Дело№2-299/12г Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации. 04 апреля 2012 года. Буинский городской суд РТ в составе: председательствующего судьи Р.Р.Шамионова, при секретаре Л.Н.Мухаметшиной, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Л.А. Ганеевой к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в Буинском районе и г. Буинске Республики Татарстан о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, включении в стаж периодов работы, обязании назначить досрочную трудовую пенсию, у с т а н о в и л: Л.А.Ганеева обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Буинском районе и г. Буинске Республики Татарстан о признании неправомерным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, включении в стаж периодов работы, обязании назначить досрочную трудовую пенсию. В обоснование своих требований истец указала, что 29 ноября 2011 года она обратилась в управление Пенсионного фонда РФ в Буинском районе и г. Буинске Республики Татарстан за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, однако решением комиссии по пенсионным вопросами от 08 декабря 2011 года № необоснованно не включены в стаж, дающий право на досрочную пенсию, периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации с 30 марта по 04 апреля 1998 года, с 14 по 19 декабря 1998 года, с 19 по 23 мая 2003 года и период обучения ее на дневном отделении Казанского Государственного педагогического института с 02 сентября 1986 года 30 июня 1989 года. Истец Л.А.Ганеева в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме. Представитель ответчика юрисконсульт Р.Р. Фахрутдинов по доверенности иск не признал, в возражение показал, что в специальный стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, период нахождения истицы на курсах повышения квалификации не могут быть включены в специальный стаж в связи с педагогической деятельностью, так как в этот период истицей не выполнена норма рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), объема преподавательской деятельности. В удовлетворении иска просит отказать. Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что требования Л.А.Ганеева подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. В соответствии с подп. 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается раньше установленного ст. 7 Закона возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Стаж для назначения пенсии по указанному основанию определяется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781. Этим же Постановлением утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ". В соответствии с пунктом 3 Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1-1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка, а работа в должностях, указанных в п. 2 раздела "Наименование должностей" Списка - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка. Анализируя положения подп. 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и вышеуказанных нормативных актов, регулирующих пенсионные правоотношения, суд приходит к выводу, что законом установлено единственное условие для назначения трудовой пенсии по старости раньше установленного законом возраста - это осуществление педагогической деятельности в учреждениях для детей в течение не менее 25 лет, а основанием включения в специальный стаж периодов работы является характер трудовой деятельности, осуществление определенных трудовых функций работниками образовательных учреждений, выполнение которых дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Положения ч.2 ст. 6, части 4 ст. 15, части 1 ст. 17, статей 18, 19 и ч.1 ст. 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в области пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года, для определения деятельности, дающей право на досрочную трудовую пенсию, необходимо применять Списки и Правила, действовавшие в период осуществления деятельности. В спорные периоды учебы истца (до 30 июня 1989 года) действовало постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", которым было утверждено Положение "О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения". Согласно пункту 2 Положения зачету в педагогический стаж подлежало время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, при условии, если непосредственно этому периоду предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Установлено судом, что Л.А.Ганеева с 1 сентября 1985 года по 01 сентября 1986 года работала воспитателем группы продленного дня школы № 1 гор. Буинска, с 02 сентября 1986 года 30 июня 1989 года обучалась на дневном отделении Казанского Государственного педагогического института, с 15 августа 1989 года по 29 августа 2008 года работала учителем физики и математики в школе № 1 гор. Буинска, а с 01 сентября 2008 года по настоящее время учителем физики и математики в МОУ «Лицей-интернат» гор. Буинска. Периоды работы истца воспитателем группы продленного дня школы № 1 гор. Буинска и учителем математики в школе № 1 гор. Буинска зачтены ответчиком в специальный стаж для назначения пенсии. Суд считает, что периоду учебы истца на дневном отделении Казанского Государственного педагогического института, предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность, то есть на основании действовавшего в тот период времени законодательства истец имела основания полагать, что указанный период времени будет включены в ее специальный трудовой стаж. Поэтому эти требования истца обоснованны и подлежат удовлетворению. Установлено также, что с 30 марта по 04 апреля 1998 года, с 14 по 19 декабря 1998 года, с 19 по 23 мая 2003 года истец находилась на курсах повышения квалификации и этот период она просит включить в специальный стаж. Суд считает, что повышение квалификации является трудовой обязанностью работника, непосредственно связанной с его педагогической деятельностью. Согласно статье 187 Трудового кодекса РФ при направлении Если в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях Таким образом, на 29 ноября 2011 года, то есть на день обращения истицы в Управление пенсионного фонда ее специальный стаж, дающее право на досрочное назначение пенсии, составил 24 года 10 месяцев 23 дня. Истица выработала необходимый стаж, дающее ей право на досрочное назначение пенсии, 07 января 2012 года. Учитывая изложенное, и руководствуясь ст.ст. 196-198 ГПК РФ, суд р е ш и л: Иск Л.А. Ганеевой удовлетворить частично. Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Буинском районе и г. Буинске РТ включить в специальный стаж Л.А. Ганеевой, дающего ей право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с педагогической деятельностью, следующие периоды: период обучения на дневном отделении Казанского Государственного педагогического института с 02 сентября 1986 года 30 июня 1989 года; обучения на курсах повышения квалификации и переподготовки работников образования с 30 марта по 04 апреля 1998 года, с 14 по 19 декабря 1998 года, с 19 по 23 мая 2003 года. Признать право Л.А. Ганеевой на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с педагогической деятельностью с 07 января 2012 года. Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Буинском районе и г. Буинске РТ назначить Л.А. Ганеевой трудовую пенсию по старости досрочно в связи с педагогической деятельностью с 07 января 2012 года. Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в апелляционном порядке в течение одного месяца дней через городской суд. Судья: Р.Р.Шамионов <адрес> <адрес> <адрес> <адрес>а
работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от
работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя
заработная плата по основному месту работы.
Российской Федерации» основным принципом для включения в страховой
стаж работника периодов работы и (или) иной деятельности является
условие, связанное с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд
Российской Федерации, то периоды повышения работником своей
квалификации должны включаться в этот стаж, поскольку за работником на этот период в соответствии с действующим законодательством сохраняется средняя заработная плата, а следовательно, уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.