Дело № 5-64/2011 ПОСТАНОВЛЕНИЕ р.п. Быково «07» декабря 2011 года Судья Быковского районного суда Волгоградской области Пригарина С.И., с участием инспектора ОНД по Быковскому району Волгоградской области Акимовым Д.Н., правонарушителя директора Муниципального образовательного учреждения «Демидовская средняя общеобразовательная школа» Клочковой М.Ю. рассмотрев административный материал, поступивший в Быковский районный суд Волгоградской области 15 ноября 2011 года в отношении директора Муниципального образовательного учреждения «Демидовская средняя общеобразовательная школа» Клочковой М.Ю., <данные изъяты>, об административном правонарушении, предусмотренном ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: В судебном заседании инспектор ОНД Акимов Д.Н. просил, признать виновной директора МОУ «Демидовская СОШ» Клочкову М.Ю., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок и в полном объеме законного Предписания Государственного пожарного надзора по устранению имеющихся нарушений требований норм пожарной безопасности и назначить наказание в виде штрафа. При этом обратил внимание суда на протокол об административном правонарушении, в котором ошибочно указана дата предписания, вместо 27.08.2011г. указано 05.08.2009г., кроме того, вместо номера предписания № указан номер бланка предписания №. В судебном заседании правонарушитель Клочкова М.Ю. пояснила, что действительно, недостатки, указанные в предписании № от 27.08.2010г. об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности в виде выполнения люка на чердак противопожарным второго типа в установленный срок не устранены, однако считает, что с её стороны были предприняты все возможные меры, зависящие от нее, а именно 16.08.2011г. заключен договор монтажа противопожарных люков №, который передан в финансовый отдел Быковского муниципального района Волгоградской области 17.08.2011г. для оплаты, но поскольку оплата не произведена в связи с недостатком средств в районном бюджете, о чем свидетельствует представленная справка Отдела социальной сферы администрации Быковского муниципального района Волгоградской области от 07.12.2011г. №, полагает, что её вина в указанном правонарушении отсутствует. В соответствии с п.1,3,7 ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные доказательства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Согласно ч.13 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до шести тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от девяноста тысяч до ста тысяч рублей. Согласно распоряжению начальника ОНД по Быковскому району № от 04.10.2011г. в здании МОУ «Демидовская СОШ№ 27.08.2010г. проведена плановая проверка на предмет пожарной безопасности; Акт проверки от 11.10.2011г. №, согласно которому, директором МОУ «Демидовская СОШ» Клочковой М.Ю. не выполнен пункт 1 предписания Государственной контроля (надзора) по Быковскому району УНД ГУ МЧС России по Волгоградской области от 27.08.2010г. №, а именно люк на чердак выполнен не противопожарным второго типа; Из протокола об административном правонарушении №, составленный 19.10.2011г. инспектором ОНД по Быковскому району Акимовым Д.Н. в отношении директора МОУ «Демидовская СОШ» ФИО1, следует, что директор МОУ «Демидовская СОШ» Клочкова М.Ю. не выполнила в срок предписание ГПН от 27.08.2010г. №; По предписанию государственного инспектора Палласовского ОГПН по Быковскому району ФИО4 от 27.08.2010г. № об устранении выявленного нарушения в виде выполнения люка на чердак противопожарным 2-го типа, указанное нарушение должно быть устранено в срок до 01.05.2011г. Предписание получено 27.08.2010г директором МОУ «Демидовская СОШ» Клочковой М.Ю. под роспись; Договор монтажа противопожарных люков № заключен 16.08.2011г. между МОУ «Демидовская СОШ» и <данные изъяты> Из справки финансового отдела Быковского муниципального района Волгоградской области № от 07.12.2011г. следует, что заявка №,68 на оплату договора № от 16.08.2011г. на установку в школе пожарного люка представлена в финансовый отдел Администрации Быковского муниципального района 05.09.2011г. В связи с недостатком средств в районном бюджете, вышеуказанная заявка до настоящего времени не оплачена; Справка отдела социальной сферы администрации Быковского муниципального района Волгоградской области № от 07.12.2011г., свидетельствует о том, что по состоянию на 07.12.2011г. в районном бюджете средств на оплату по договору № от 16.08.2011г. нет. Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный пожарный надзор на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания. Довод правонарушителя о том, что ею предприняты все зависящие от неё меры по устранению недостатков, указанных в предписании № от 27.08.2010г, судом не принимается во внимание, поскольку предписание лично получено директором Клочковой М.Ю. 27.08.2010г. с представленным сроком его исполнения до 01.05.2011г., а договор монтажа заключен лишь 16.08.2011г., по истечении срока установленного в предписании, что свидетельствует о бездействии руководителя МОУ «Демидовская СОШ» по устранению недостатков, выявленных в ходе проведения проверки соблюдения пожарной безопасности органами ГПН. Доказательств, подтверждающих факт направления директора Клочковой М.Ю. 17.08.2011г. договора монтажа от 16.08.2011г. в финансовый отдел Быковского муниципального района Волгоградской области на оплату договора не представлено, а судом не добыто. Утверждение директора Клочковой М.Ю. об отсутствии денежных средств в бюджете района для оплаты договора не имеет юридического значения для квалификации ее действий по ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, поскольку меры, предпринятые ею по выполнению предписания были осуществлены после истечения установленного в нем срока, что подтверждается исследованными доказательствами. Имеющиеся доказательства являются достоверными, согласуются между собой, никаких противоречий не имеется. При таких обстоятельствах действия директора Муниципального образовательного учреждения «Демидовская средняя общеобразовательная школа» Клочковой Марины Юрьевны надлежит квалифицировать по ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ как невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный пожарный надзор на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере образования. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность суд признает наличие на иждивении у правонарушителя двоих несовершеннолетних детей. Обстоятельств отягчающих административную ответственность не установлено. Принимая во внимание обстоятельства дела, данные о личности правонарушителя, ему необходимо назначить наказание в виде штрафа. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд ПОСТАНОВИЛ: На постановление может быть подана жалоба в Волгоградский областной суд через Быковский районный суд Волгоградской области в течении 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
11 октября 2011 года инспектором ОНД по Быковскому району капитаном внутренней службы Акимовым Д.Н. на основании распоряжения начальника ОНД по Быковскому району от 04.10.2011г. № проведена плановая проверка здания МОУ «Демидовская СОШ» на предмет соблюдения требований пожарной безопасности. В ходе проведенной проверки установлено, что 27 августа 2010 г. выписано предписание об устранении недостатков, в виде выполнения люка на чердак противопожарным второго типа, с предоставлением срока устранения нарушения до 01.05.2011г. Предписание вручено под роспись директору школы Клочковой М.Ю. 27.08.2010г., однако указанные в предписании недостатки не были устранены, о чем 19.10.2011г. был составлен протокол об административном правонарушении № в отношении директора Муниципального образовательного учреждения «Демидовская средняя общеобразовательная школа» Клочковой М.Ю., из которого следует, что, она, являясь директором и ответственным за пожарную безопасность, не выполнила предписание ГПН от 05.08.2009г. № в установленный в срок, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.13 ст.19.5 КоАП РФ.
Суд, выслушав инспектора ОНД по Быковскому району Акимова Д.Н., правонарушителя Клочкову М.Ю., исследовав все имеющиеся в деле материалы, и проверив их в полном объеме, приходит к следующему.
Признать виновной директора Муниципального образовательного учреждения «Демидовская средняя общеобразовательная школа» Клочкову М.Ю., <данные изъяты>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей.
Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель УФК по Волгоградской области, ИНН 3444118546, КПП 344401006 (ГУ МЧС), р/с 401018103000000010003, банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Волгоградской области, БИК 041806001, КБК 17711627000010000140, ОКАТО:18204810 000.
Судья: