Дело № 2-949/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИР.п. Быково 29 сентября 2010г.
Быковский районный суд Волгоградской области
в составе председательствующего судьи Пригариной С.И.,
при секретаре Песчанской Ю.В.,
с участием истца Черемушниковой М.П.,
представителя ответчика УПФ РФ (ГУ) в Быковском районе Волгоградской области Бадалян С.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Черемушниковой Марии Петровны к УПФ РФ (ГУ) в Быковском районе Волгоградской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Черемушникова М.П. обратилась в суд с иском к УПФ РФ в Быковском районе Волгоградской области об оспаривании решения пенсионного фонда об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, возложении обязанности засчитать в специальный стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию, периода работы с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности старшей пионервожатой Урало-Ахтубинской средней школы.
В судебном заседании истец просила удовлетворить исковые требования и обязать УПФ РФ в Быковском районе Волгоградской области назначить ей льготную пенсию со дня обращения, то есть с Дата обезличенаг.
Представитель УПФ РФ (ГУ) в Быковском районе Волгоградской области Бадалян С.Н. с иском Черемушниковой М.П. не согласилась, просила в удовлетворении требований отказать, поскольку у истца отсутствует необходимый ... педагогический стаж. Период работы истца в должности старшей пионервожатой невозможно засчитать в специальный стаж, поскольку данная должность не поименована в «Списках работ, профессий, должностей...», утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991г. № 463, Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002г. № 781 и Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. №1067.
Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Черемушникова М.П. имеет страховое свидетельство Номер обезличен.
Из протокола заседания Комиссии УПФР видно, что истец обратилась в ГУ УПФ РФ в Быковском районе за назначением ей пенсии по выслуге лет Дата обезличенаг.
В копии трудовой книжки Черемушниковой М.П. записано, что она работала с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности старшей пионервожатой Урало-Ахтубинской средней школы.
Согласно протоколу от 20.07.2010г. №88 заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, в зачет стажа по выслуге лет не приняты спорные периоды работы: с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности старшей пионервожатой Урало-Ахтубинской средней школы. Подлежащий зачету специальный трудовой стаж составил ... год ... месяца ... дня. Решили отказать Черемушниковой М.П. в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с невыработкой специального трудового стажа в соответствии с нормами ФЗ РФ № 173 от 17.12.2001г.
Исключение ответчиком указанного периода работы из специального стажа истца и отказ в назначении ей пенсии следует признать не правомерным по следующим основаниям.
В соответствии с п.10 ч.1 ст.28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 названного ФЗ, в частности лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. В ст.19 названного Закона предусмотрено назначение пенсии со дня обращения за пенсией.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 утвержден «Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п/п10 п.1 ст.28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ»», в котором в п.1 раздела «Наименование должности» предусмотрена должность воспитатель, учитель, а в разделе «Наименование учреждения» в п.1.1. указаны школы всех наименований.
Право лиц, занимающихся педагогической деятельностью в учебных заведениях и детских учреждениях, на получение пенсии за выслугу лет было предусмотрено и Законом РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» от 20.11.1990г.
До 1990г. действовал «Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых давала право на пенсию за выслугу лет», утвержденный Постановлением СМ СССР от 17.12.1959г. № 1397, в котором имелись должности учителя, воспитателя-руководителя(воспитателя) начальной, семилетней, восьмилетней и средней школы, независимо от их наименования.
В соответствии с п.2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденных постановлением Совмина СССР от 17.12.1959г. №1397, в стаж работы учителей и других работников просвещения так же засчитывалась работа в школах в качестве штатных пионервожатых.
Следовательно, спорный период работы истца в должности старшей пионервожатой подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии, поскольку этот период имел место до Дата обезличенаг.
Таким образом, на момент обращения истца в ГУ УПФ РФ в Быковском районе Волгоградской области на Дата обезличенаг. льготный стаж для назначения пенсии по старости составил ...
К тому же, то, что Черемушникова М.П. в спорный период работы в должности пионервожатой, осуществляла педагогическую деятельность, подтверждается справкой ... Номер обезличен от Дата обезличенаг.
Отсутствие в «Списке должностей и учреждений…» должности «пионервожатой» нарушает права истца.
Согласно ч.2 ст.55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умоляющие права и свободы человека и гражданина. Как указано в преамбуле названного Закона, последний призван обеспечивать стабильность достигнутого уровня пенсионного обеспечения и повышения его по мере роста благосостояния трудящихся, и таким образом включение спорных периодов работы в льготный стаж основано на положениях Конституции.
Учитывая, что ст.ст. 6,15,17,18,19, и 55 Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, указанный период работы Черемушниковой М.П. подлежал включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости не зависимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.
С учетом того, что при подачи заявления Черемушниковой была оплачена государственная пошлина в размере ... руб., согласно ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В соответствии с чем, понесенные истцом расходы по оплате государственной пошлины, подлежат взысканию в ее пользу с ответчика.
Руководствуясь ст.ст. 194 и 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Быковском районе Волгоградской области Номер обезличен от Дата обезличенаг. незаконным.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Быковском районе Волгоградской области включить в специальный стаж работы, дающей право на льготную пенсию Черемушниковой Марии Петровне период работы с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности старшей пионервожатой Урало-Ахтубинской средней школы.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Быковском районе Волгоградской области назначить Черемушниковой Марии Петровне пенсию со дня ее обращения, то есть с Дата обезличенаг.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Быковском районе Волгоградской области в пользу Черемушниковой Марии Петровны в возмещение судебных расходов ... рублей уплаченной ею государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Быковский районный суд в течение 10 дней.
Председательствующий: подпись Пригарина С.И.
Копия верна: Судья:
Решение не вступило в законную силу.