Дело № 2-209/2011
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
р.п. Быково 24 февраля 2011г.
Быковский районный суд Волгоградской области
в составе председательствующего Пригариной С.И.,
при секретаре Песчанской Ю.В.,
с участием представителя истца Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Быковском районе Волгоградской области Мериновой Н.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело
по исковому заявлению Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Быковском районе Волгоградской области к Газиеву Наилю Нурисламовичу об установлении временного ограничения права на выезд из Российской Федерации,
установил:
Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в Быковском районе Волгоградской области (далее ГУ УПФ РФ в Быковском районе) обратилось в суд с иском к Газиеву Н.Н. об ограничении на выезд из Российской Федерации временно до исполнения обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. В обосновании исковых требований указало, что ответчик с ДД.ММ.ГГГГ является <данные изъяты>. В соответствии с п.1 ст.28 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании» № 167-ФЗ от 15.12.2001г., индивидуальные предприниматели уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ в виде фиксированного платежа. Однако, ответчик уклоняется от исполнения обязанности по уплате страховых взносов, имея задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере <данные изъяты>. Пенсионным фондом в Быковском районе в отношении Газиева Н.Н. вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании указанного фиксированного платежа. По данному постановлению возбуждено исполнительное производство, которое до настоящего времени не исполнено. Просит ограничить право Газиева Н.Н. на выезд из Российской Федерации до исполнения ответчиком обязательств.
В судебном заседании представитель истца ГУ УПФ РФ в Быковском районе Меринова Н.Н., действующая на основании доверенности, на удовлетворении исковых требований настаивала по основаниям, изложенным в иске.
Представитель Отделения управления Федеральной Миграционной службы России по Волгоградской области в Быковском районе извещенный о дне и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, от него поступило заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражает.
Представитель Отдела по Быковскому району Управления ФССП по Волгоградской области извещенный о дне и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, уважительности причин не явки не представил.
Ответчик индивидуальный предприниматель Газиев Н.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. Возражений по иску не представил.
Суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ч.ч. 1 и 2 ст. 2 Протокола №4 от 16.09.1963г. к «Конвенции о защите прав и основных свобод» каждый, кто на законных основаниях находится на территории какого-либо государства, имеет в пределах этой территории право на свободу передвижения и свободу выбора местожительства. Каждый свободен, покидать любую страну, включая свою собственную.
Пунктом 1 ст.67 ФЗ «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ от 02.10.2007г., предусматривает право судебного пристава-исполнителя по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ в случае неисполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющегося судебным актом.
Согласно ч.4 ст.67 указанного Закона, если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
В соответствии с п.5 ст.15 ФЗ РФ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» №114-ФЗ от 15.08.1996г., право гражданина Российской Федерации на выезд из РФ может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 24.02.2005г. №291-О возможность временного ограничения права гражданина на выезд из РФ в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом, признана не нарушающей конституционных прав гражданина, поскольку направлена на защиту конституционно значимых целей.
Как установлено в ходе судебного разбирательства, Газиев Н.Н. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в <данные изъяты>.
В отношении Газиева Н.Н. вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании недоимки по страховым взносам, которая составляет <данные изъяты> По данному постановлению возбуждено исполнительное производство ДД.ММ.ГГГГ, которое до настоящего времени не исполнено.
Руководствуясь проанализированными положениями законодательства, и учитывая наличие обязательства Газиева Н.Н. перед истцом наложенное УПФР, а не судом суд приходит к выводу, что законных оснований для временного ограничения выезда ответчика из Российской Федерации нет. Приведенные выше нормативные акты не предусматривают возможность ограничения прав должника на выезд из РФ, если им не исполняется исполнительный документ, выданный несудебным органом.
При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования истца не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
В удовлетворении исковых требований Государственного учреждения Управление пенсионного фонда РФ в Быковском районе Волгоградской области к Газиеву Наилю Нурисламовичу об установлении временного ограничения права на выезд из Российской Федерации отказать.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения копии этого решения. Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в Судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда в течении 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий: подпись
Копия верна.
Судья Быковского районного суда
Волгоградской области С.И. Пригарина