Дело № 2-1492/11 г. Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации 01 августа 2011 года. Буинский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Р.Р. Шамионова, с участием помощника Буинского городского прокурора РТ И.Р. Хайбуллина, при секретаре Л.Н. Мухаметшиной, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Буинского городского прокурора Республики Татарстан к ГУ «Буинское районное государственное ветеринарное объединение» и Верхнелащинскому сельскому исполнительному комитету Буинского муниципального района РТ о понуждении привести скотомогильник в соответствие с требованиями законодательства о ветеринарии, у с т а н о в и л: Буинский городской прокурор РТ в защиту прав, свобод, законных интересов неопределенного круга лиц и интересов российской Федерации обратился в суд с иском ГУ «Буинское районное государственное ветеринарное объединение» и Верхнелащинскому сельскому исполнительному комитету Буинского муниципального района РТ о понуждении привести скотомогильник, расположенный на территории Верхнелащинского сельского поселения в близи дер. (адрес) в соответствие с требованиями законодательства о ветеринарии. В обоснование своих требований указал, что в соответствие с заданием прокуратуры РТ Буинской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о ветеринарии при эксплуатации скотомогильников, биотермических ям, расположенных на территории Верхнелащинского сельского поселения, в ходе которой выявлены нарушения требований Закона РФ от 14 мая 1993 года №4979-1 «О ветеринарии». Установлено, что в нарушение требований Закона РФ «О ветеринарии» и ветеринарных правил ВП 13.3.1320-96 «Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных. Сибирская язва» вокруг скотомогильника обрушен забор, по всему периметру не имеется канава, исключающая случайный доступ людей им животных, территория не обозначена табличкой с надписью «Сибирская язва». Дальнейшее не соблюдение требований законодательства о ветеринарии может повлечь загрязнение почвы, способствовать распространению опасных заболеваний, что создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц. При этом ГУ «Буинское районное государственное ветеринарное объединение» своевременно не предприняты меры по выявлению, предотвращению и устранению нарушений норм ветеринарного законодательства. Перечисленные факты нарушения законодательства о ветеринарии, а также бездействие должностных лиц ГУ «Буинское районное государственное ветеринарное объединение» и Верхнелащинского сельского поселения по устранению допущенных нарушений закона, соблюдению экологической безопасности, явились основанием для обращения прокурора в суд. В судебном заседании помощник Буинского городского прокурора И.Р. Хайбуллин исковые требования поддержал, просил обязать ответчиков устранить указанные нарушения, привести скотомогильник в соответствие с законодательством о ветеринарии ветеринарных правил. Представитель ответчика Верхнелащинского сельского поселения надлежаще извещенный о дне, месте и времени слушания дела на судебное заседание не явился. Представитель ответчика ГУ «Буинское районное государственное ветеринарное объединение» Юнусов Т.К. иск прокурора признал, пояснил, что нарушения указанные в акте проверки будут устранены. Представитель Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по РТ по доверенности Шайдуллин Л.Р. с иском прокурора согласен в полном объеме. Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, полагает необходимым удовлетворить заявление Буинского городского прокурора РТ по следующим основаниям. В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья, в Российской Федерации поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию (ст. 41), органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения (ст. 132 ч. 1). Согласно ст. 42 Конституции РФ, ст. 11 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью. Пунктом 6.10 Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденных Министерством сельского хозяйства и продовольствия РФ 4 декабря 1995 года, ответственность за устройство, санитарное состояние и оборудование скотомогильника (биотермической ямы) возлагается на местную администрацию, руководителей организаций, в ведении которых находятся эти объекты. В соответствии с п. 41 Ветеринарных правил 13.3.1320-96 «Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных. Сибирская язва», утвержденных Департаментом ветеринарии Минсельхоза РФ и Госкомсанэпиднадзором РФ 18 июня 1996 года, территория сибиреязвенного скотомогильника должна быть полностью ограждена и содержатся в надлежащем санитарном состоянии скотомогильников. В соответствии с п. 8 ч. 1 статьи 14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения. Согласно ст. 8 Закона РФ от 14 мая 1993 года №4979-1 «О ветеринарии» государственный ветеринарный надзор - это деятельность государственных ветеринарных инспекторов по предупреждению, обнаружению и пресечению нарушений законодательства РФ о ветеринарии. Согласно ст. 9 Закона РФ от 14 мая 1993 года №4979-1 «О ветеринарии» главные государственные ветеринарные инспектора городов, районов, уполномоченные на осуществление государственного ветеринарного надзора, имеют право беспрепятственно в порядке, установленном законодательством РФ о ветеринарии, посещать и обследовать организации в целях проверки исполнения ими законодательства РФ, проведения противоэпизоотических и других ветеринарных мероприятий и соблюдения действующих ветеринарных правил. Из акта проверки №47/61 от 25 мая 2011 2010 года следует, что при проверке скотомогильника №13 (сибиреязвенное захоронение) расположенного на территории Верхнелащинского сельского поселения, в дер. Тойгильдино были выявлены нарушения ветеринарно-санитарных норм и правил. Судом установлено, что ответственность за устройство, санитарное состояние и оборудование скотомогильников (биотермических ям) с учетом их назначения является важной составляющей мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций, в частности, биолого-социальных чрезвычайных ситуаций. Обязанность по осуществлению таких мер возложена на местную администрацию приведенными выше нормами федерального "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Согласно ст. 45 ГПК РФ, ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересах Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований. В соответствии с ч. 1 ст. 22 ГПК РФ суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из экологических и иных правоотношений. Вместе с тем, Буинский городской суд РТ указал в требованиях срок устранения допущенных нарушений законодательства до 25 июля 2011 года. Суд считает, что указание срока в решении суда не возможно, поскольку этот вопрос должен разрешатся при исполнении решения суда в рамках исполнительного производства. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 197 ГПК РФ, суд р е ш и л: Заявление Буинского городского прокурора Республики Татарстан удовлетворить. Признать бездействие ГУ «Буинское районное государственное ветеринарное объединение» и Верхнелащинского сельского исполнительного комитета по устранению нарушений законодательства о ветеринарии незаконным. Обязать Верхнелащинский сельский исполнительный комитет Буинского муниципального района РТ привести сибиреязвенный скотомогильник, расположенный вблизи дер. Тойгильдино Буинского муниципального района РТ, в соответствие с требованиями Закона РФ от 14 мая 1993 года №4979-1 «О ветеринарии» и Ветеринарных правил ВП 13.3.1320-96 «Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных. Сибирская язва». Обязать ГУ «Буинское районное государственное ветеринарное объединение» принять меры по устранению нарушений требований Закона РФ от 14 мая 1993 года №4979-1 «О ветеринарии» и Ветеринарных правил ВП 13.3.1320-96 «Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных. Сибирская язва» на сибиреязвенном скотомогильнике, расположенном вблизи дер. Тойгильдино Буинского муниципального района РТ. Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через Буинский городской суд. Судья: Р.Р.Шамионов (данные изъяты) (данные изъяты) (данные изъяты)