Дело N 2-760/2012 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 08 июня 2012 года Буинский городской суд РТ в составе: председательствующего судьи Р.Р.Шамионова, при секретаре Л.Н.Мухаметшиной, рассмотрев в открытом судебном заседании по иску Е.К. Андреевой к Управлению социальной защиты в Буинском районе и гор. Буинске, исполнительному комитету Буинского муниципального района РТ о признании незаконным отказ в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях, устранении нарушения права и признании права на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с законом, у с т а н о в и л: Е.К.Андреева в защиту интересов опекаемого А.К. Кузьмина обратилась в суд с настоящим иском и просит: признать незаконным решение Главы исполнительного комитета Буинского муниципального района РТ об отказе в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях; - обязать исполнительный комитет Буинского муниципального района РТ поставить А.К.Кузьмина на учет нуждающихся в жилых помещениях, как члена семьи умершего участника Великой Отечественной войны К.В. Киргизова. В обоснование своих исковых требований указала, что на основании постановления Главы администрации Буинского района и гор. Буинска № от <дата> является попечителем А.К. Кузьмина, рождения <дата>. Их родители С.А. Киргизова и К.В. Киргизов с 1954 года состояли в фактических брачных отношениях, вели совместное хозяйство, жили по адресу: <адрес>. В период их совместного проживания у них родились четверо детей: Н., № рождения, Е., <дата> рождения, А., <дата> рождения и Н., <дата> рождения. Отец - К.В. Киргизов являлся участником Великой Отечественной войны, что подтверждается справкой начальника отдела военного комиссариата РТ по Буинскому району, умер <дата>. Он при жизни признавал себя отцом А.К. Кузьмина, который с детства страдает психическим заболеванием – олигофренией и который находился на его иждивении. <дата> согласно справке ВТЭК, выданной г.Буинским ВТЭК, А.К. Кузьмин был признан инвалидом 2 группы бессрочно по заболеванию - олигофрения, нуждающемуся в постороннем уходе. Кузьмин А.К. в настоящее время зарегистрирован и проживает в доме №, расположенном по адресу: <адрес>, который принадлежит на праве собственности ей. Истица считает, что поскольку Кузьмин А.К. является членом семьи умершего участника Великой Отечественной войны К.В. Киргизова, то имеет право на льготы, установленные законом РФ "О ветеранах" и Указом Президента РФ N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов". Руководствуясь положениями указанных федеральных нормативных актов, она подала в исполнительный комитет Буинского муниципального района РТ заявление, в котором просила принять Кузьмина А.К. на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях. Однако, в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении Кузьмина А.К. ей было отказано. Истица в судебном заседании свои требования поддержала, в обоснование иска указала на те же обстоятельства, что изложены в иске. Представитель ответчика - исполнительного комитета Буинского муниципального района РТ Ф.Ф.Мифтахов, действующий на основании доверенности, иск не признал, просит в его удовлетворении отказать. Представитель третьего лица Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ В.Р.Исмагилова, действующая на основании доверенности, иск не признала, просит в его удовлетворении отказать. Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно Указу Президента РФ от 07.05.2008 г. N 714 (в редакции Указа Президента РФ от 09.01.2010 N 30), "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" предписано завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах". Согласно ст. 21 ч. 1 п. 4, 23.2 Закона РФ "О ветеранах" меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие)), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляются, в том числе, обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения. Из свидетельства о рождении № следует, что А.К. Кузьмин родился <дата>, в качестве родителей записана мать – С.А. Кузьмина, сведения об отце отсутствуют. К.В. Киргизов умер <дата>, что подтверждается свидетельством о смерти №. Из объяснений истицы следует, что ее мать Киргизова С.А. и отец Киргизов К.Г. с 1954 года по день смерти отца состояли в фактических брачных отношениях, вели общее хозяйство, проживали в одном доме, совместно питались, проявляли взаимную заботу друг о друге, приобретали имущество для совместного пользования. В период совместной жизни у них родились четверо детей, в том числе она с братом Кузьминым А.К., которых отец признал своими детьми. Будучи несовершеннолетними, они проживали вместе с родителями и полностью находились на их иждивении. В свидетельствах о их рождении указана только мать, сведения об отце отсутствуют, хотя отчество обоих производно от имени «Крилл». Отец всегда признавал их своими детьми. До того, как вступила в брак и создала свою семью, она также проживала вместе с родителями по адресу: <адрес> и вели общее хозяйство. Брат Кузьмин А.В. является инвалидом с детства, в связи с заболеванием нуждается в постороннем уходе, полностью находился на иждивении родителей. В настоящее время в наследственном доме проживает один. Она ездит к нему один раз в неделю, привозит продукты питания, производит уборку дома. Объяснение истицы подтверждается также справкой исполнительного комитета Альшиховского сельского поселения Буинского муниципального района РТ № от <дата>, в соответствии с которой, К.В. Киргизов по день своей смерти <дата> проживал по адресу: <адрес>, где с ним проживали: жена – С.А.Кузьмина и сын - Кузьмин А.К. Согласно справке ВТЭК от <дата> №, выданной Буинским ВТЭК, А.К. Кузьмин был признан инвалидом 2 группы бессрочно по заболеванию - <данные изъяты>. Из справки начальника Управления пенсионного фонда РТ по Буинскому району и г. Буинску № от <дата> следует, что Кузьмин А.К. с <дата> является получателем социальной пенсии. Согласно постановлению Главы администрации Буинского района и гор. Буинска № от <дата>, Андреева Е.К. является попечителем А.К. Кузьмина, рождения <дата>. Таким образом, факт признания отцовства в отношении умершего Киргизова К.В. к сыну Кузьмину А.К., нашел свое подтверждение в судебном заседании. Совокупность исследованных судом доказательств с достоверностью подтверждает происхождение Кузьмина А.К. от Киргизова К.В.. Как установлено судом и следует из материалов дела, Кузьмин А.К. имеет статус члена семьи ветерана Великой Отечественной войны. Из объяснений истицы следует, что она в интересах Кузьмина А.К. обратилась к ответчику с заявлением о принятии на учет для целей предоставления жилых помещений государственного жилищного фонда специального использования, но в удовлетворении ее заявления было отказано по тем основаниям, что не подтвержден статус члена семьи погибшего участника ВОВ. Согласно подп. 4 п. 1 ст. 21 Федерального закона от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах", нуждающимся семьям погибших (умерших) гарантируется получение жилья, однако члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Таким образом, условие о нуждаемости в предоставлении жилого помещения в соответствии с требованиями жилищного законодательства РФ, является необходимым для постановки на учет и последующим предоставлением мер социальной поддержки в соответствии с нормами ФЗ РФ "О ветеранах". В соответствии с действующим Жилищным кодексом РФ (ст. 51 п. 1 ЖК РФ) нуждающимися в жилых помещениях признаются граждане: 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. После смерти С.А. Киргизовой <дата> открылось наследство в виде жилого дома с земельным участком, находящиеся по адресу: <адрес>. Согласно свидетельству о государственной регистрации права от <дата>, право собственности на указанный жилой дом зарегистрировано за Андреевой Е.К. Жилой дом имеет общую площадь 57.80 кв.м. Установлено, что Кузьмин А.К. с рождения зарегистрирован и постоянно до настоящего проживает по адресу: <адрес>. На территории Альшиховского сельского поселения Буинского муниципального района РТ в силу постановления главы Альшиховского сельского поселения от 04 февраля 2010 года учетная норма для определения уровня обеспеченности малоимущих граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях составляет 33 кв. м общей площади для одиноко проживающих граждан. Согласно ч ч. 3, 4 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. С учетом установленных обстоятельств и исследованных судом доказательств, суд приходит к выводу, что истицей при обращении в орган местного самоуправления с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не были представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, поэтому исковые требования в части обязании ответчика поставить А.К.Кузьмина на учет нуждающихся в жилых помещениях следует отказать. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд р е ш и л: Иск Е.К. Андреевой удовлетворить частично: установить факт признания К.В. Киргизова, <дата> года рождения, <данные изъяты>, умершего <дата>, отцом А.К. Кузьмина, родившегося <дата>, у С.А. Кузьминой, <данные изъяты>, умершей <дата>. Решение является основанием для регистрации в органах ЗАГСа. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ через Буинский городской суд РТ в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. В окончательной форме решение изготовлено 08 июня 2012 года. Судья: Р.Р.Шамионов <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>