Дело № 2 – 616/2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Быково 17 августа 2011 года

Быковский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Демьяновой С.Н.,

при секретаре Кужагалиевой Г.М.,

с участием истца Семенова С.В., представителя Администрации Быковского муниципального района Волгоградской области Маликовой Н.В., представителя ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» Латышева А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Быковского муниципального района Волгоградской области в интересах Семенова С.В. к ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» о признании действий противоправными и возложении обязанности исключить задолженность за потребленный природный газ,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Быковского муниципального района Волгоградской области в интересах Семенова С.В. обратилась в суд с иском к ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» о признании действий Общества по переводу Семенова С.В. при наличии прибора учёта газа на нормативное исчисление по оплате за потребленный природный газ начиная с 09.09.2010 года противоправными, возложении обязанности исключить задолженность за потребленный природный газ в размере <данные изъяты> рублей.

В обоснование иска указано, что 27.05.2011 года в адрес потребителя газа Семенова С.В. поступила претензия от ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» об оплате задолженности за потребленный природный газ по состоянию на 01.05.2011 года в размере <данные изъяты> руб., в том числе пени в размере <данные изъяты> руб.. С марта 2011 года в квитанциях на оплату указана сумма долга в размере <данные изъяты> руб.. Долг образовался в связи с тем, что актом газоснабжающей организации от 11.03.2011 года было зафиксировано отсутствие пломбы в месте присоединения прибора учёта к газопроводу. Расчёт за потребление газа произведён ответчиком по нормативу неправомерно. Обязанность потребителя обеспечить сохранность пломб Семёновым С.В. была соблюдена, его вина в отсутствии пломбы не доказана.

В судебном заседании истец Семенов С.В. поддержал исковые требования. Суду пояснил, что на момент осмотра газоснабжающей организацией газового оборудования пломба отсутствовала, он её не срывал.

В судебном заседании представитель Администрации Быковского муниципального района Волгоградской области Маликова Н.В. исковые требования поддержала. Суду пояснила, что акта об установке пломбы и её уничтожении Семеновым С.В. не имеется. Указанная ответчиком ранее в акте осмотра газового счетчика пломба не соответствует ГОСТам.

В судебном заседании представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» Латышев А.В. исковые требования не признал. Суду пояснил, что между ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» и Семеновым С.В. заключен договор газоснабжения. Одним из условий, при наличии которых определение объёма потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учёта является факт не нарушения (сохранности) пломбы (пломб) установленной на приборе учёта газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломбы, установленной поставщиком на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу. В случае если повреждение пломбы выявлено в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днём восстановления пломб, но не более чем за 6 месяцев. 18.03.2008 года в ходе проверки газового оборудования какие-либо нарушения со стороны абонента Семенова С.В. выявлены не были, при этом в акте были зафиксированы сведения о наличии пломбы поставщика газа. 11.03.2011 года в ходе проверки были установлены нарушения в виде отсутствия пломбы поставщика газа. Указанные нарушения явились основанием для перерасчета платы за потребленный газ с сентября 2010 года по март 2011 года. С учётом произведенных абонентом платежей сумма задолженности после перерасчета составила <данные изъяты> руб..

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу ч. 1 ст. 540 ГК РФ, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Согласно п. 14 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утверждённых Постановлением Правительства РФ №549 от 21.07.2008, в случае если первая фактическая подача газа абоненту-гражданину имела место до оформления договора, такой договор считается заключенным с момента первого фактического подключения внутридомового газового оборудования в установленном порядке к газораспределительной (присоединенной) сети.

В силу п. 19 указанных Правил, права и обязанности сторон при исполнении договора определяются Гражданским кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, условиями договора и настоящими Правилами.

Согласно ст.548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Статьей 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 №549 предусматривают, что абонент обязан незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей поверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа (подп. «б» п. 21).

Абонент обязан обеспечивать сохранность приборов учёта газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации (подп. «ж» п. 21).

Согласно подп. «б» п. 25 данных Правил, определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий:

пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены.

Пунктом 28 вышеуказанных Правил предусмотрено, что в случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в подпункте "б" пункта 25 настоящих Правил, или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу.

В случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

В судебном заседании установлено, что Семенов С.В. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> и состоит в фактических договорных отношениях с ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград», которое осуществляет в настоящее время поставку потребителю природного газа в качестве одного из видов коммунальных услуг.

Из акта осмотра газового счётчика от 18 марта 2008 года, составленного представителем газоснабжающей организации и абонентом Семеновым С.В., следует, что по адресу: <адрес> имеется газовый счётчик: №. В данном акте отражены сведения о наличии пломбы – №, каких либо нарушений со стороны абонента не выявлено.

Согласно акту осмотра от 11.03.2011 года № 88а, составленного представителем ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград», проведено обследование прибора учёта газа: № в ходе, которого выявлены нарушения, а именно: ранее установленная пломба: № отсутствует. Факт проведения данного обследования и отсутствие пломбы Семеновым С.В. в судебном заседании не оспаривался.

Как следует из акта осмотра газового счётчика от 11 марта 2011 года, на момент осмотра межповерочный интервал газового счётчика истёк. Установленные факты являются нарушением п.4.1.7 Договора поставки газа и п.25 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан. В соответствии с действующим законодательством начисление с 12.03.2011 года до установки поверенного счётчика будет производиться по утверждённым нормативам потребления газа для населения. После установки поверенного прибора учёта для опломбирования счётчика необходимо сделать заявку.

Расчёт задолженности Семенова С.В. по оплате за поставленный природный газ, в размере <данные изъяты>., произведён ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» согласно п. 19 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утверждённых Постановлением Правительства РФ № 307 от 23.05.2006 г. (действовавших на момент возникновения спорных правоотношений), за период с сентября 2010 года по март 2011 года по нормативам потребления, исходя из отапливаемой площади дома - <данные изъяты> кв.м., количества проживающих – <данные изъяты>.

Проверив данный расчёт суд, находит его правильным.

Отсутствие пломбы зафиксировано актом осмотра № 88а от 11.03.2011 года. Наличие пломбы до указанной даты подтверждается актом осмотра от 18.03.2008 года.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что 11.03.2011 года зафиксировав отсутствие пломбы, сотрудники газоснабжающей организации правомерно произвели перерасчёт за потребленный газ. Сумма задолженности истцом не оспаривается.

Поскольку ответчик действовал в соответствии с законодательством, у суда не имеется оснований для признания действий газоснабжающей организации по переводу Семенова С.В. при наличии прибора учёта газа на нормативное исчисление по оплате за потребленный природный газ начиная с 09.09.2010 года противоправными, в связи, с чем требования истца в этой части удовлетворению не подлежат.

Так как действия газоснабжающей организации не противоречат законодательству, у суда не имеется оснований и для удовлетворения требований о возложении на ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» обязанности исключить, предъявленную Семенову С.В. задолженность за потребленный природный газ в размере <данные изъяты> руб..

Доводы представителя администрации о том, что контролерами ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» в ходе проверки не был зафиксирован и отражён в соответствующем акте факт срыва пломбы, не могут быть приняты во внимание, поскольку п.28 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008г. № 549 предусматривает установление факта как срыва пломбы, так и факта отсутствия пломбы на приборе учёта.

Ссылка истца на п. 2 ст. 543 ГК РФ о том, что в отношениях по энергоснабжению с абонентом-гражданином, использующим энергию для бытового потребления, обязанность по обеспечению надлежащего технического состояния и безопасности энергетических сетей и приборов учёта потребления энергии возлагается на организацию, несостоятельна, поскольку указанные положения п. 2 ст. 543 ГК РФ содержат оговорку о том, что иное может быть установлено законом или иным правовым актом. Гражданское законодательство указывает на субсидиарное применение положений параграфа 6 «Энергоснабжение» главы 30 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединённую сеть газом. Кроме того, подпунктом «ж» пункта 21 Правил как нормативным правовым актом Правительства РФ в области поставок газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан обязанность по обеспечению сохранности пломб прямо возложена на абонента, а не на поставщика газа.

Доводы истца о том, что пломба не была установлена до проведения проверки газового оборудования, то есть по состоянию на 11.03.2011 г., опровергаются Актом осмотра газового счётчика от 18.03.2008 года, составленного представителем газоснабжающей организации в присутствии Семенова С.В. в котором отражено наличие пломбы №.

Ссылка представителя администрации на то обстоятельство, что пломба, устанавливаемая на приборе учёта газа должна быть индикаторной несостоятельна, поскольку Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008г. № 549, не предусматривают конкретный вид пломбы.

При таких, обстоятельствах суд считает, что исковые требования администрации Быковского муниципального района не могут быть удовлетворены исходя из заявленных оснований.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Администрации Быковского муниципального района Волгоградской области в интересах Семенова С.В. к ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» о признании действий по переводу Семенова С.В. при наличии прибора учёта газа на нормативное исчисление по оплате за потребленный природный газ начиная с 09.09.2010 года противоправными и возложении обязанности исключить задолженность за потребленный природный газ в размере <данные изъяты> рублей - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Волгоградский областной суд через Быковский районный суд Волгоградской области.

Судья С.Н. Демьянова