Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации 30 мая 2011 года. Судья Буинского городского суда Республики Татарстан Р.Р.Шамионов, с участием помощника Буинского городского прокурора Республики Татарстан И.Р.Хайбуллина, при секретаре Л.Н.Мухаметшиной, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Буинского городского прокурора Республики Татарстан в защиту интересов Российской Федерации, к ГБУ РТ «Буинское лесничество» и МУДО «Детский оздоровительный лагерь «Чайка» Буинского муниципального района РТ о признании незаконным бездействие ГБУ РТ «Буинское лесничество» и об обязании разработать проект освоения лесов, у с т а н о в и л: Буинский городской прокурор РТ, действующий в интересах Российской Федерации, обратился в суд с иском к ГБУ РТ «Буинское лесничество» и МУДО «Детский оздоровительный лагерь «Чайка» Буинского муниципального района РТ о признании незаконным бездействие ГБУ РТ «Буинское лесничество» и об обязании разработать проект освоения лесов на лесной участок, расположенный в квартале № 37 выделах № 8 и 9 Буинского участкового лесничества ГБУ РТ «Буинское лесничество» и предоставить его на государственную экспертизу в Агентство лесной отрасли Республики Татарстан. Требования мотивированы тем, что муниципальному учреждению дополнительного образования «Детский оздоровительный лагерь «Чайка» Буинского муниципального района РТ на основании распоряжения министерства лесного хозяйства № 13-р от 16 апреля 2009 года в постоянное (бессрочное) пользование предоставлен лесной участок общей площадью один гектар в защитных лесах в квартале № 37 выделах № 8 и 9 Буинского участкового лесничества ГБУ РТ «Буинское лесничество». На данном участке возведены строения: туалеты, домики для детей. В ходе проведенной Буинской городской прокуратурой проверки установлено, что с 16 апреля 2009 года по настоящее время ответчик не соблюдает требования Лесного кодекса РФ. На указанных лесных участках расположены объекты строительства, используемые для отдыха детей, при этом на данном участке отсутствует проект освоения лесов. Таким образом, без утвержденного проекта освоения лесов не определены вид и объем разрешенного использования лесов, мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов, мероприятия по созданию лесной инфраструктуры. В связи с этим, просит суд признать незаконным бездействие ГБУ РТ «Буинское лесничество», выразившиеся в непринятии мер по пресечению нарушений лесного законодательства и обязать МУДО «Детский оздоровительный лагерь «Чайка» Буинского муниципального района РТ разработать проект освоения лесов на лесной участок, расположенный в № 37 выделах № 8 и 9 Буинского участкового лесничества ГБУ РТ «Буинское лесничество» и представить вышеуказанный проект на государственную экспертизу в Агентство лесной отрасли Республики Татарстан. В судебном заседании помощник Буинского городского прокурора РТ И.Р.Хайбуллин поддержал заявленные требования в полном объеме. В судебном заседании представитель ответчика - директор МУДО «Детский оздоровительный лагерь «Чайка» Буинского муниципального района РТ Р.А.Гарифуллин пояснил, что согласен с заявленными требованиями, проект освоения лесов разработан и представлен в Агентство лесной отрасли. В судебном заседании представитель ответчика - ГБУ РТ «Буинское лесничество» Егоров и представитель ответчика - Буинского районного исполнительного комитета А.И.Садыков поддержали доводы ответчика Р.А.Гарифуллина. Суд, исследовав материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, считает исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. Статьей 12 Лесного кодекса РФ определено, что освоение лесов осуществляется в целях обеспечения, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности. Освоение лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций. В соответствии с ч.1 ст. 88 Лесного кодекса РФ лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса. Состав проекта освоения лесов и порядок его разработки устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Согласно ч.1 ст. 89 Лесного кодекса РФ, проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального власти. В силу ч.2 ст. 24 Лесного кодекса РФ невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного срочного пользования лесным участком. Как установлено в судебном заседании, на основании распоряжения министерства лесного хозяйства № 13-р от 16 апреля 2009 года МУДО «Детский оздоровительный лагерь «Чайка» Буинского муниципального района РТ в постоянное (бессрочное) пользование предоставлен лесной участок общей площадью один гектар в защитных лесах в квартале № 37 выделах № 8 и 9 Буинского участкового лесничества ГБУ РТ «Буинское лесничество», имеет номер учетной записи в государственном лесном реестре 20845-2009-12, предназначен для рекреационной деятельности. Сделка зарегистрирована в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ 14 сентября 2010 года. В судебном заседании установлено и не оспаривается ответчиками, что МУДО «Детский оздоровительный лагерь «Чайка» Буинского муниципального района РТ фактически, используя вышеуказанный лесной участок для функционирования летнего оздоровительного лагеря для детей «Чайка», в нарушение требований действующего законодательства, не разработал и не предоставил на государственную экспертизу в уполномоченный орган - Агентство лесной отрасли Республики Татарстан проект освоения предоставленного в постоянное пользование лесного участка. Без утвержденного проекта освоения лесов не определены вид и объем разрешенного использования лесного участка, мероприятия по охране защите, воспроизводству леса, мероприятия по созданию лесной инфраструктуры. Данное нарушение требований федерального законодательства ведет к нарушению интересов Российской Федерации, как собственника лесного участка. Контроль за проведением на территории лесного фонда всех видов работ, выполняемых хозяйствующими субъектами, возложены на ГБУ РТ «Буинское лесничество». На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд р е ш и л: Иск Буинского городского прокурора РТ удовлетворить. Признать незаконным бездействие Государственного бюджетного учреждения РТ «Буинское лесничество», выразившиеся в непринятии мер по пресечению нарушений лесного законодательства. Обязать МУДО «Детский оздоровительный лагерь «Чайка» Буинского муниципального района РТ разработать проект освоения лесов на лесной участок, расположенный в квартале № 37 выделах № 8 и 9 Буинского участкового лесничества ГБУ РТ «Буинское лесничество» и представить вышеуказанный проект на государственную экспертизу в Агентство лесной отрасли Республики Татарстан. Кассационная жалоба, представление могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Судья: Р.Р.Шамионов Мотивированное решение изготовлено 30.05.2011 года <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>