Дело № 2-1793/2011 Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации 10 октября 2011 года г.Буинск, РТ Буинский городской суд в составе: председательствующего судьи Л.П. Глинкина, с участием помощника прокурора А.Ф. Садыкова, при секретаре Е.В. Насыровой, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда РТ гражданское дело по заявлению Буинского городского прокурора РТ в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад общеразвивающего вида «Веселые нотки» Республики Татарстан», ному исполнительному комитету РТ об обязании произвести необходимые действия по устранению нарушений законодательства об антитеррористической защищенности и о пожарной безопасности, у с т а н о в и л : Буинский городской прокурор обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц к МДОУ "Детский сад общеразвивающего вида «Веселые нотки» Республики Татарстан», ному исполнительному комитету РТ об обязании произвести необходимые действия по устранению нарушений законодательства об антитеррористической защищенности и о пожарной безопасности. В обоснование требований прокурор указал, что Буинской городской прокуратурой РТ совместно с ГУ ОВО при ОВД по и и специалистами ОНД по Буинскому муниципальному району УНД ГУ МЧС РФ по РТ проведена проверка соблюдения муниципальными школьными образовательными учреждениями законодательства о безопасности, антитеррористической защищенности и законодательства о пожарной безопасности, в ходе которой было установлено, что в МДОУ "Детский сад общеразвивающего вида «Веселые нотки» Республики Татарстан» , отсутствует система контроля и управления доступом, а также система оповещения, не выработан алгоритм действий в целях своевременного реагирования на проявляющиеся угрозы. В нарушение положений законодательства о пожарной безопасности здание МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида «Веселые нотки» Республики Татарстан» на дверях поэтажного коридора детского сада отсутствуют самозакрывающиеся устройства (доводчики) с уплотнениями в притворах для герметичного самозакрывания дверей, препятствующие распространению опасных факторов пожаров; в коридоре на путях эвакуации применен напольный материал (ковровые дорожки) с неисследованными показателями пожарной безопасности; на видных местах не установлены планы эвакуации по ГОСТу Р- -2009г.; не разработана инструкция действия персонала при сработке автоматической установки пожарной сигнализацией; не разработана декларация пожарной безопасности для лагеря с функциональным назначением Ф 1.1 для временного пребывания или проживания людей в соответствии приказа МЧС России от Прокурор заявление поддержал и просил обязать муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад общеразвивающего вида «Веселые нотки» Республики Татарстан» произвести необходимые действия по устранению перечисленных нарушений законодательства об антитеррористической защищенности и о пожарной безопасности, в частности, оборудовать систему контроля и управления доступом; оборудовать систему оповещения; выработать алгоритм действий в целях своевременного реагирования на проявляющиеся угрозы; установить на дверях поэтажного коридора самозакрывающиеся устройства (доводчики) с уплотнениями в притворах для герметичного самозакрывания дверей; разработать инструкцию действия персонала при сработке автоматической установки пожарной сигнализации; разработать декларацию пожарной безопасности для лагеря с функциональным назначением Ф 1.1 для временного пребывания, проживания людей в соответствии с приказом МЧС России от ; установить на видных местах планы эвакуации по ГОСТу Р- -2009; заменить напольные материалы (ковровые дорожки) на путях эвакуации на противопожарные (сертифицированные). Представитель ответчика старшая медицинская сестра муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад общеразвивающего вида «Веселые нотки» Республики Татарстан» А.Г. Емельянова иск признала и пояснила, что в настоящее время совместно с отделом образования и исполнительным комитетом устраняются нарушения законодательства об антитеррористической защищенности и о пожарной безопасности. Исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Согласно ст. ст. 20, 41 Конституции РФ, каждый имеет право на жизнь и на охрану здоровья. В силу ст. 37 ФЗ "О пожарной безопасности" руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности. Согласно пункту 7 статьи 51 Закона Российской Федерации "Об образовании" ответственность за создание необходимых условий для учебы, труда и отдыха обучающихся, воспитанников образовательных учреждений несут должностные лица образовательных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом данного образовательного учреждения. Судом установлено, что в МДОУ "Детский сад общеразвивающего вида «Веселые нотки» Республики Татарстан» прокуратурой, сотрудниками ГУ ОВО при ОВД по и и специалистами ОНД по Буинскому муниципальному району УНД ГУ МЧС РФ по РТ проведена проверка соблюдения муниципальными школьными образовательными учреждениями законодательства о безопасности, антитеррористической защищенности и законодательства о пожарной безопасности, в ходе которой было установлено, что в МДОУ "Детский сад общеразвивающего вида «Веселые нотки» Республики Татарстан» . В ходе проведения указанной проверки выявлены следующие нарушения: отсутствует система контроля и управления доступом, а также система оповещения, не выработан алгоритм действий в целях своевременного реагирования на проявляющиеся угрозы. В нарушение положений законодательства о пожарной безопасности здание МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида «Веселые нотки» Республики Татарстан» на дверях поэтажного коридора детского сада отсутствуют самозакрывающиеся устройства (доводчики) с уплотнениями в притворах для герметичного самозакрывания дверей, препятствующие распространению опасных факторов пожаров; в коридоре на путях эвакуации применен напольный материал (ковровые дорожки) с неисследованными показателями пожарной безопасности; на видных местах не установлены планы эвакуации по ГОСТу Р-12.2.143-2009г.; не разработана инструкция действия персонала при сработке автоматической установки пожарной сигнализацией; не разработана декларация пожарной безопасности для лагеря с функциональным назначением Ф 1.1 для временного пребывания или проживания людей в соответствии приказа МЧС России № 91 от 24.02.2009г. В соответствии с частью 2 статьи 4 Гражданского процессуального кодекса РФ в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, гражданское дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или в защиту интересов Российской Федерации, ее субъектов, муниципальных образований. Защита гражданских прав согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре. Согласно ст. 22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти о защите нарушенных или оспариваемых прав по спорам, возникающим из экологических правоотношений. В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Учитывая изложенное, руководствуясь п.1 ст. 45, ст. 196-198 ГПК РФ, суд р е ш и л : Заявление Буинского городского прокурора Республики Татарстан в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад общеразвивающего вида «Веселые нотки» Республики Татарстан», ному исполнительному комитету РТ об обязании произвести необходимые действия по устранению нарушений законодательства об антитеррористической защищенности и о пожарной безопасности удовлетворить. Обязать муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад общеразвивающего вида «Веселые нотки» Республики Татарстан», произвести действия по устранению нарушений законодательства об антитеррористической защищенности и о пожарной безопасности: оборудовать систему контроля и управления доступом; оборудовать систему оповещения; выработать алгоритм действий в целях своевременного реагирования на проявляющиеся угрозы; установить на дверях поэтажного коридора самозакрывающиеся устройства (доводчики) с уплотнениями в притворах для герметичного самозакрывания дверей; разработать инструкцию действия персонала при сработке автоматической установки пожарной сигнализации; разработать декларацию пожарной безопасности для лагеря с функциональным назначением Ф 1.1 для временного пребывания, проживания людей в соответствии с приказом МЧС России № 91 от 24.02.2009г.; установить на видных местах планы эвакуации по ГОСТу Р-12.2.143-2009; заменить напольные материалы (ковровые дорожки) на путях эвакуации на противопожарные (сертифицированные). Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение 10 дней через городской суд. Судья- Л. П. Глинкин.