Дело №2-226/2012

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Быково 14 мая 2012 года

Быковский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего Пригариной С.И.,

при секретаре Кузекеновой А.А.,

с участием истца – помощника прокурора Быковского района Волгоградской области Вольского В.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Быковского района Волгоградской области, поданному в защиту интересов неопределенного круга лиц, к <данные изъяты> Казимировой О.М. о возложении обязанности оборудовать вход в магазин для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Быковского района Волгоградской области обратился в суд с указанным исковым заявлением, поданным в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к ответчику на том основании, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требования Федерального закона РФ от 24.11.1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в деятельности <данные изъяты> Казимировой О.М. в магазине <данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес>, собственниками которого являются <данные изъяты> Казимирова О.М. и Казимиров В.А. В ходе проведённой проверки установлено, что вход в магазин <данные изъяты> не оборудован поручнями для обеспечения доступа инвалидов и пандусом для беспрепятственного доступа инвалидов. В соответствии со ст. 15 Федерального закона РФ от 24.11.1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Правительство РФ, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям). На основании изложенного, просит обязать <данные изъяты> Казимирову О.М. обеспечить исполнение требований ст. 15 Федерального закона РФ от 24.11.1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», а именно оборудовать вход в магазин «<данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>, поручнями и пандусом для беспрепятственного доступа инвалидов.

В судебном заседании прокурор Вольский В.Е. требования, изложенные в исковом заявлении, поддержал и просил их удовлетворить.

Ответчик Казимирова О.М. своевременно и надлежащим образом извещённая о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явилась, уважительность причин неявки суду не сообщила.

Суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства

Суд, заслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, считает, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из акта проверки от 20.03.2012г., прокуратурой Быковского района Волгоградской области в рамках осуществления надзора за соблюдением Федерального закона РФ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» проведена проверка исполнения законодательства в деятельности <данные изъяты> Казимировой О.М., являющейся собственником 1/2 нежилого помещения, в котором расположен магазин <данные изъяты> по адресу: <адрес>. В ходе проверки установлено, что вход в магазин <данные изъяты> не оборудован поручнями и пандусом для беспрепятственного доступа инвалидов.

Вышеназванное здание магазина является объектом общественного назначения и в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов» Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

Планировка и застройка городов, других населенных пунктов, формирование жилых и рекреационных зон, разработка проектных решений на новое строительство и реконструкцию зданий, сооружений и их комплексов, а также разработка и производство транспортных средств общего пользования, средств связи и информации без приспособления указанных объектов для доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами не допускаются.

Из акта проверки помещения магазина <данные изъяты> по <адрес>, следует, что при входе в помещение отсутствует пандус и опорное устройство, то есть доступ маломобильным группам населения в помещение магазина не обеспечен.

Требования к обеспечению доступности объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур для инвалидов приняты в Указе Президента РФ от 2 октября 1992 года № 1156 «О мерах по формированию доступной для инвалидов среды жизнедеятельности», в постановлении Правительства РФ от 7 декабря 1996 года № 1449 «О мерах по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры».

В порядке, установленном законодательством Российской Федерации утверждаются нормативные документы, содержащие нормы, государственные стандарты, устанавливающие требования в области проектирования, строительства зданий, сооружений, производства транспортных средств, доступных для инвалидов и маломобильных групп населения.

Так, нормы о доступности маломобильных групп населения к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры содержатся в Строительных нормах и правилах Российской Федерации «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (СНиП 35-01-2001), которые относят к маломобильным группам населения людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации или при ориентировании в пространстве: инвалиды, люди с временным нарушением здоровья, беременные женщины, люди старших возрастов, люди с детскими колясками.

СНиП 35-01-2001 предусматривает, в том числе требования к лестницам и пандусам (раздел 3.14,3.17,3.27-3.33).

Пункт 3.9 СНиП 35-01-2001 предусматривает, что лестницы должны дублироваться пандусами, а при необходимости – другими средствами подъёма. Наружные лестницы и пандусы должны иметь поручни с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261 (п.3.14 СНиП 35-01-2001). Помещения, где могут находиться инвалиды на креслах – колясках, следует, как правило, размещать на уровне входа, ближайшего к поверхности земли. При ином размещении помещений по высоте здания, кроме лестниц, следует предусматривать пандусы и другие приспособления для перемещения инвалидов. Вдоль обеих сторон всех лестниц и пандусов, а также у всех перепадов высот более 0,45 м необходимо устанавливать ограждения с поручнями (п.3.32 СНиП 35-01-2001).

Согласно пунктам 3.13, 3.14 и 3.29 Строительных норм и правил СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», принятых постановлением Госстроя Российской Федерации от 16 июля 2001 года №73, обеспечение беспрепятственного доступа в общественные здания инвалидов, использующих кресло-коляску, производится путем устройства пандусов, максимальная высота одного подъема (марша) не должна превышать 0,8 м при уклоне не более 8 %. Наружные лестница и пандус должны иметь поручни с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261.

В нарушение требований закона о социальной защите инвалидов в РФ <данные изъяты> Казимировой О.М. до настоящего времени не созданы условия для беспрепятственного доступа инвалидов в общественное здание – помещение магазина «Смак», что является недопустимым.

Согласно статье 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

При таких обстоятельствах требования прокурора о возложении обязанности на <данные изъяты> Казимирову О.М. оборудовать вход в магазин <данные изъяты> для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворённой части исковых требований.

Согласно пунктом 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождены государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, обращающиеся в суды общей юрисдикции, а также к мировым судьям в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и общественных интересов.

Учитывая, что исковые требования прокурора удовлетворены, от уплаты государственной пошлины он освобожден, с <данные изъяты> Казимировой О.М. в доход соответствующего бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 руб.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность представленных доказательств в их совокупности, руководствуясь статьями 194-199, 233 – 235 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора Быковского района Волгоградской области, поданное в защиту интересов неопределенного круга лиц, к <данные изъяты> Казимировой О.М. о возложении обязанности оборудовать вход в магазин «Смак» для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов - удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя Казимирову О.М. оборудовать вход в здание магазина <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, поручнями и пандусом для беспрепятственного доступа инвалидов.

Взыскать с <данные изъяты> Казимировой О.М. государственную пошлину в доход государства в размере 200 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявшее заочное решение, заявление об отмене этого решения, в течение 7 дней со дня получения решения. Заочное решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Волгоградский областной суд через Быковский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: подпись Пригарина С.И.

Копия верна: Судья: