Р Е Ш Е Н И Е и м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и 24 марта 2011 года г. Буинск, РТ Буинский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Л.П. Глинкина, при секретаре Е.В. Насыровой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Г. М. Байрамовой к Буинскому районному исполнительному комитету Буинского муниципального района РТ, Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан о включении в состав наследственного имущества денежной субсидии в размере 943 200 рублей и о взыскании денежных средств, у с т а н о в и л : Г.М. Байрамова обратилась в суд с иском к Буинскому районному исполнительному комитету Буинского муниципального района РТ, Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан ( далее - МТЗ СЗ РТ ) о включении в состав наследственного имущества денежной субсидии в размере 943 200 рублей и о взыскании денежных средств. В обосновании иска указала, что её матери А. Г. Бадретдиновой в соответствии с Постановлением Кабинета Министров РТ от 7 июня 2006 г. №275 выделена субсидия за счет средств Федерального бюджета в размере 943 200 рублей на приобретение жилья по программе «Жилье ветеранам». 1 июня 2010 г. А. Г. Бадретдинова по договору купли-продажи приобрела квартиру у продавца Ш. А. Хасанзянова , получила свидетельство о государственной регистрации права, договор купли-продажи и свидетельства были предоставлены в отдел социальной защиты По указанному договору стоимость квартиры в размере 943 200 рублей должна была быть выплачена ответчиком МТЗ СЗ РТ после государственной регистрации договора путем перечисления с блокированного целевого счета на счет продавца квартиры. 1 августа 2010 года А. Г. Бадретдинова скончалась. Оплата стоимости квартиры по настоящее время не произведена. В связи со смертью А. Г. Бадретдиновой в перечислении денежных средств ответчиками отказано. Истица, считая отказ незаконным, просит обязать ответчиков Буинский районный исполнительный комитет РТ и МТЗ СЗ РТ произвести оплату договора купли-продажи путем перечисления выделенной на имя А. Г. Бадретдиновой субсидии в размере 943 200 рублей на расчетный счет продавца. Истец Г. М. Байрамова и представитель истца Р. Р. Ахметзянов иск поддержали и просили обязать МТЗ СЗ РТ перечислить указанную сумму на расчетный счет продавца квартиры, освободив от этой обязанности Буинский районный исполнительный комитет РТ. Представитель Буинского районного исполнительного комитета Буинского муниципального района РТ Ф. Ф Мифтахов иск не признал и пояснил, что постановлением Буинского районного исполнительного комитета Буинского муниципального района РТ от 31 мая 2010 года А. Г Бадретдинова была принята на учет как нуждающаяся в улучшении жилищных условий, поскольку являлась вдовой умершего участника Великой Отечественной войны. 1 июня 2010 года удостоверен договор купли-продажи квартиры, согласно которого А. Г. Бадретдинова приобрела квартиру за 943 200 рублей. 10 июня 2010 г. данный договор зарегистрирован в регистрационной палате, однако 1 августа 2010 года мать истца А. Г. Байрамова скончалась. Оплата стоимости квартиры по настоящее время не произведена в виду смерти А. Г. Байрамовой, поскольку указанные деньги носят целевой характер и не переходят по наследству. Представитель Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ И. А. Верхова на судебное заседание не явилась, однако от неё поступил отзыв на исковое заявление, где она просит в иске отказать и просит о рассмотрении дела в отсутствии представителя Министерства труда, занятости и социальной защиты. Представитель Управления социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Буинском муниципальном районе В. Р. Исмагилова иск не признала и пояснила, что 1 августа 2010 года А. Г. Бадретдинова скончалась. Оплата стоимости квартиры по настоящее время не произведена и производиться не будет, поскольку А. Г. Бадретдинова, являлась вдовой умершего участника Великой Отечественной войны, имела право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета при жизни, является ее личным неимущественным правом и в порядке наследования после ее смерти к наследникам не переходит. Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Постановлением Буинского районного исполнительного комитета Буинского муниципального района РТ № 250-п/22 от 31 мая 2010 года А. Г. Бадретдинова - вдова погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны принята на учет как нуждающаяся в улучшении жилищных условий. Из договора купли-продажи квартиры от 1 июня 2010 г., удостоверенного Управлением Федеральной регистрационной службы по РТ от 10 июня 2010 г., следует, что А. Г. Бадретдинова приобрела у Ш. А. Хасанзянова Ш.А. квартиру за 943 200 рублей. В соответствии с п. 1 Указа Президента РФ от 07.05.2008 N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" необходимо завершить до 1 мая 2010 г. обеспечение жильем, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и вставших на учет до 1 марта 2005 г. членов семей погибших (умерших) участников ВОВ, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону "О ветеранах". В силу п. 1 Постановления Кабинета Министров РТ от 7 июня 2006 г. № 275 «Об утверждении Положения о предоставлении субсидий на приобретение жилья за счет субвенций, выделяемых из федерального бюджета, отдельным категориям граждан» установлено, что обеспечение жильем граждан, имеющих право на улучшение жилищных условий за счет субвенций, выделяемых из федерального бюджета, в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 г № 5-ФЗ «О ветеранах», от 24 ноября 1995 г. № 181 - ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» производится путем предоставления им субсидий на приобретение жилья. В соответствии с п. 3 Постановления, функции, связанные с проведением мероприятий по предоставлению субсидий на приобретение жилья гражданам, указанным в пункте 1 настоящего Постановления, осуществляет Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан. В соответствии с п. 2 «Положения о предоставлении субсидии на приобретение жилья за счет субвенций, выделяемых из федерального бюджета, отдельным категориям граждан» (далее - Положение) норматив общей площади жилого помещения для расчета размера субсидий устанавливается в размере 36 кв. метров для членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны вдов погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны. В соответствии с п. 6 и п. 7 Положения Министерство финансов в двухдневный срок после получения информации о поступлении субвенций осуществляет перечисление средств Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан. Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в течение 7 рабочих дней после поступления субвенций в порядке очередности граждан - получателей субсидий, определенной в пункте 4 настоящего Положения, в пределах поступивших средств формирует и направляет в исполнительные комитеты муниципальных образований Республики Татарстан списки граждан, которым выделены субсидии. В соответствии с п. 11 Положения, в целях приобретения жилья за счет субвенций, выделяемых из федерального бюджета, получателю субсидий необходимо представить в территориальный орган социальной защиты: договор, заключенный со специализированной организацией, с приложением протокола участия, выбора и передачи будущей собственной квартиры гражданина; договор купли-продажи жилого помещения либо иной договор, зарегистрированный в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, обеспечивающий лицо из числа ветеранов, инвалидов, детей-инвалидов (получателя субсидии) жильем общей площадью не менее 18 кв. метров. В случае, если стоимость жилого помещения по договору превышает размер субсидии, недостающая сумма подлежит оплате за счет собственных средств гражданина. В соответствии с п. 13 и п. 14 Положения, после получения от территориального органа социальной защиты информации о представленных гражданами договорах Министерство обеспечивает поступление соответствующих денежных средств на счета соответствующих отделений уполномоченного банка с приложением реестров получателей субсидий по каждому отделению на электронном (формат TXT) носителе. В реестре должны указываться номер и дата платежного поручения и содержаться следующие данные получателя субсидии: фамилия, имя, отчество, паспортные данные, адрес регистрации, причитающаяся получателю сумма субсидии, номер текущего (банковского) счета. Отделение уполномоченного банка не позднее 3 рабочих дней с момента поступления средств на корреспондентский счет банка и реестра получателей субсидий зачисляет денежные средства на блокированные целевые лицевые счета получателей субсидий. Уполномоченный банк после поступления денежных средств (субсидии) на счет получателя субсидии на основании письменного заявления получателя субсидии перечисляет денежные средства продавцу жилого помещения либо лицу, имеющему право требования на жилое помещение. Как установлено в судебном заседании, территориальным органом социальной защиты в адрес ФИО1 направлено уведомление о предоставлении субсидии на приобретение жилья в размере 943 200 рублей. 01 июня 2010 года А.Г. Бадретдинова, от имени которой по доверенности действовала Г.М. Байрамова, заключила с Ш.А. Хасанзяновым договор купли-продажи квартиры стоимостью 943 200 рублей. Согласно п. 4 Договора, расчет производится путем оплаты 943 200 рублей за счет средств Федерального Бюджета, зачисляемых на покупателя в виде субсидии на приобретение жилья, после перевода Банком денежных средств на счет продавца. По акту приема передачи квартира передана покупателю 01 июня 2010 года. 10 июня 2010 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ выдано свидетельство о государственной регистрации права А.Г. Бадретдиновой на квартиру. В соответствии со ст. 219 ГК РФ, право собственности на здание, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. Истец суду пояснила, что все документы, необходимые для перечисления полученной субсидии на счет продавца, были предоставлены в территориальный орган МТЗ СЗ РТ еще при жизни А.Г. Бадретдиновой, но перечисление не было произведено по неизвестным причинам. Исходя из совокупности исследованных в судебном заседании обстоятельств, суд находит установленным, что А.Г. Бадретдинова при жизни в установленном законом порядке приобрела право собственности на квартиру, при этом МТЗ СЗ РТ в нарушение установленных приведенными Постановлением и Положением сроков не произвело своевременно необходимых действий для перечисления полученных от Министерства финансов денежных средств в счет выделенной на приобретение квартиры субсидии. Как установлено судом, истица является дочерью умершей А.Г. Бадретдиновой. Согласно свидетельству о праве на наследство по закону, удостоверенному нотариусом Буинского нотариального округа РТ , следует, что наследником имущества Бадретдиновой А.Г., умершей 01 августа 2010 года, является дочь Байрамова Г.М.. Наследственное имущество состоит из квартиры . Учитывая, что право собственности А.Г. Бадретдиновой на квартиру зарегистрировано в установленном законом порядке, возникший спор напрямую затрагивает права истицы, как наследника умершей, в связи с чем истица вправе обратиться в суд с настоящим иском. Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Обеспечение ветеранов войны и членов семей погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны субсидиями за счет Федерального Бюджета является одним из приоритетных направлений социальной политики государства. Свои обязательства в данном конкретном случае государство в лице Министерства Финансов РФ исполнило в полном объеме, однако МТЗ СЗ РТ, взяв на себя несвойственные ему функции и полномочия, по существу самостоятельно решает вопрос о выделении вдове умершего участника Великой Отечественной войны квартиры, уже оплаченной государством и приобретенной этой вдовой умершего участника Великой Отечественной войны. Суд считает, что исковые требования об исполнении обязательств по перечислению выплаченной государством субсидии обоснованными и подлежащими удовлетворению. Данные действия должны быть совершены МТЗ СЗ РТ, поскольку это министерство является надлежащим ответчиком. Буинский районный исполнительный комитет не наделен такими полномочиями, поэтому он подлежит освобождению от этих обязанностей. Руководствуясь ст. ст. 12, 56-57, 194, 198, 206 ГПК РФ, суд р е ш и л : Иск Г.М. Байрамовой к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан о включении в состав наследственного имущества денежной субсидии в размере 943 200 рублей и о взыскании денежных средств удовлетворить. Взыскать Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан за счет средств Федерального бюджета 943 200 рублей в счет субсидии на приобретение жилого помещения на отдельной блокированный целевой счет категории «Жилье ветеранам», открытый на имя Бадретдиновой А.Г. в Буинском филиале ОАО «Ак Барс» Банка, для последующего перечисления указанной суммы ОАО «Ак Барс» Банком без распоряжения владельца на лицевой счет , открытый на имя Хасанзянова Ш.А. в Буинском филиале ОАО «АК Барс» Банка. Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение 10 дней со дня провозглашения. Судья- Л. П.Глинкин.