о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления

Дело № 2–979/2010

РЕШЕНИЕ

р.п. Быково 06 сентября 2010г.

председательствующего судьи Пригариной С.И.,

при секретаре Кузекеновой А.А.,

с участием заявителя прокурора Быковского района Волгоградской области Крютченко С.В.,

представителя заинтересованного лица – Быковской районной Думы Волгоградской области Рассохина А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Быковского района Волгоградской области поданного в интересах: Российской Федерации, субъекта РФ – Волгоградской области, неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия Администрации Быковского муниципального района Волгоградской области,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Быковского района Волгоградской области обратился в суд в интересах: Российской Федерации, субъекта РФ – Волгоградской области, неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия Администрации Быковского муниципального района Волгоградской области по не опубликованию нормативного правового акта и возложении обязанности по его опубликованию.

В обоснование иска указал, что Дата обезличенаг. постановлением Номер обезличен и.о.главы Быковского муниципального района ФИО4, утверждено «Положение об оплате труда работников муниципальных образовательных учреждений муниципального района», которое вводит новую систему оплаты труда работников муниципальных образовательных учреждений Быковского муниципального района Волгоградской области. В нарушение действующего законодательства указанное Положение не было опубликовано, следовательно оно не вступило в законную силу и не может распространять свое действие на правоотношения с Дата обезличенаг.

Просит суд признать незаконным бездействие администрации Быковского муниципального района Волгоградской области и обязать администрацию Быковского муниципального района опубликовать «Положение об оплате труда работников муниципальных образовательных учреждений муниципального района», утвержденное Дата обезличенаг. постановлением и.о.главы Быковского муниципального района Номер обезличен.

В судебном заседании прокурор Крютченко С.В. заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель Администрации Быковского муниципального района Волгоградской области – Артыкбаева Ю.В. с заявлением не согласилась, пояснив, что постановление и.о.главы администрации Номер обезличен от Дата обезличенаг. утратило силу, в связи с изданием постановления и.о. главы администрации Номер обезличен от Дата обезличенаг. «Об утверждении Положения об оплате труда работников муниципальных учреждений образования Быковского муниципального района», которое вступило в силу с Дата обезличена0г. Просит в удовлетворении заявления отказать.

Суд, выслушав лиц участвующих в дела, исследовав материалы дела, считает заявление не подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст.47 Федерального закона №131-ФЗ от 03.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п.6 ст.42 Устава Быковского муниципального района Волгоградской области, муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Судом установлено, что постановлением и.о.главы Администрации Быковского муниципального района Волгоградской области Номер обезличен от Дата обезличенаг. утверждено Положение об оплате труда работников муниципальных образовательных учреждений Быковского муниципального района, которое не затрагивает права, свободы и обязанности всех граждан, а лишь работников муниципальных образовательных учреждений, следовательно, не является нормативным правовым актом.

Кроме того, постановлением и.о. главы Администрации Быковского муниципального района Волгоградской области Номер обезличен от Дата обезличенаг., вступившим в законную силу Дата обезличенаг., утверждено Положение об оплате труда работников муниципальных учреждений образования Быковского муниципального района и признано утратившим силу Постановление главы Быковского муниципального района Волгоградской области от Дата обезличенаг. Номер обезличен.

При таких обстоятельствах, утвержденное постановлением и.о. главы Администрации Быковского муниципального района Номер обезличен от Дата обезличенаг. Положение об оплате труда работников муниципальных учреждений образования Быковского муниципального района, официальному опубликованию не подлежит.

Принимая во внимание изложенное, суд считает, что заявленные требования прокурора удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Заявление прокурора Быковского района Волгоградской области поданное в интересах: Российской Федерации, субъекта РФ – Волгоградской области, неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия Администрации Быковского муниципального района Волгоградской области по не опубликованию нормативного правового акта и возложении обязанности по его опубликованию – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Быковский районный суд Волгоградской области в течение 10 дней.

Председательствующий: