Дело №2-446/2011
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
р.п. Быково Волгоградской области 26 апреля 2011 г.
Быковский районный суд Волгоградской области
в составе председательствующего судьи Сукачева Д.Ю.,
при секретаре Гудименко Н.Н.,
с участием истца – прокурора Быковской районной прокуратуры Волгоградской области Крютченко С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании
гражданское дело по иску прокурора Быковского района Волгоградской области, поданному в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов РФ, субъекта РФ, муниципального образования к Ивановой Надежде Ивановне о понуждении к внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор обратился в суд с иском к ответчику, третьим лицам на том основании, что в соответствии с Конституцией РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории РФ. Охрана окружающей среды представляет собой деятельность органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, общественных и иных некоммерческих объединений, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий. Одним из основных принципов охраны окружающей среды является платность природоиспользования и возмещение вреда окружающей среде. Данные принципы закреплены в ФЗ «Об охране окружающей среды», в Порядке определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия, в Приказе Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору «Об установлении сроков уплаты за негативное воздействие на окружающую среду». Однако в ходе проверки было выявлено, что Иванова Н.И., являющийся субъектом правоотношений, возникающих по поводу сохранения и восстановления природной среды, не встала на учет в качестве природопользователя в Нижнее-Волжское межрегиональное управление по технологическому и экологическому надзору. Более того, Иванова Н.И. в 2010 году не представила данных о расчетах платежей за негативное воздействие на окружающую среду, исходя из объемов загрязнения, связанных с её деятельностью. В связи с чем, просил обязать Иванову Н.И. в двухмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу внести плату за негативное воздействие на окружающую среду в установленном законом размере.
В судебном заседании истец –прокурор Крютченко С.В. исковые требования поддержал и просил удовлетворить их в полном объеме.
Ответчик Иванова Н.И., будучи надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, не сообщила суду об уважительных причинах неявки и не просила рассмотреть дело в её отсутствие, о чем свидетельствует почтовый конверт с уведомлением, которые возвращены в суд Почтой России с отметкой истек срок хранения, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в её отсутствие в порядке заочного производства, о чем истец не возражает.
Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
Согласно сведениям МУ «Служба охраны окружающей среды и экологической безопасности» Иванова Н.И. не представила документов необходимых для постановки его на учет в качестве природопользователя и не внес плату за негативное воздействие на окружающую среду.
Согласно плановому расчету директора МУ «Служба охраны окружающей среды и экологической безопасности» Иванова Н.И. обязана заплатить за негативное воздействие на окружающую природную среду в 2010 году – <данные изъяты> руб.
В соответствии с Конституцией РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории РФ. Охрана окружающей среды представляет собой деятельность органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, общественных и иных некоммерческих объединений, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий.
В соответствии со ст.16 Федерального закона №7-ФЗ от 10.01.2002 г. «Об охране окружающей среды» негативное воздействие на окружающую среду является платным.
Согласно п.1 Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.08.1992 г. №632, с предприятий, учреждений, организаций, осуществляющих любые виды деятельности на территории России, связанные с природопользованием, за негативное воздействие на окружающую природную среду, в том числе за выброс загрязняющих веществ в атмосферу производится взимание платы.
В соответствии с п.1 Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.06.2006 г. №557 «Об установлении сроков уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду» устанавливается срок уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду, подлежащей уплате по итогам отчетного периода, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом. Отчетным периодом признается календарный квартал.
Согласно Определению Конституционного Суда РФ от 10.01.2002 г. №284-О плата является необходимым условием получения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями права осуществлять хозяйственную и иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду.
Поскольку Иванова Н.И. является плательщиком платежей за негативное воздействие на окружающую среду; в 2010 году не представила данных о расчетах платежей; хотя использовала земельный участок, её необходимо обязать в двухмесячный срок с момента вступления решения в законную силу внести плату в размере <данные изъяты> руб. за негативное воздействие на окружающую среду, так как невнесение природопользователем платы приводит к снижению доходных показателей федерального, областного и местного бюджетов и влечет неблагоприятные последствия для финансирования мероприятий по восстановлению окружающей среды.
С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск прокурора Быковского района Волгоградской области, поданному в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов РФ, субъекта РФ, муниципального образования к Ивановой Надежде Ивановне о понуждении к внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду – удовлетворить.
Обязать Иванову Надежду Ивановну в двух месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу, внести плату за негативное воздействие на окружающую среду в размере <данные изъяты> рублей.
Заочное решение может быть обжаловано ответчиком в течение семи дней в Быковский районный суд Волгоградской области со дня вручения копии решения, а также решение может быть обжаловано сторонами в течение десяти дней в Волгоградский областной суд через Быковский районный суд Волгоградской области по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления
Председательствующий судья Д.Ю. Сукачев