Дело №
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
р.п. Быково ДД.ММ.ГГГГ
Судья Быковского районного суда <адрес> Пригарина С.И.,
с участием правонарушителя ФИО4,
рассмотрев административный материал, поступивший в суд ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4 Лилии, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, без миграционного учета, не работает, имеет на иждивении двоих детей, проживает по адресу: <адрес>, р.п. Быково, квартал 5/1, <адрес>, по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, являясь гражданкой <адрес>, находится с ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации, проживая в р.п., <адрес> без уведомления в месте пребывания, тем самым, нарушив ст.20 Федерального Закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» №109-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, чем совершила правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель ОУФМС России по <адрес> в <адрес> ФИО2 полагал необходимым применить к ФИО4 наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы РФ.
Правонарушитель ФИО5, вину в содеянном ФИО1 полностью, пояснив, что является гражданкой <адрес>, в р.п. <адрес> она проживает с 1993г., с 1994 г. состоит в незарегистрированном браке с ФИО3 и имеет двух совместных несовершеннолетних детей. Просила назначить минимальный размер административного штрафа, так как является безработной, а также не применять дополнительного наказания в виде выдворения за пределы РФ, поскольку она не сможет жить в разлуке с мужем и детьми.
В соответствии с ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Выслушав ФИО4, исследовав материалы дела, суд усматривает в действиях ФИО4 Лилии, правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение правил миграционного учета.
Обстоятельством смягчающим административную ответственность суд ФИО1, полное признание вины правонарушителем, наличие на иждивении несовершеннолетних детей.
Обстоятельств отягчающих, административную ответственность не установлено.
Принимая во внимание данные о личности правонарушителя, наличие на иждивении несовершеннолетних детей, ему необходимо назначить наказание в виде штрафа.
Решая вопрос применения дополнительного вида наказания, прихожу к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.17 Конституции РФ, признаются и гарантируются права и свободы человека, гражданина согласно общественным принципам и нормам международного права.
Согласно ч.1 ст.46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Исходя из этого, а также из положений ч.4, ст.15, ч.1 ст.17, ст.18 Конституции РФ, права и свободы человека согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и международным договорам РФ, является непосредственно действующими в пределах юрисдикции РФ. Они определяют смысл, исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Согласно ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ), вступившей в силу для России ДД.ММ.ГГГГ, вмешательство со стороны публичных властей в осуществлении прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Статья 8 Конвенции о правах ребенка (принята ДД.ММ.ГГГГ), вступившей в силу для СССР и его правопреемника – РФ ДД.ММ.ГГГГ, в п.1 провозгласила, что государства – участники обязуются уважать права ребенка на сохранение своей индивидуальности, включая гражданство, имя и семенные связи, как предусматривается законом, не допускается противозаконного вмешательства.
В статье девятой указанной Конвенции содержится норма о том, что на государство-участника возлагается обязанность обеспечить, чтобы ребенок не разлучается со своими родителями вопреки их желанию, за исключением случаев, когда компетентные органы, согласно судебному решению, определят в соответствии с применением закона и процедурами, что такое разлучение необходимо в наилучших интересах ребенка.
Исполнение дополнительного наказания в соответствии с п.3 ст.7ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» влечет невозможность получение ФИО4 в течении 5 лет разрешения на временное проживание в Российской Федерации, и соответственно влечет за собой длительную разлуку с членами ее семьи.
С учетом изложенного считаю, что применение основного вида наказания в виде штрафа обеспечит справедливый баланс публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства и будет соразмерно целям административного наказания.
С учетом изложенного и руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель УФК по <адрес> (УФМС России по <адрес>) счет № наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес> БИК Банка: 041806001 ИНН 3444129001, КПП 344401001, КБК 19211690050050000140.
Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения через Быковский районный суд <адрес>.
Судья: подпись Пригарина С.И.
Копия верна: Судья: