Р Е Ш Е Н И Е

                                       и м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

20 декабря 2010 года                                                                    г. Буинск, РТ

Буинский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Глинкина Л. П.,

при секретаре Насыровой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Идерисова С.К. к Буинскому районному исполнительному комитету Буинского муниципального района РТ, Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан о включении в состав наследственного имущества денежной субсидии в размере 943 200 рублей,

у с т а н о в и л :

Идерисов С.К. обратился в суд с исковым заявлением к Буинскому районному исполнительному комитету Буинского муниципального района РТ, Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан о включении в состав наследственного имущества денежной субсидии в размере 943 200 рублей. В обосновании иска указал, что согласно договору купли-продажи квартиры , удостоверенного Управлением Федеральной регистрационной службы по РТ , его мать Идрисова Ф.С. - вдова участника Великой Отечественной войны приобрела у Хасанзянова Ш.А. квартиру за 1 370 000 рублей. Согласно условиям договора оплата стоимости квартиры в размере 943 200 рублей производится в течение 30 дней после подписания настоящего договора за счет средств, выделяемых в качестве субсидий на приобретение жилья за счет субвенций, выделяемых из федерального бюджета отдельным категориям граждан по программе «Жилье ветеранам», зачисляемых на счет покупателя в виде субсидии на приобретение жилья согласно Постановления Кабинета Министров РТ от 07.06.2006г. за № 275. После перевода в ОАО Буинский филиал «Ак Барс» Банк указанных денежных средств происходит безналичное перечисление ОАО Буинским филиалом «Ак Барс» Банк на лицевой счет Хасанзянова Ш.А., а остальные 426 800 руб. покупатель обязуется выплатить в течение 30 календарных дней с момента подписания настоящего договора.

24 июля 2010 года Идрисова Ф.С. скончалась. Оплата стоимости квартиры по настоящее время не произведена. Денежные средства, выделяемые в качестве субсидий на приобретение жилья за счет субвенций из федерального бюджета отдельным категориям граждан по программе «Жилье ветеранам», не зачислены на счет покупателя в виде субсидии на приобретение жилья. После смерти наследодателя открылось наследство в виде выше указанной квартиры. Истцом получено свидетельство о праве на наследство по закону на квартиру, однако оплата стоимости квартиры по настоящее время не произведена в связи со смертью наследодателя.

Истец Идерисов С.К. и представитель истца Набиуллин Ф.К. исковое заявление поддержали и пояснили, что его мать (наследодатель) Идрисова Ф.С. приобрела у Хасанзянова Ш.А. двухкомнатную квартиру за 1 370 000 рублей. Согласно условиям договора оплата стоимости квартиры производится в течение 30 дней после подписания настоящего договора. 24 июля 2010 года Идрисова Ф.С. скончалась. Оплата стоимости квартиры по настоящее время не произведена. Наследодатель Идрисова Ф.С., являлась вдовой участника Великой Отечественной войны, имела право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета, однако ввиду ее смерти деньги за приобретенную квартиру из федерального бюджета не перечисляются, хотя договор купли-продажи оформлен , в регистрационной палате зарегистрирован и данная квартира после смерти матери перешла к нему по наследству согласно свидетельства о праве наследства по закону

Представитель Буинского районного исполнительного комитета Буинского муниципального района РТ Садыков А.И. иск не признал и пояснил, что постановлением Буинского районного исполнительного комитета Буинского муниципального района РТ наследодатель Идрисова Ф.С. была принята на учет как нуждающаяся в улучшении жилищных условий, поскольку являлась вдовой погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны. удостоверен договор купли-продажи квартиры, согласно которого наследодатель приобрела квартиру , за 1 370 000 рублей, по условиям которого оплата стоимости квартиры производится в течение 30 дней после подписания настоящего договора. данный договор зарегистрирован в регистрационной палате, однако 24 июля 2010 года мать истца Идрисова Фахрелбанат Сафиулловна скончалась. Оплата стоимости квартиры по настоящее время не произведена. Постановлением Буинского районного исполнительного комитета Буинского муниципального района РТ Идрисова Ф.С. снята с учета в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в связи со смертью.

Представитель Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ Верхова И.А. на судебное заседание не явилась, однако от неё поступил отзыв на исковое заявление, где она просит в иске отказать и просит о рассмотрении дела в отсутствии представителя Министерства труда, занятости и социальной защиты.

Представитель Управления социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Буинском муниципальном районе Исмагилова В.Р. исковое заявление не признала и пояснила, что 24 июля 2010 года Идрисова Ф.С. скончалась. Оплата стоимости квартиры по настоящее время не произведена и производиться не будет, поскольку Идрисова Ф.С., являлась вдовой погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны, имела право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета при жизни, является ее личным неимущественным правом и в порядке наследования после ее смерти не переходит.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Из извещения следует, что красноармеец Идрисов К.И., 1909 года рождения, находясь на фронте Великой Отечественной войны, пропал без вести в мае 1943 года.

Постановлением Буинского районного исполнительного комитета Буинского муниципального района РТ Идрисова Ф.С. - вдова погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны принята на учет как нуждающаяся в улучшении жилищных условий.

Из договора купли-продажи квартиры от , удостоверенного Управлением Федеральной регистрационной службы по РТ от , следует, что Идрисова Ф.С. приобрела у Хасанзянов Ш.А. квартиру, расположенную по адресу: , за 1 370 000 рублей. Согласно условиям договора оплата стоимости квартиры в размере 943 200 рублей производится в течение 30 дней после подписания настоящего договора за счет средств, выделяемых в качестве субсидий на приобретение жилья за счет субвенций, выделяемых из федерального бюджета отдельным категориям граждан по программе «Жилье ветеранам», зачисляемых на счет покупателя в виде субсидии на приобретение жилья согласно Постановления Кабинета Министров РТ от за . После перевода в ОАО Буинский филиал «Ак Барс» Банк указанных денежных средств происходит безналичное перечисление ОАО Буинским филиалом «Ак Барс» Банк на лицевой счет Хасанзянов Ш.А. , остальные 426 800 руб. покупатель обязуется выплатить в течение 30 календарных дней с момента подписания настоящего договора.

Из свидетельства о государственной регистрации права следует, что Идрисовой Ф.С. принадлежит на праве собственности квартира .

В соответствии с п. 1 Указа Президента РФ от 07.05.2008 N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" необходимо завершить до 1 мая 2010 г. обеспечение жильем, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и вставших на учет до 1 марта 2005 г. членов семей погибших (умерших) участников ВОВ, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону "О ветеранах".

Согласно подпункту 4 пункта 1 ст. 21, п. п.1, 2, 4, 6, 8 ст. 23.2 Федерального закона «О ветеранах» (в ред. от 21.12.2009г.) меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие)), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляется мера социальной поддержки обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года.

Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных в пункте 1 настоящей статьи мер социальной поддержки предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций.

Субвенции зачисляются в установленном для исполнения федерального бюджета порядке на счета бюджетов субъектов Российской Федерации.

Форма предоставления указанных мер социальной поддержки определяется нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Средства на реализацию указанных полномочий носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

Согласно п.п.1, 4-11, 14 постановления КМ РТ от 07.06.2006 N 275 (ред. от 02.04.2010) "Об утверждении Положения о предоставлении субсидий на приобретение жилья за счет субвенций, выделяемых из федерального бюджета, отдельным категориям граждан" в целях реализации статьи 23.2 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" и статьи 28.2 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" Кабинет Министров Республики Татарстан постановил установить, что обеспечение жильем граждан, имеющих право на улучшение жилищных условий за счет субвенций, выделяемых из федерального бюджета, в соответствии с Федеральными законами от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" производится путем предоставления им субсидий на приобретение жилья.

Предоставление субсидий на приобретение жилья гражданам, указанным в пункте 1 настоящего Положения, производится в порядке очередности согласно сводному списку получателей субсидии из числа категорий граждан, указанных в подпункте "а" пункта 2 настоящего Положения (членов семей погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны), и сводному списку получателей субсидии из числа категорий граждан, указанных в подпункте "б" пункта 2 настоящего Положения, сформированным Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан на основании списков исполнительных комитетов муниципальных образований Республики Татарстан (заверенных подписью руководителя и печатью), где граждане встали на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в сроки, указанные в пункте 1 настоящего Положения (далее - сводные списки).

Исполнительные комитеты муниципальных образований Республики Татарстан обязаны в течение года извещать Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан о наступлении у граждан обстоятельств, влекущих изменение права на получение субсидий.

К получателям субсидий относятся все граждане из числа лиц, указанных в пункте 1 настоящего Положения, зарегистрированные по одному адресу в сроки, указанные в данном пункте настоящего Положения.

Граждане, зарегистрированные по одному адресу в сроки, указанные в пункте 1 настоящего Положения, из числа лиц, указанных в пункте 1 настоящего Положения, включаются в сводный список непосредственно за получателем субсидии.

Граждане, указанные в подпункте "а" пункта 2 настоящего Положения, имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз.

Министерство финансов Республики Татарстан в двухдневный срок после получения информации о поступлении субвенций осуществляет перечисление средств Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан.

Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан (далее - Министерство) в течение 7 рабочих дней после поступления субвенций в порядке очередности граждан - получателей субсидий, определенной в пункте 4 настоящего Положения, в пределах поступивших средств формирует и направляет в исполнительные комитеты муниципальных образований Республики Татарстан списки граждан, которым выделены субсидии (далее - списки), по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению.

Исполнительные комитеты муниципальных образований Республики Татарстан:

в месячный срок осуществляют актуализацию списков в части нуждаемости в улучшении жилищных условий и совместно с территориальными органами социальной защиты Министерства в части принадлежности к льготной категории. Актуализированные списки, заверенные подписью и печатью уполномоченного органа исполнительного комитета муниципального образования Республики Татарстан, представляются в Министерство;

уведомляют получателя субсидии о выделении ему средств из федерального бюджета и возможности выбора квартир в жилых помещениях, строительство которых профинансировано специализированной организацией, под расписку.

В течение одного месяца со дня получения из Министерства списка получателей субсидий уведомляют Министерство о состоянии дел по каждому получателю субсидии.

После получения уведомления о выделении средств на приобретение жилья получатели субсидий с паспортом обращаются в соответствующее отделение банка для открытия отдельного блокированного целевого лицевого счета.

Уполномоченный банк еженедельно представляет в Министерство информацию об открытых гражданами блокированных целевых лицевых счетах.

В целях приобретения жилья за счет субвенций, выделяемых из федерального бюджета, получателю субсидий необходимо представить в территориальный орган социальной защиты:

договор, заключенный со специализированной организацией, с приложением протокола участия, выбора и передачи будущей собственной квартиры гражданина;

договор купли-продажи жилого помещения либо иной договор, зарегистрированный в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, обеспечивающий лицо из числа ветеранов, инвалидов, детей-инвалидов (получателя субсидии) жильем общей площадью не менее 18 кв. метров.

В случае, если стоимость жилого помещения по договору превышает размер субсидии, недостающая сумма подлежит оплате за счет собственных средств гражданина.

Отделение уполномоченного банка не позднее 3 рабочих дней с момента поступления средств на корреспондентский счет банка и реестра получателей субсидий зачисляет денежные средства на блокированные целевые лицевые счета получателей субсидий.

Уполномоченный банк после поступления денежных средств (субсидии) на счет получателя субсидии на основании письменного заявления получателя субсидии перечисляет денежные средства продавцу жилого помещения либо лицу, имеющему право требования на жилое помещение.

Субсидия считается использованной, а получатели субсидий утрачивают статус нуждающихся в жилых помещениях после перечисления денежных средств со счета отделения уполномоченного банка продавцу жилого помещения либо лицу, имеющему право требования на жилое помещение.

Уполномоченный банк в течение трех дней со дня перечисления денежных средств продавцу жилого помещения либо лицу, имеющему право требования на жилое помещение, обязан уведомить Министерство об использовании гражданином субсидии.

Судом установлено, что матери истца Идрисовой Ф.С. - вдове погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны, нуждающейся в улучшении жилищных условий, предоставлена двухкомнатная квартира .

Согласно условиям договора купли-продажи оплата стоимости квартиры производится в течение 30 дней после подписания настоящего договора за счет средств, выделяемых в качестве субсидий на приобретение жилья за счет субвенций, выделяемых из федерального бюджета, отдельным категориям граждан «Жилье ветеранам». После получения уведомления о выделении средств на приобретение жилья Идрисова Ф.С. (получатель субсидий) с паспортом обратилась в соответствующее отделение банка для открытия отдельного блокированного целевого лицевого счета. В целях приобретения жилья за счет субвенций, выделяемых из федерального бюджета, получателем субсидий Идрисовой Ф.С. представлен в территориальный орган социальной защиты и в банк договор купли-продажи квартиры, зарегистрированный в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним . Однако и после предъявления в банк договора финансовые средства в размере субсидии, перечисляемые непосредственно продавцу приобретаемого жилого помещения, не перечислены.

Из свидетельства о смерти наследодателя следует, что Идрисова Ф.С. умерла.

Согласно абз. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии с п.1 ст. 1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

В силу ч.1 ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно п.1 ст. 1141 ГК РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 настоящего Кодекса.

Согласно п.1 ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону, удостоверенного нотариусом Буинского нотариального округа РТ , наследником имущества Идрисовой Ф.С. является сын Идерисов С.К.. Наследственное имущество состоит из квартиры .

Следовательно, наследодатель Идрисова Ф.С. зарегистрировала надлежащим образом право собственности на квартиру, однако по независящим от нее причинам была лишена возможности соблюсти все правила оформления документов на получение денежных средств, выделяемых в качестве субсидий на приобретение жилья за счет субвенций из федерального бюджета отдельным категориям граждан по программе «Жилье ветеранам», в которой ей не могло быть отказано. Поэтому данное право входит в состав наследственного имущества и может переходить по наследству.

В силу п.1 ст. 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно ч.1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок.

На основании вышеизложенного, суд считает, исковое заявление Идерисова С.К. к Буинскому районному исполнительному комитету Буинского муниципального района РТ, Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан о включении в состав наследственного имущества денежной субсидии в размере 943 200 рублей подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56-57, 196 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Включить в состав наследственного имущества право умершей Идрисовой Ф.С. на выплату денежной субсидии в размере 943 200 рублей.

Признать за Идерисовым С.К. право на получение денежной субсидии в размере 943 200 рублей в порядке наследования по закону.

Обязать Буинский районный исполнительный комитет Буинского муниципального района РТ, Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан исполнить обязательства по перечислению денежной субсидии в размере 943 000 по договору купли-продажи квартиры на лицевой счет Хасанзянова Ш.А..

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение 10 дней со дня провозглашения.

                    Судья-                                                                         Л. П.Глинкин.