Дело № 2-1794/2011 Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации 11 октября 2011 года г.Буинск, РТ Буинский городской суд в составе: председательствующего судьи Л.П. Глинкина, с участием помощника прокурора А.Ф. Садыкова, при секретаре Е.В. Насыровой, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда РТ гражданское дело по заявлению Буинского городского прокурора РТ в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад общеразвивающего вида «Аленушка» Республики Татарстан», ному исполнительному комитету РТ об обязании произвести необходимые действия по устранению нарушений законодательства об антитеррористической защищенности и о пожарной безопасности, у с т а н о в и л : Буинский городской прокурор обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц к МДОУ "Детский сад общеразвивающего вида «Аленушка» Республики Татарстан», ному исполнительному комитету РТ об обязании произвести необходимые действия по устранению нарушений законодательства об антитеррористической защищенности и о пожарной безопасности. В обоснование требований прокурор указал, что Буинской городской прокуратурой РТ совместно с ГУ ОВО при ОВД по и и специалистами ОНД по Буинскому муниципальному району УНД ГУ МЧС РФ по РТ проведена проверка соблюдения муниципальными школьными образовательными учреждениями законодательства о безопасности, антитеррористической защищенности и законодательства о пожарной безопасности, в ходе которой было установлено, что в МДОУ "Детский сад общеразвивающего вида «Аленушка» Республики Татарстан» , отсутствует система контроля и управления доступом, а также система оповещения, не выработан алгоритм действий в целях своевременного реагирования на проявляющиеся угрозы. В нарушение положений законодательства о пожарной безопасности здание МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида «Аленушка» Республики Татарстан» не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации; не смонтирована система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; деревянные конструкции чердачного помещения не обработаны огнезащитным составом; дверь электрощитовой и люк выхода в чердачное помещение не противопожарные (не сертифицированные); здание не защищено молниезащитой от первичных разрядов молний; в здании 2-ой степени огнестойкости допускается изменение объемно-планировочных решений, а именно, на путях эвакуации устроены дощатые тамбуры, в результате которого ухудшаются условия безопасной эвакуации людей; на дверях лестничных клеток отсутствуют самозакрывающиеся устройства (доводчики) с уплотнениями в притворах для герметичного самозакрывания дверей, препятствующие распространению опасных факторов пожаров; с лестничных клеток двери на путях эвакуации открываются не по ходу эвакуации. Прокурор заявление поддержал и просил обязать муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад общеразвивающего вида «Аленушка» Республики Татарстан» произвести необходимые действия по устранению перечисленных нарушений законодательства об антитеррористической защищенности и о пожарной безопасности, в частности, оборудовать систему контроля и управления доступом; оборудовать систему оповещения; выработать алгоритм действий в целях своевременного реагирования на проявляющиеся угрозы; оборудовать здание автоматической установкой пожарной сигнализации; смонтировать систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; деревянные конструкции чердачного помещения обработать огнезащитным составом; установить противопожарные (сертифицированные) двери электрощитовой и люк выхода в чердачное помещение; здание оборудовать молниезащитой от первичных разрядов молний; убрать с путей эвакуации дощатые тамбуры, в результате которых ухудшаются условия безопасной эвакуации людей; двери лестничных клеток оборудовать самозакрывающимися устройствами (доводчиками) с уплотнениями в притворах для герметичного самозакрывания дверей; на лестничных клетках на путях эвакуации установить двери, открывающиеся по ходу эвакуации. Представитель ответчика муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад общеразвивающего вида «Аленушка» Республики Татарстан» Т.В. Михеева иск признала и пояснила, что в настоящее время совместно с отделом образования и исполнительным комитетом устраняются нарушения законодательства об антитеррористической защищенности и о пожарной безопасности. Исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Согласно ст. ст. 20, 41 Конституции РФ, каждый имеет право на жизнь и на охрану здоровья. В силу ст. 37 ФЗ "О пожарной безопасности" руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности. Согласно пункту 7 статьи 51 Закона Российской Федерации "Об образовании" ответственность за создание необходимых условий для учебы, труда и отдыха обучающихся, воспитанников образовательных учреждений несут должностные лица образовательных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом данного образовательного учреждения. Судом установлено, что в МДОУ "Детский сад общеразвивающего вида «Аленушка» Республики Татарстан» сотрудниками ГУ ОВО при ОВД по и и специалистами ОНД по Буинскому муниципальному району УНД ГУ МЧС РФ по РТ проведена проверка соблюдения муниципальными школьными образовательными учреждениями законодательства о безопасности, антитеррористической защищенности и законодательства о пожарной безопасности, в ходе которой было установлено, что в МДОУ "Детский сад общеразвивающего вида «Аленушка» Республики Татарстан» . В ходе проведения указанной проверки выявлены следующие нарушения: отсутствует система контроля и управления доступом, а также система оповещения, не выработан алгоритм действий в целях своевременного реагирования на проявляющиеся угрозы. В нарушение положений законодательства о пожарной безопасности здание МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида «Аленушка» Республики Татарстан» не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации; не смонтирована система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; деревянные конструкции чердачного помещения не обработаны огнезащитным составом; не установлены противопожарные (сертифицированные) двери электрощитовой и люк выхода в чердачное помещение; здание не оборудовано молниезащитой от первичных разрядов молний; убрать с путей эвакуации дощатые тамбуры, в результате которых ухудшаются условия безопасной эвакуации людей; двери лестничных клеток не оборудованы самозакрывающимися устройствами (доводчиками) с уплотнениями в притворах для герметичного самозакрывания дверей; на лестничных клетках на путях эвакуации не установлены двери, открывающиеся по ходу эвакуации. В соответствии с частью 2 статьи 4 Гражданского процессуального кодекса РФ в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, гражданское дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или в защиту интересов Российской Федерации, ее субъектов, муниципальных образований. Защита гражданских прав согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре. Согласно ст. 22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти о защите нарушенных или оспариваемых прав по спорам, возникающим из экологических правоотношений. В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 196-198 ГПК РФ, суд р е ш и л : Заявление Буинского городского прокурора Республики Татарстан в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад общеразвивающего вида «Аленушка» Республики Татарстан», ному исполнительному комитету РТ об обязании произвести необходимые действия по устранению нарушений законодательства об антитеррористической защищенности и о пожарной безопасности удовлетворить. Обязать муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад общеразвивающего вида «Аленушка» Республики Татарстан», произвести необходимые действия по устранению нарушений законодательства об антитеррористической защищенности и о пожарной безопасности: оборудовать систему контроля и управления доступом; оборудовать систему оповещения; выработать алгоритм действий в целях своевременного реагирования на проявляющиеся угрозы; оборудовать здание автоматической установкой пожарной сигнализации; смонтировать систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; деревянные конструкции чердачного помещения обработать огнезащитным составом; установить противопожарные (сертифицированные) дверь электрощитовой и люк выхода в чердачное помещение; здание оборудовать молниезащитой от первичных разрядов молний; убрать с путей эвакуации дощатые тамбуры, в результате которых ухудшаются условия безопасной эвакуации людей; двери лестничных клеток оборудовать самозакрывающимися устройствами (доводчиками) с уплотнениями в притворах для герметичного самозакрывания дверей; на лестничных клетках на путях эвакуации установить двери, открывающиеся по ходу эвакуации. Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение 10 дней через городской суд. Судья- Л. П. Глинкин.