Дело № 12-59/2011

Р Е Ш Е Н И Е

р.п. Быково 31 августа 2011 года

Судья Быковского районного суда Волгоградской области Демьянова С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу "ДОЛЖНОСТЬ" Замараева Е.А., <данные изъяты> на постановление по делу об административном правонарушении от 01.08.2011 года о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.5 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника ОНД по Быковскому району ГУ МЧС РФ по Волгоградской области от 01.08.2011 года "ДОЛЖНОСТЬ" Замараев Е.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Замараев Е.А. обратился в суд с жалобой на указанное постановление, мотивируя тем что, вывод административного органа о наличии в его действиях состава административного правонарушения является результатом неправильной оценки собранных по делу доказательств.

В судебном заседании заявитель Замараев Е.А. на удовлетворении заявленных требований настаивал. Суду пояснил, что административным органом не представлены доказательства совершения вменяемого административного правонарушения, в связи с чем, постановление от 01.08.2011 года является незаконным и необоснованным.

Представитель ОНД по Быковскому району ГУ МЧС РФ по Волгоградской области в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом.

Суд, выслушав заявителя, исследовав материалы дела, считает, что постановление от 01.08.2011г. подлежит отмене, ввиду нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.

Согласно ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ, нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

В силу ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ, нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

В соответствии с ч.5 ст. 20.4 КоАП РФ, повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или 4 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объёме.

В силу ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 1.1 и 3 статьи 28.6 Кодекса.

В судебном заседании установлено, что постановлением начальника ОНД по Быковскому району ГУ МЧС РФ по Волгоградской области от 01.08.2011 года "ДОЛЖНОСТЬ" Замараев Е.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

Из указанного постановления следует, что 25 июля 2011 года в 10 час. 00 мин. по адресу: <адрес>, "ДОЛЖНОСТЬ", являясь ответственным за пожарную безопасность нарушил требования правил пожарной безопасности, а именно: к пожарному водоему не установлены таблички (указатели) со светоотражающим покрытием (п.90 ППБ 01-03); к естественному водоему не смонтирован подъезд с площадкой 12х12м, для установки пожарного автомобиля и забора воды в любое время года из твердого покрытия (п. 106 ППБ 01-03); <адрес> не обеспечен переносной пожарной мотопомпой (п.31 ППБ 01-03); на окнах в административном здании установлены глухие решетки (п. 40 ППБ 01-03); <адрес> не обеспечен звуковой сигнализацией на случай пожара (п.114 ППБ 01-03).

В вышеназванном постановлении содержится ссылка на материалы дела об административном правонарушении от 27.07.2011 г. №.

Вместе с тем, в материалах дела имеется протокол об административном правонарушении № от 29.07.2011 года, согласно которому 26 июля 2011 года в 10.00 часов по адресу: <адрес>, населенные пункты: <адрес>, "ДОЛЖНОСТЬ" Замараев Е.А. нарушил нормы и требования пожарной безопасности, а именно: к пожарному водоему не установлены таблички (указатели) со светоотражающим покрытием (п.90 ППБ 01-03); к естественному водоему не смонтирован подъезд с площадкой 12х12м, для установки пожарного автомобиля и забора воды в любое время года из твердого покрытия (п. 106 ППБ 01-03); <адрес> не обеспечен переносной пожарной мотопомпой (п.31 ППБ 01-03); на окнах в административном здании установлены глухие решетки (п. 40 ППБ 01-03); <адрес> не обеспечен звуковой сигнализацией на случай пожара (п.114 ППБ 01-03).

Следовательно, дата совершения административного правонарушения, указанная в постановлении по делу об административном правонарушении № от 01.08.2011 года не соответствует дате совершения административного правонарушения, указанной в протоколе об административном правонарушении № от 29.07.2011 года.

В нарушение ст.26.5, ст.27.10, ч.2 ст.26.6, ст.27.8 КоАП РФ в постановлении не содержится ссылок на материалы фиксирующие наличие вещественных доказательств, протоколы осмотра помещения.

Кроме того, в постановлении не указано место совершения административного правонарушения, не подтвержден факт того, что именно Замараев Е.А. должен нести ответственность за совершенное правонарушение.

Таким образом, постановление не содержит ссылок на доказательства подтверждающие факт совершения Замараевым Е.А. административного правонарушения и соблюдение гарантий защиты прав, предоставленных ст.29.7 КоАП РФ.

Наличие указанных нарушений свидетельствует о не соблюдении прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ.

Не соблюдение порядка производства по делу об административном правонарушении повлекло нарушение принципов административного производства, предусмотренных ст.24.1 КоАП РФ, таких как всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств дела. Указанное нарушение не позволяет полно и объективно рассмотреть дело, что в силу ст.30.7 КоАП РФ влечет отмену постановления и возвращение дела на новое рассмотрение в ОНД по Быковскому району.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу "ДОЛЖНОСТЬ" Замараева Е.А. на постановление по делу об административном правонарушении от 01.08.2011 года - удовлетворить.

Постановление начальника ОНД по Быковскому району об административном правонарушении от 01.08.2011 года о привлечении к административной ответственности "ДОЛЖНОСТЬ" Замараева Е.А. предусмотренной ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ – отменить.

Возвратить дело об административном правонарушении на новое рассмотрение в ОНД по Быковскому району.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 суток через Быковский районный суд Волгоградской области.

Судья– Демьянова С.Н.