Р Е Ш Е Н И Е и м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и 28 февраля 2012 года г. Буинск, РТ Буинский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Л.П. Глинкина, при секретаре Е.В. Насыровой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Г.З.К. к Управлению социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ в Буинском муниципальном районе, ГКУ «Главное инвестиционно - строительное управление РТ» о включении в наследственную массу право требования на получение субсидии на улучшение жилищных условий вдовы участника Великой Отечественной войны за счет средств федерального бюджета в сумме 943 200 руб., у с т а н о в и л : Г.З.К. обратилась в суд с иском к Управлению социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ в Буинском муниципальном районе, ГКУ «Главное инвестиционно - строительное управление РТ» (далее ГКУ «Главинвестстрой РТ») о включении в наследственную массу право требования на получение субсидии на улучшение жилищных условий вдовы участника Великой Отечественной войны за счет средств федерального бюджета в сумме 943 200 руб. В обосновании иска истица указала, что между ГКУ «Главинвестсторй РТ» (ныне переименовано в ГКУ «Главинвестстрой РТ») и ее матерью М.Н.Г. - вдовой участника Великой Отечественной войны был заключен договор приобретения будущего собственного жилого помещения и подписан протокол участия в выборе будущего собственного жилья. В соответствии с условием данного договора и протокола ответчик построит для ее матери квартиру , а М.Н.Г. - вдова участника Великой Отечественной войны за счет субсидий, выделенных из федерального бюджета по программе «Жилье ветеранам», оплатит стоимость квартиры в размере 943 200 рублей через ОАО «Ак Барс» Банк с отдельного блокированного целевого счета категории «Жилье ветеранам». М.Н.Г., не успев получить субсидию на приобретение жилья, умерла. Истица, указывая, что она является наследником по завещанию, просит о включении в наследственную массу право требования на получение субсидии на улучшение жилищных условий вдовы участника Великой Отечественной войны за счет средств федерального бюджета в сумме 943 200 руб. Истица Г.З.К. иск поддержала и просила иск удовлетворить по вышеизложенным основаниям. Представитель ответчика ГКУ «Главинвестстрой РТ» на судебное заседание не явился, однако от него поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие и отзыв о не признании иска, где указано, что в связи со смертью М.Н.Г. договор расторгнут. Ветераном не были перечислены денежные средства в счет оплаты квартиры. Квартира по представлению исполнительного комитета Буинского муниципального района РТ передана по договору другому лицу из числа ветеранов. Представитель Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ на судебное заседание не явился, однако от него поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии и отзыв, где он просит в иске отказать. Представитель управления социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Буинском муниципальном районе В. Р. Исмагилова иск не признала и пояснила, что М.Н.Г. скончалась. Жилье для неё не построено. Оплата стоимости жилья не произведена и производиться не будет, поскольку М.Н.Г., являлась вдовой умершего участника Великой Отечественной войны, имела право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета при жизни, является ее личным неимущественным правом и в порядке наследования после ее смерти к наследникам не переходит. Представитель ОАО «Ак Барс» Банка А.Ф. Сулейманова иск не поддержала и пояснила, что М.Н.Г. был открыт отдельной блокированный целевой счет в российских рублях категории «Жилье ветеранам» для зачисления субсидии на приобретение жилья. Однако ввиду смерти М.Н.Г. по настоящее время денежные средства на блокированный целевой счет получателя субсидий не зачислялись. Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд считает, что в удовлетворении иска следует отказать по следующим основаниям. Постановлением Буинского районного исполнительного комитета Буинского муниципального района РТ М.Н.Г. - вдова погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны принята на учет как нуждающаяся в улучшении жилищных условий. Из договора приобретения будущего собственного жилого помещения и протокола участия в выборе будущего собственного жилья следует, что между ГБУ «Главинвестстрой РТ» и М.Н.Г. заключен договор на строительство квартиры для М.Н.Г. за 943 200 рублей за счет безвозвратных субсидий, предоставленных государством. В силу п. 1 Постановления Кабинета Министров РТ от 7 июня 2006 г. № 275 «Об утверждении Положения о предоставлении субсидий на приобретение жилья за счет субвенций, выделяемых из федерального бюджета, отдельным категориям граждан» установлено, что обеспечение жильем граждан, имеющих право на улучшение жилищных условий за счет субвенций, выделяемых из федерального бюджета, в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 г № 5-ФЗ «О ветеранах», от 24 ноября 1995 г. № 181 - ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» производится путем предоставления им субсидий на приобретение жилья. В соответствии с п. 3 Постановления, функции, связанные с проведением мероприятий по предоставлению субсидий на приобретение жилья гражданам, указанным в пункте 1 настоящего Постановления, осуществляет Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан. Территориальным органом социальной защиты в адрес М.Н.Г. направлено уведомление о предоставлении субсидии на приобретение жилья в размере 943 200 рублей. после получения уведомления о выделении средств на приобретение жилья М.Н.Г. - получатель субсидий с паспортом обратилась в ОАО «Ак Барс» Банк для открытия отдельного блокированного целевого лицевого счета. территориальный орган социальной защиты направил в Министерство информацию о представленном М.Н.Г. договоре, заключенного со специализированной организацией, с приложением протокола участия, выбора и передачи будущей собственной квартиры гражданина. Согласно п.13 Постановление КМ РТ от 07.06.2006 N 275 (ред. от 02.04.2010) "Об утверждении Положения о предоставлении субсидий на приобретение жилья за счет субвенций, выделяемых из федерального бюджета, отдельным категориям граждан" после получения от территориального органа социальной защиты информации о представленных гражданами договорах Министерство обеспечивает поступление соответствующих денежных средств на счета соответствующих отделений уполномоченного банка с приложением реестров получателей субсидий по каждому отделению на электронном (формат TXT) носителе. М.Н.Г. умерла, не успев получить субсидию на приобретение жилья. Согласно п.14 Постановление КМ РТ от 07.06.2006 N 275 (ред. от 02.04.2010) "Об утверждении Положения о предоставлении субсидий на приобретение жилья за счет субвенций, выделяемых из федерального бюджета, отдельным категориям граждан" отделение уполномоченного банка не позднее 3 рабочих дней с момента поступления средств на корреспондентский счет банка и реестра получателей субсидий зачисляет денежные средства на блокированные целевые лицевые счета получателей субсидий. Уполномоченный банк после поступления денежных средств (субсидии) на счет получателя субсидии на основании письменного заявления получателя субсидии перечисляет денежные средства продавцу жилого помещения либо лицу, имеющему право требования на жилое помещение. Судом установлено, что наследником по завещанию имущества М.Н.Г., умершей , является дочь Г.З.К.. Дети наследодателя Ф.З.М. и И.З.М. от причитающихся долей от наследства отказались. В силу подпункта 3 пункта 1 ст. 15 ФЗ «О ветеранах» от 12.01.1995г. № 5 (ред. 16.11.2011г.) обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения. Согласно пункту 8 ст. 23.2 ФЗ «О ветеранах» от 12.01.1995г. № 5 (ред. 16.11.2011г.) средства на реализацию указанных полномочий носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели. Обеспечение жильем граждан, имеющих право на улучшение жилищных условий за счет субвенций, выделяемых из федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", производится путем предоставления им субсидий на приобретение жилья. Действующим законодательством установлен целевой характер субсидии, указанными денежными средствами может распоряжаться исключительно ее получатель, то есть мера социальной поддержки в виде субсидии на улучшение жилищных условий неразрывно связана с личностью получателя субсидии. Согласно статье 1112 Гражданского кодекса РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности, право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается Гражданским кодексом или другими законами. По данному делу вышеуказанные действия должны быть совершены Министерством труда, занятости и социальной защиты РТ, поскольку это министерство является надлежащим ответчиком. Управление социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ не наделено такими полномочиями, поэтому оно не может быть ответчиком. На основании вышеизложенного, мера социальной поддержки в виде субсидии на улучшение жилищных условий в настоящее время не может быть предоставлена наследникам, а также продавцу жилого помещения, поскольку субсидии на вышеуказанные цели на отдельный блокированный целевой счет категории «Жилье ветеранам» на имя М.Н.Г. до ее смерти не поступили, жилье для нее не построено и за будущее жилье для нее не финансировано и финансироваться не будет. Руководствуясь ст. ст. 12, 56-57, 194-199 ГПК РФ, суд р е ш и л : В удовлетворении иска Г.З.К. к Министерству труда, занятости и социальной защиты РТ, ГКУ «Главное инвестиционно - строительное управление РТ» о включении в наследственную массу право требования на получение субсидии на улучшение жилищных условий вдовы участника Великой Отечественной войны за счет средств федерального бюджета в сумме 943 200 руб. отказать. Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Судья - Л.П. Глинкин.