательствующий судья : п/п Е.Г. Павленко
Копия верна:
Судья Булунского районного суда РС(Я): Е.Г. Павленко