Делу N 2-272/2012 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 06 апреля 2012 года. Буинский городской суд РТ в составе: председательствующего судьи Р.Р.Шамионова, при секретаре Л.Н.Мухаметшиной, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ф.К. Гиззатуллина к Управлению пенсионного фонда РФ в Буинском районе и городе Буинске о включении периода работы в специальный стаж и назначении досрочной пенсии. у с т а н о в и л: Ф.К.Гиззатуллин обратился в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ в Буинском районе и городе Буинске о зачете периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование иска он указал, что комиссией по пенсионным вопросам ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с отсутствием необходимого стажа работы. По мнению истца необоснованно не был принят в зачет специального стажа работы по Списку N 1 периоды с 20 апреля 1984 года по 07 июня 1986 года, когда он проходил службу в Советской Армии; периоды с 08 по 20 декабря 1997 года, с 14 по 25 ноября 2005 года, с 15 по 26 ноября 2010 года - нахождения на курсах повышения квалификации; периоды с 03 по 22 декабря 2001 года, с 01 по 20 апреля 2002 года, с 07 по 26 апреля 2003 года, с 01 по 20 декабря 2003 года, с 16 февраля по 06 марта 2004 года, с 04 мая по 02 июня 2004 года - оплачиваемые отпуска в связи с обучением; с 01 сентября 2009 года по 30 сентября 2011 года - работа преподавателем-организатором основ безопасности жизнедеятельности (допризывная подготовка). Просит назначить ему досрочно трудовую пенсию по старости с 11.11.2011 года. Истец в судебном заседании иск поддержал в полном объеме, просил зачесть вышеуказанный периоды в специальный трудовой стаж и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости. Представитель ответчика по доверенности в судебное заседание явился, иск не признал по доводам, изложенным в возражениях на иск. Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Ф.К.Гиззатуллин 11 ноября 2011 года обратился в Управление пенсионного фонда РФ в Буинском районе и городе Буинске с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, однако решением ответчика от 18 ноября 2011 года в назначении пенсии ему было отказано. В стаж работы, дающей право на назначение вышеуказанной пенсии, не был включен период трудовой деятельности Ф.К.Гиззатуллинас 20 апреля 1984 года по 07 июня 1986 года период прохождения службы в Вооруженных силах РФ; периоды с 08 по 20 декабря 1997 года, с 14 по 25 ноября 2005 года, с 15 по 26 ноября 2010 года - нахождения на курсах повышения квалификации; с 01 сентября 2009 года по 30 сентября 2011 года - работа преподавателем-организатором основ безопасности жизнедеятельности (допризывная подготовка). Периоды с 03 по 22 декабря 2001 года, с 01 по 20 апреля 2002 года, с 07 по 26 апреля 2003 года, с 01 по 20 декабря 2003 года, с 16 февраля по 06 марта 2004 года, с 04 мая по 02 июня 2004 года - оплачиваемые отпуска в связи с обучением были включены в специальный стаж на основании решения Управления пенсионного фонда от 29 марта 2012 года. Согласно пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. В соответствии с п. 3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Как усматривается из материалов дела, истец с 27 марта 1984 года работал ветеринарным фельдшером в совхозе «Якинский» Мамадышского района РТ по 31 марта 1984 года и был уволен в связи с призывом в Советскую Армию, где проходил службу с 20 апреля 1984 года по 07 июня 1986 года. Из копии военного билета истца усматривается, что 20 апреля 1984 года истец был призван на военную службу, откуда был уволен 07 июня 1986 года. На воинский учет по месту жительства истец встал 20 января 1988 года, а с 22 апреля 1987 года начал работать воспитателем в Буинской школе интернат. Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Вместе с тем, принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 г. N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц. В спорный период времени (с 03.08.1972 г.) действовало "Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. N 590. Подпунктом "к" п. 109 названного Положения предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготном размере пенсии по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца, период службы в составе Вооруженных сил СССР приравнивался по выбору обратившего за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Кроме того, после периода службы по призыву истец работал по специальности, дающей ему право по Списку N 1 на назначение трудовой пенсии по старости досрочно. Поэтому требование истца в части включения в специальный стаж период его службы в рядах Вооруженных Сил СССР с 20 апреля 1984 года по 07 июня 1986 года подлежит удовлетворению. Из материалов дела усматривается, что истец в период с 2001 года по 2004 год проходил обучение в Казанском государственном профессионально - педагогическом колледже, что подтверждено копией диплома. В соответствии с ч. 1 ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования, предоставляются дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. На среднюю заработную плату, сохраняемую за работниками на период профессионального обучения, работодатель производит отчисления в фонды социального страхования, в том числе Пенсионный фонд РФ. По смыслу Рекомендаций Международной организации труда N 418 от 24.06.1974 г. "Об оплачиваемых учебных отпусках" период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений. В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Установлено, что истец в период работы в Буинской школе интернат в должности воспитателя обучался в имеющим государственную аккредитацию Казанском государственном профессионально - педагогическом колледже, в спорные периоды ему предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд. Суд считает, что отпуска истца с 03 по 22 декабря 2001 года, с 01 по 20 апреля 2002 года, с 07 по 26 апреля 2003 года, с 01 по 20 декабря 2003 года, с 16 февраля по 06 марта 2004 года, с 04 мая по 02 июня 2004 года в связи с его обучением в среднем специальном учебном заведении следует отнести к дополнительным, в связи с чем, спорный период подлежит зачету в специальный стаж. Истец также просит включить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии период его работы в качестве преподавателя-организатора основ безопасности жизнедеятельности (допризывная подготовка) с 01 сентября 2009 года по 30 сентября 2011 года. Согласно приказу Министерства Образования и Науки РФ от 24 декабря 2010 года № 2075 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников" преподавателям-организаторам основ безопасности жизнедеятельности, допризывной подготовки, установлена продолжительность рабочего времени 36 часов в неделю. В соответствии с пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализаций прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (п.п. 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). Из материалов дела следует, что в период с 01 сентября 2009 года по 30 сентября 2011 года истец работал на 1-ой ставки преподавателя-организатора ОБЖ и имел учебную нагрузку в количестве 36 часов в неделю, а также имел педагогическую нагрузку 9 часов в неделю по трудовому обучению. Из справки начальника МКУ «Управление образования Буинского муниципального района» № 49 от 05 апреля 2012 года следует, что на основании приказа МО и НРТ № 407 от 21 августа 1998 года «Об изменении условий оплаты труда некоторых категорий педагогических работников» преподавателям-организаторам основ безопасности жизнедеятельности должностные оклады выплачиваются за 36 часов работы в неделю с учетом преподавательской работы непосредственно по курсу ОБЖ в объеме 9 часов в неделю (360 часов в год). В судебном заседании истец пояснил, что он осуществлял преподавательскую работу непосредственно по курсу ОБЖ в объеме 9 часов в неделю, а также осуществлял обучение и воспитание обучающихся, воспитанников с учетом специфики курсов основ безопасности жизнедеятельности и допризывной подготовки. Организовал, планировал и проводил учебные, факультативные и внеурочные занятия, совместно с учреждениями здравоохранения организовал проведение медицинского обследования юношей допризывного и призывного возраста для приписки их к военкоматам. Оказывал помощь военкоматам в отборе юношей для поступления в военные учебные заведения. Вел учет военнообязанных в образовательном учреждении и представлял соответствующие отчеты в военкоматы. Разрабатывал план гражданской обороны образовательного учреждения. Организовал занятия по ГО с работниками образовательного учреждения. Готовил и проводил командно-штабные, тактико-специальные учения и другие мероприятия по ГО. Обеспечивал содержание защитных сооружений, индивидуальных средств защиты и формирований ГО в надлежащей готовности. Проводил практические занятия и тренировки обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения по действиям в экстремальных ситуациях. Водил ребят на пятидневные учебно-полевые сборы по основам военной службы юношей 10-х классов по окончании учебного года. Поэтому преподавателям-организаторам ОБЖ оклады выплачиваются за 36 часов работы в неделю с учетом ведения преподавательской работы непосредственно по курсу ОБЖ в объеме 9 часов в неделю. Согласно выписке из тарификационного списка учителей средней школы № 5 гор. Буинска РТ на 2009-2011 годы, истец был протарифицирован именно как преподаватель-организатор основ безопасности жизнедеятельности (допризывная подготовка) и получал заработную плату из фонда заработной платы учреждения за выполняемую работу учителя. Ведение помимо преподавательской работы иной работы по ОБЖ входило в его непосредственные обязанности педагога. Таким образом, истцомвыполнялась норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы и его требования в этой части также подлежат удовлетворению. Истец также просит суд обязать ответчика включить в специальный стаж период его нахождения с 08 по 20 декабря 1997 года, с 14 по 25 ноября 2005 года, с 15 по 26 ноября 2010 года на курсах повышения квалификации. Суд считает, что повышение квалификации является трудовой обязанностью работника, непосредственно связанной с его педагогической деятельностью. Согласно статье 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Если в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях Российской Федерации» основным принципом для включения в страховой стаж работника периодов работы и (или) иной деятельности является условие, связанное с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, то периоды повышения работником своей квалификации должны включаться в этот стаж, поскольку за работником на этот период в соответствии с действующим законодательством сохраняется средняя заработная плата, а следовательно, уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Поэтому подлежат удовлетворению и эти требования истца, подлежат включению в специальный стаж периоды нахождения истца с 08 по 20 декабря 1997 года, с 14 по 25 ноября 2005 года, с 15 по 26 ноября 2010 года на курсах повышения квалификации. Таким образом, на 11 ноября 2011 года, то есть на день обращения истца в Управление пенсионного фонда его специальный стаж, дающее право на досрочное назначение пенсии, составил 25 лет 8 месяцев 13 дней, то есть истец выработал необходимый стаж, дающее ему право на досрочное назначение пенсии. Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 196-198 ГПК РФ, суд р е ш и л: Иск Ф.К. Гиззатуллина удовлетворить: признать незаконным решение комиссии по назначению пенсий Управления пенсионного фонда РФ в Буинском районе и городе Буинске от 29 марта 2012 года. Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Буинском районе и г. Буинске РТ включить в специальный стаж для льготного назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды: работы Гиззатуллина Фаниса Камиловича в должности преподавателя-организатора основ безопасности жизнедеятельности (допризывная подготовка) с 01 сентября 2009 года по 30 сентября 2011 года; прохождения службы в Вооруженных силах СССР с 20 апреля 1984 года по 07 июня 1986 года; с 08 по 20 декабря 1997 года, с 14 по 25 ноября 2005 года, с 15 по 26 ноября 2010 года - нахождения на курсах повышения квалификации. Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Буинском районе и г. Буинске РТ назначить Ф.К. Гиззатуллину досрочную трудовую пенсию по старости со дня его обращения за ним, то есть с 11 ноября 2011 года. Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через городской суд. Решение в окончательной форме изготовлено 06 апреля 2012 года. Судья: Р.Р.Шамионов <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>