Дело № 2-469/2011

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Быково 12 мая 2011 года

Быковский районный суд Волгоградской области в составе

председательствующего судьи Сукачева Д.Ю.,

при секретаре Гудименко Н.Н.,

с участием представителя истца Управления Пенсионного фонда (Государственное учреждение) в Быковском районе Волгоградской области (УПФР в Быковском районе Волгоградской области) - Мериновой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании

гражданское дело по исковому заявлению Управления Пенсионного фонда (Государственное учреждение) в Быковском районе Волгоградской области (УПФР в Быковском районе Волгоградской области) к Омельченко Любовь Валериевны об установлении временного ограничения права на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Управления Пенсионного фонда (Государственное учреждение) в Быковском районе Волгоградской области обратилось в суд с иском к Омельченко Л.В. об ограничении права на выезд из Российской Федерации до исполнения ответчиком обязательств. В обоснование иска указал, что Омельченко Л.В. является индивидуальным предпринимателем с ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п.1 ст.28 Федерального закона № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании» от 15.12.2001 года индивидуальные предприниматели уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ в виде фиксированного платежа. Ответчик уклоняется от исполнения обязанности по уплате страховых взносов и имеет задолженность по страховым взносам и пени на обязательное пенсионное страхование в размере <данные изъяты> рублей. В отношении ответчика возбуждено исполнительное производство, однако указанное решение не исполнено. В соответствии с п.5 ст.15 Федерального закона от 15.08.1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», п.4 ст.67 Федерального закона от 02.10.2007 № 29-ФЗ «Об исполнительном производстве», право гражданина на выезд российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом до исполнения обязательств, а также, если исполнительный документ является судебным актом взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением о временно ограничении на выезд из Российской Федерации. На основании ч.3 cт.l8 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» изъятие паспорта гражданина по основаниям, предусмотренным данным законом осуществляется судом, органами прокуратуры, органами внутренних дел, пограничными органами Федеральной службы безопасности и таможенными органами, дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями Российской Федерации. В связи с чем, заявлены выше указанные исковые требования.

Представитель Управления Пенсионного фонда (Государственное учреждение) в Быковском районе Волгоградской области в судебном заседании доводы искового заявления поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме.

Ответчик Омельченко Л.В., будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, не сообщила суду об уважительных причинах неявки и не просила рассмотреть дело в её отсутствие, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в её отсутствие в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица отделения УФМС России по Волгоградской области в Быковском районе в судебное заседание не явился, от него поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу частей 1 и 2 статьи 2 Протокола № 4 от 16 сентября 1963 года к «Конвенции о защите прав человека и основных свобод» каждый, кто на законных основаниях находится на территории какого-либо государства, имеет в пределах этой территории право на свободу передвижения и свободу выбора местожительства. Каждый свободен покидать любую страну, включая свою собственную.

Пункт 1 ст.67 Федерального закона от 02.1 0.2007 № 229-ФЗ (в ред. от 27.07.2010) "Об исполнительном производстве", предусматривает право судебного пристава-исполнителя по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации в случае неисполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом.

Согласно ч.4 ст.67 выше указанного Закона, если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В соответствии с п.5 ст.15 Федерального закона РФ от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 24.02.2005 № 291-О возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом, признана не нарушающей конституционных прав гражданина, поскольку направлена на защиту конституционно значимых целей.

В судебном заседании установлено, что Омельченко Л.В. зарегистрирована в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением заместителя начальника Управления Пенсионного фонда (Государственное учреждение) в Быковском районе Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ с Омельченко Л.В. произведено взыскание недоимки по страховым взносам на обязательное страхование в размере <данные изъяты> рублей.

На основании исполнительного документа - постановления Управления Пенсионного фонда (Государственное учреждение) в Быковском районе Волгоградской области ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Быковского районного отдела судебных приставов возбуждено исполнительное производство в отношении должника Омельченко Л.В..

Однако, как установлено судом, ответчик уклоняется от уплаты задолженно­сти, связи с чем, до настоящего времени постановления истца не исполнены.

Согласно п.4 ст. 67 ФЗ от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Как следует из комментария к указанной статье судебный порядок осуществления временного ограничения на выезд должника из РФ используется как обеспечительная мера в отношении исполнительных документов, не являющихся судебными актами и выданных не на основании судебного акта.

Учитывая, что Омельченко Л.В. уклоняется от исполнения обязательств, нало­женных на него, суд считает подлежащими удовлетворению требования УПФР в Быковском районе Волгоградской области об установлении временного ограничения права Омельченко Л.В. на выезд из Российской Федерации.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рас­смотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был осво­божден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расхо­дов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых тре­бований.

В связи с этим, суд считает необходимым взыскать с Омельченко Л.В государственную пошлину в размере 200 рублей.

С учетом добытых по делу доказательств, в их совокупности, суд считает иско­вые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Управления Пенсионного фонда (Государственное учреждение) в Быковском районе Волгоградской области (УПФР в Быковском районе Волгоградской области) к Омельченко Любовь Валериевне об установлении временного ограничения права на выезд из Российской Федерации - удовлетворить.

Ограничить право Омельченко Любовь Валериевны на выезд из Российской Фе­дерации до исполнения обязательств уплатить задолженность по страховым взносам.

Взыскать с Омельченко Любовь Валериевны государственную пошлину в доход государства в размере 200 рублей.

Заочное решение может быть обжаловано ответчиком в течение 07 дней в Быковский районный суд Волгоградской области со дня вручения копии решения, а также решение может быть обжаловано сторонами в течение 10 дней в Волгоградский областной суд через Быковский районный суд Волгоградской области по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий