Дело №12-59/ 2012

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Быковского районного суда Волгоградской области Шеховцова Ю.В.

с участием заявителя Папикян К.А., начальника ОНД по Быковскому району Волгоградской области Пригарина А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 19 июня 2012 года в р.п.Быково административное дело по жалобе Папикян К.А. на постановление мирового судьи судебного участка №2 Быковского района Волгоградской области от 16.05.2012 года по делу об административном правонарушении в отношении:

Папикян К.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

01.03.2012 года инспектором ОНД по Быковскому району Акимовым Д.Н. выдано <данные изъяты> Папикян К.А. представление об устранении причин способствующих совершению административного правонарушения. 03.03.2012 года данное представление было получено <данные изъяты> Папикян К.А. В установленный законом срок до 03.04.2012 года информация от Папикян К.А. о принятых мерах по устранению причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения, в адрес отделения надзорной деятельности по Быковскому району не поступала. 24.04.2012 года в отношении Папикян К.А. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.6 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Быковского района Волгоградской области от 16.05.2012 года Папикян К.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.6 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.

Папикян К.А. обратилась в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка №2 Быковского района Волгоградской области от 16.05.2012 года о привлечении ее к административной ответственности по ст.19.6 КоАП РФ. Просит отменить постановление, производство по делу прекратить, мотивируя тем, что в ее действиях отсутствует состав указанного административного правонарушения. Считает, что представление инспектора ОНД от 01.03.2012 года по содержанию является предписанием, так как не содержит информации о причинах административного правонарушения и условиях, способствовавших его совершению, в нем не отражены какие меры необходимо принять по устранению указанных причин и условий.

Папикян К.А. в судебном заседании доводы жалобы поддержала, суду пояснила, что причинами неисполнения требований представления явились болезнь супруга и сложные роды дочери.

Начальник ОНД по Быковскому району Волгоградской области Пригарин А.П. в судебном заседании считал доводы жалобы необоснованными, а постановление мирового судьи от 16.05.2012 года о привлечении Папикян К.А. к административной ответственности по ст.19.6 КоАП РФ законным.

Судья, выслушав заявителя Папикян К.А., начальника ОНД по Быковскому району Волгоградской области Пригарина А.П., проверив и исследовав материалы дела, находит постановление мирового судьи судебного участка №2 Быковского района Волгоградской области от 16.05.2012 года законным и обоснованным.

Статьей 19.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Судом установлено, что 16.02.2012 года в 10 час. 45 мин. по адресу: <адрес> в помещении закусочной <данные изъяты> прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований правил пожарной безопасности <данные изъяты> Папикян К.А. и выявлены нарушения правил, стандартов и норм пожарной безопасности в РФ.

01.03.2012 года инспектором ОНД по Быковскому району <данные изъяты> Папикян К.А. выдано представление, где указано о необходимости устранить причины и условия, способствующие совершению административного правонарушения, а именно: план эвакуации выполнить согласно ГОСТа, разработать инструкцию о мерах пожарной безопасности, газовый баллон расположить менее 5 метров от входа, в полном объеме кафе обеспечить первичными средствами пожаротушения (не менее 2-х огнетушителей), дверь из помещения кафе выполнить открывающейся по направлению выхода (л.д.4). В представлении указано о необходимости в течение 1 (одного) месяца с момента получения данного представления сообщить о принятых мерах должностному лицу, вынесшему данное представление.

Копию представления от 01.03.2012 года <данные изъяты> Папикян К.А. получила 03.03.2012 года (л.д.6), в связи с чем до 03.04.2012 года должна была сообщить о принятых мерах должностному лицу.

24.04.2012 года в отношении Папикян К.А. был составлен протокол об административном правонарушении за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.6 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Быковского района Волгоградской области от 16.05.2012 года Папикян К.А. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.6 КоАП РФ подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 4000 рублей.

С доводами Папикян К.А. о том, что в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения, поскольку представление является предписанием, суд не может согласиться.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений, является одной из задач производства по делам об административных правонарушениях.

В развитие указанной нормы в ч.1 ст.29.13 КоАП РФ предусмотрено, что судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий.

Часть 2 ст.29.13 КоАП РФ обязывает организации и должностные лица рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, вынесшим представление.

Вынесенное должностным лицом в адрес <данные изъяты> Папикян К.А., в порядке ст.29.13 КоАП РФ представление содержит информацию о наличии в ее действиях административного правонарушения, устанавливает обязанность устранить выявленные нарушения и сообщить о его выполнении. Учитывая, что индивидуальный предприниматель Папикян К.А. не оспаривала указанное представление, доводы жалобы о том, что в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения, нельзя признать обоснованными.

Утверждения Папикян К.А. о том, что она не могла в установленный срок выполнить требования представления в связи с болезнью супруга и сложными родами дочери, суд также не может принять во внимание, поскольку супруг заявителя ФИО5 находился на стационарном лечении с ДД.ММ.ГГГГ, дочь заявителя ФИО6 родила ребёнка ДД.ММ.ГГГГ, а сообщить о принятых мерах должностному лицу ФИО1 должна была до ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая решение по делу, судья оценивает имеющиеся в материалах дела доказательства по принципу относимости, допустимости и достаточности доказательственной базы. Таким образом, доверяя имеющимся в административном материале доказательствам, мировой судья оценила их согласно ст.26.11 КоАП РФ и посчитала их относимыми, допустимыми и достаточными для вынесения постановления по делу.

Из вышеизложенного следует, что при производстве по данному делу юридически значимые обстоятельства мировым судьей определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, применен материальный закон, регулирующий возникшие правоотношения, существенных нарушений норм процессуального права не допущено, наказание назначено в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ в пределах санкции статьи, в связи с чем оснований для отмены постановления мирового судьи не имеется. Следовательно, жалобу Папикян К.А. следует оставить без удовлетворения, а постановление мирового судьи судебного участка №2 Быковского района Волгоградской области от 16.05.2012 года без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1-30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №2 Быковского района Волгоградской области от 16.05.2012 года по делу об административном правонарушении в отношении Папикян К.А. по ст.19.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях - оставить без изменения, жалобу Папикян К.А.- без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения, но может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в порядке надзора.

Судья -