Дело № 2-932/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИр.п. Быково 22 сентября 2010г.
Быковский районный суд Волгоградской области
в составе председательствующего судьи Пригариной С.И.,
при секретаре Песчанской Ю.В.,
с участием истца Степанова В.Б. и его представителя Жолобовой И.С.,
представителя ответчика УПФ РФ по Быковскому району Волгоградской области Мериновой Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Степанова Валерия Борисовича к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Быковском районе Волгоградской области) о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Степанов В.Б. обратился в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в Быковском районе о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии. В обоснование иска указал, что Дата обезличена года он обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с наличием у него специального стажа, дающего право на досрочную пенсию, однако Дата обезличенаг. ему в этом было отказано. В специальный стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию, не засчитаны следующие периоды работы: с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. – в должности мастера ..., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности прораба ..., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности мастера ... переименованный Дата обезличенаг. в ..., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности прораба в ..., Дата обезличенаг. переименованном в ... Просит признать отказ ответчика незаконным, обязать зачесть в специальный трудовой стаж указанные периоды работы и назначить трудовую пенсию с Дата обезличенаг.
В судебном заседании истец и его представитель просили удовлетворить исковые требования в полном объеме.
Представитель УПФ РФ (ГУ) в Быковском районе по Волгоградской области Меринова Н.Н. с иском не согласилась, считает, что истцом пропущен трехмесячный срок обращения с заявлением в суд, просит отказать в удовлетворении иска, пояснив, что указанные спорные периоды невозможно засчитать в льготный трудовой стаж, поскольку наименование должностей указано не верно, а также не предоставлено подтверждений, что истец занимался строительством зданий и сооружений.
Выслушав истца и его представителя, представителя ответчика, свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Статьей 39 Конституции РФ гарантируется каждому социальное обеспечение по возрасту, равенство прав и свобод без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности граждан (часть 1); государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2).
Согласно протоколу от Дата обезличенаг. Номер обезличен заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, адресованного в УПФ РФ по Быковскому району Волгоградской области, видно, что Степанов В.Б. обратился в УПФ РФ по Быковскому району за назначением ему досрочной трудовой пенсии по старости Дата обезличена.
В копии трудовой книжки Степанова В.Б. от Дата обезличенаг. Номер обезличен записано, что он работал с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. – в должности мастера ..., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности прораба ..., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности мастера ..., переименованном Дата обезличенаг. в ..., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности прораба в ..., Дата обезличенаг. переименованном в ...
Согласно протоколу от Дата обезличенаг. Номер обезличен заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, в зачет специального трудового стажа не приняты спорные периоды работы. Подлежащий зачету специальный трудовой стаж составил .... Комиссия отказала Степанову В.Б. в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с невыработкой специального трудового стажа в размере ...
Исключение ответчиком периодов работы из специального стажа истца с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. – в должности мастера участка ... с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности прораба ..., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности мастера ..., переименованном Дата обезличенаг. в ..., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности прораба в ..., Дата обезличенаг. переименованном в ... и отказ в назначении ему досрочной трудовой пенсии следует признать не правомерным по следующим основаниям.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 названного ФЗ, в частности мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В ст.19 названного Закона предусмотрено назначение пенсии со дня обращения за пенсией.
Согласно ч.2ст.55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умоляющие права и свободы человека и гражданина. Как указано в преамбуле названного Закона, последний призван обеспечивать стабильность достигнутого уровня пенсионного обеспечения и повышения его по мере роста благосостояния трудящихся, и таким образом включение спорных периодов работы в льготный стаж основано на положениях Конституции.
Учитывая, что ст.ст. 6,15,17,18,19, и 55 Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, указанные истцом периоды подлежали включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости не зависимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него права на досрочное назначение пенсии по старости.
Согласно разделу XXIX Списка производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах - утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. №1173 указанны должности мастера и прораба…
В соответствии с разделом XXVII Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда… занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях - утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10 указанна должность производителя работ…
Из указанного следует, что периоды работы истца с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. – в должности мастера участка ... с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности прораба ..., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности мастера ... переименованном Дата обезличенаг. в ..., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности прораба в ..., Дата обезличенаг. переименованном в ... подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии.
Таким образом, на момент обращения истца в УПФ РФ по Быковскому району Волгоградской области на Дата обезличенаг. специальный стаж для назначения пенсии по старости составил ...
Из решений Быковского районного Совета депутатов трудящихся №19/309 от 17.08.1977г., от 20.02.1976г. №4/64, от 03.07.1978г. №9/215 видно, что ... занимался постройкой жилых домов и объектов.
Из решений Быковского районного Совета народных депутатов от 20.12.1989г. №12/260 и от 17.01.1990г. №1/6 следует, что МХКМиЭ «Быковский» занимался постройкой жилых домов.
Так, свидетели ФИО11, ФИО10, ФИО9, ФИО8, каждый в отдельности, в судебном заседании показали, что в Степанов В.Б. в период с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. и Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. работал в должности мастера, и фактически осуществлял обязанности мастера строительных и ремонтных работ, занимался стройкой жилых домов.
Довод представителя ответчика о том, что истцом пропущен трехмесячный срок обращения в суд, в связи с чем, необходимо отказать в удовлетворении иска, суд находит не обоснованным, поскольку в силу п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» от 20.12.2005г. №25, дела по спорам между гражданами и Пенсионным фондом РФ, связанные с назначением и выплатой трудовых пенсий, подлежат рассмотрению в порядке искового производства, таким образом, к данной категории дел должен применяется общий срок исковой давности, который согласно ст. 196 ГК РФ, устанавливается в три года.
Доводы представителя ответчика о том, что должность истца указана в трудовой книжке как прораб, в связи с чем, невозможно засчитать спорные периоды работы в льготный стаж, суд находит не состоятельными, поскольку в соответствии с «Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих» указано производитель работ (прораб), из чего следует что наименование прораб, это сокращенное наименование производителя работ, а данная должность поименована в Списках должностей, дающих право на досрочную трудовую пенсию.
Довод ответчика, о том, что в Списке должностей, дающих право на досрочную трудовую пенсию, поименована должность «матера строительных и монтажных работ», а в трудовой книжке истца указана должность «матера», в связи с чем, периоды работы истца: с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности мастера участка ..., с Дата обезличена по Дата обезличена в должности мастера в ..., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности матера в ... не подлежат зачету в специальный стаж, суд считает не несостоятельным, так как в указанные периоды работы истец занимался строительными работами, что подтверждается показаниями свидетелей и решениями: Быковского районного Совета депутатов трудящихся №19/309 от 17.08.1977г., от 20.02.1976г. №4/64, от 03.07.1978г. №9/215; Совета народных депутатов от 20.12.1989г. №12/260 и от 17.01.1990г. №1/6.
Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Согласно квитанции, при подаче искового заявления Степановым В.Б. была оплачена государственная пошлина в размере ...., в связи с чем, понесенные истцом расходы по оплате государственной пошлины, подлежат взысканию в его пользу с ответчика.
Руководствуясь ст.ст. 194 и 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по Быковскому району Волгоградской области Номер обезличен от Дата обезличенаг. незаконным.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Быковском районе Волгоградской области включить в специальный стаж работы, дающей право на льготную пенсию Степанову Валерию Борисовичу периоды работы: с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. – в должности мастера ..., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности прораба ..., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности мастера ..., переименованный Дата обезличенаг. в ..., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности прораба в ..., Дата обезличенаг. переименованном в ...
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Быковском районе Волгоградской области назначить Степанову Валерию Борисовичу пенсию со дня его обращения, то есть с Дата обезличенаг.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Быковском районе Волгоградской области в пользу Степанова Валерия Борисовича в возмещение судебных расходов ... рублей уплаченной им государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Быковский районный суд в течение 10 дней.
Председательствующий: подпись Пригарина С.И.
Копия верна: Судья:
Решение не вступило в законную силу.