о признании приказа недействительным в части



Дело №2 – 1037/2010

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Быково 21 октября 2010г.

Быковский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Павловой Л.А.,

при секретаре Швецовой П.А.,

с участием истца Звонарева М.В.,

представителей ответчиков: ФГУ «Управление «Волгоградмелиоводхоз» БасанькоВ.Ф., действующего по доверенности от 14.01.2010, и Быковского филиала ФГУ «Управление «Волгоградмелиоводхоз» директора СоколоваВ.В., действующего по генеральной доверенности от 01.01.2010,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску Звонарева Михаила Васильевича к Быковскому филиалу Федерального государственного учреждения «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Волгоградской области», Федеральному государственному учреждению «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Волгоградской области» о признании приказа недействительным в части,

УСТАНОВИЛ:

Звонарев М.В. обратился в суд с иском к ответчикам на том основании, что он работает инженером по охране труда 1 категории в Быковском филиале ФГУ «Управление Волгоградмелиоводхоз». Дата обезличена директором Быковского филиала ФГУ «Управление Волгоградмелиоводхоз» был издан приказ Номер обезличен «О создании комиссии для осуществления обмера орошаемых участков», целью которого являлось осуществление контроля исполнения договоров на оказание услуг по подаче воды для нужд орошения. В соответствии с приказом, на него, как на члена комиссии, были возложены обязанности по обмеру орошаемых площадей, составлению соответствующих актов об использовании земель, заключению дополнительных соглашений. Просил приказ от Дата обезличена признать незаконным в части, так как на него были возложены обязанности, не предусмотренные должностной инструкцией, и фактически он был переведен на другую работу.

В судебном заседании истец настаивал на своих требованиях и просил их удовлетворить, признав приказ Номер обезличен «О создании комиссии для осуществления обмера орошаемых участков» в части включения его в состав комиссии незаконным с даты его издания.

Представители ответчиков Быковского филиала Федерального государственного учреждения «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Волгоградской области» СоколовВ.В., Федерального государственного учреждения «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Волгоградской области» БасанькоВ.Ф. иск не признали, и, каждый в отдельности, пояснили, что директором ФГУ «Управления «Волгоградмелиоводхоз» Соловьевым А.В. Дата обезличена утвержден Регламент оказания услуг по подаче воды водопользователям для орошения сельскохозяйственных культур, в соответствии с которым, директор филиала своим приказом создает одну или несколько рабочих комиссий по обмеру орошаемых земель. В задачу комиссии входит проведение достоверного обмера орошаемых земель, определение фактической площади орошаемых земель каждого водопользователя. Участие в работе комиссии не является для истца переводом на другую работу, так как обязанности, возложенные на него, как на члена комиссии, осуществлялись исключительно в рабочее время, заработная плата выплачивается в полном размере. Более того, истец не отказался участвовать в работе комиссии, о чем свидетельствует его подпись в приказе. Поскольку каких-либо прав ЗвонареваМ.В. оспариваемым приказом нарушено не было, просили отказать в удовлетворении иска.

Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, не находит оснований для удовлетворения иска.

Так, согласно записи в трудовой книжке Звонарев М.В. Дата обезличена принят инженером по охране труда в Быковский филиал ФГУ «Управление «Волгоградмелиоводхоз», Дата обезличена переведен на должность инженера по охране труда и техники безопасности 1 категории, продолжает трудиться в данной должности по настоящее время.

Приказом директора Быковского филиала ФГУ «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Волгоградской области» Номер обезличен от Дата обезличена создана комиссия для осуществления обмера орошаемых участков. В состав комиссии по обмеру земельных участков в Большой Волгоградской оросительной системе включен, кроме других работников филиала, Звонарев М.В. – инженер по охране труда и технике безопасности.

В соответствии с названным приказом Звонарев М.В. участвовал в работе комиссии в течение рабочего времени, заработную плату за время работы в комиссии получил в полном размере, что подтверждается пояснениями представителей ответчиков, и не отрицается истцом.

В Уставе ФГУ «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Волгоградской области» указано, что целью деятельности учреждения является создание необходимых условий для увеличения объемов производства высококачественной сельскохозяйственной продукции на основе восстановления и повышения плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения при выполнении комплекса агрохимических, гидромелиоративных, культуротехнических, агролесомелиоративных, водохозяйственных и организационных мероприятий, эксплуатации мелиоративных систем, переданных Учреждению в оперативное управление, реализации федеральных целевых программ на территории Волгоградской области.

Согласно Положению Быковского филиала ФГУ «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Волгоградской области» целью создания филиала является проведение мелиоративных мероприятий, эксплуатация мелиоративных систем, наблюдение за сельскохозяйственным использованием и состоянием орошаемых земель с целью обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения на территории Волгоградской области, организация эксплуатации закрепленных за ним мелиоративных систем и водохозяйственных сооружений.

Таким образом, основным видом деятельности ответчиков является проведение мелиоративных мероприятий.

Из должностной инструкции инженера по охране труда 1 категории Быковского филиала «Управление «Волгоградмелиоводхоз»» следует, что он в своей работе руководствуется указаниями директора, приказами филиала, а также должностной инструкцией.

Для проведения контроля количества орошаемых земель и, как следствие, проведение дальнейшей политики мелиоративных мероприятий, и была создана комиссия, в состав которой и был включен Звонарев М.В.

Доводы истца о том, что обжалуемым приказом был осуществлен незаконный перевод на другую работу, суд находит не состоятельными по следующим основаниям.

Согласно ст.72.1 ТК РФ перевод на другую работу - постоянное или временное изменение трудовой функции работника и (или) структурного подразделения, в котором работает работник (если структурное подразделение было указано в трудовом договоре), при продолжении работы у того же работодателя, а также перевод на работу в другую местность вместе с работодателем.

Выполнение Звонаревым М.В., как члена комиссии, обмера орошаемых земельных участков не является переводом на другую работу и в силу закона не требует его согласия, поскольку установлено, что истец выполнял работу в той же организации, в той же местности, с поручением трудовой функции, определенной трудовым договором, а также с сохранением заработной платы.

При таких условиях приказ Номер обезличен от Дата обезличена является законным и не противоречит действующему законодательству.

Трудовой кодекс РФ предусматривает различную защиту прав работников.

Статья 379 ТК РФ указывает, что в целях самозащиты трудовых прав работник, известив работодателя или своего непосредственного руководителя либо иного представителя работодателя в письменной форме, может отказаться от выполнения работы, не предусмотренной трудовым договором, а также отказаться от выполнения работы, которая непосредственно угрожает его жизни и здоровью, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами. На время отказа от указанной работы за работником сохраняются все права, предусмотренные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права.

В целях самозащиты трудовых прав работник имеет право отказаться от выполнения работы также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

Данным способом защиты истец не воспользовался.

Как установлено судом, вмененная Звонареву М.В. оспариваемым приказом работа была выполнена истцом, иных доказательств нарушения либо угрозы нарушения его прав, свобод или законных интересов Звонаревым М.В. суду не приведено.

Довод истца о том, что оспариваемый приказ противоречит п.2.2 Положения об организации работы по охране труда в системе Госагропрома СССР (утв. приказом Госагропрома СССР от 04.06.1986г), суд оставил без внимания, поскольку это не влияет на существо спора.

На основании изложенного, суд считает, что в иске ЗвонарёвуМ.В. следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске Звонарёву Михаилу Васильевичу к федеральному государственному учреждению «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Волгоградской области» и Быковскому филиалу федерального государственного учреждения «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Волгоградской области» о признании приказа Номер обезличенвд от Дата обезличена «О создании комиссии для осуществления обмера орошаемых участков в части включения его в состав комиссии незаконным с даты его издания, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Волгоградский областной суд через Быковский районный суд Волгоградской области.

Председательствующий: подпись

Копия верна: Судья Быковского районного суда

Волгоградской области Л.А. Павлова