РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело №2-267/2011

27 июля 2011 г. г. Буйнакск.

Буйнакский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Салихова Ю. М.,

с участием зам. прокурора г. Буйнакска Абдуллаева А.П.,

при секретаре Закарьяевой Б. А.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению прокурора г. Буйнакска в интересах неопределенного круга лиц к МО «село Аркас» с. Аркас, Буйнакского района «О понуждении к действию»,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Буйнакска обратился в суд с названным иском по тем основаниям, что прокуратурой г. Буйнакска по заданию прокуратуры РД с привлечением гос.инспектора труда в РД Арсланбекова Х.К. проведена проверка соблюдения трудового законодательства в МО «село Аркас». В ходе проверки было установлено, что в нарушении ст. 212 ТКРФ не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. В нарушение требований ст. 225 ТК РФ руководитель и специалисты не прошли в установленном Правительством Российской Федерации порядке, обучение по охране труда и проверку знания требования охраны труда. По результатам проверки составлен акт N27-11-АХК/04//2 от 27 апреля 2011г. Не проведение аттестации рабочих мест следует квалифицировать как нарушение прав, свобод и законных интересов работающих граждан. Согласно действующему законодательству, аттестация рабочих мест не связана с деятельностью конкретного работника, а направлена на обеспечение безопасных условий труда в целом. Учитывая текучесть кадров и сменяемость работников в муниципальном учреждении МО «село Аркас», прокурор в порядке ст 45 ГПК РФ вправе обратится в суд в защиту прав граждан, неопределенного круга лиц на охрану труда и обеспечения безопасных условий труда.

Просит суд обязать МО «село Аркас» провести аттестацию рабочих мест по условиям труда.

В судебном заседании зам.прокурора г.Буйнакска Абдуллаев А.П. поддержал требования по иску по указанным выше основаниям и просит удовлетворить их.

Глава администрации МО «село Аркас» сел. Аркас, Буйнакского района Юсупов М. З. иск прокурора признал, и при этом пояснил, что у них была прокурорская проверка, в связи с чем им было сказано, что необходимо провести аттестацию рабочих мест по условиям труда, в т ч проведение гигиенической оценки условий труда, травмобезопасности, обеспеченности работников аппарата средствами индивидуальной защиты. Для этого им необходимо издать приказ, создать специальную комиссию. Он работает сравнительно недавно и об этом не знал. Обязуется все это исправить и навести порядок.

Заслушав объяснения сторон и исследовав материалы дела, суд находит иск прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. В силу статьи 12 ГКРФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п.3 ст.37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

В судебном заседании установлено, что в результате проведенной 27 апреля 2011г. госинспектором труда в РД Арсланбековым Х.К. в присутствии главы МО «село Аркас» Юсупова М.З. внеплановой выездной проверки были выявлены следующие нарушения:

не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда,

глава МО «село Аркас» и специалисты не прошли в установленном Правительством РФ порядке обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда,

не составлена смета расходов на мероприятия по улучшению условий и охраны труда, в размере не менее 0,2 процента суммы затрат на производство работ, услуг,

при выплате заработной платы работники не извещаются в письменной форме о составных частях заработной платы, основаниях произведенных удержаний и общей сумме подлежащей к выплате.

В связи с выявленными нарушениями госинспектором труда в РД Арсланбековым Х.К. был составлен акт проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права от 27 апреля 2011г. за N27-11-АХК/04/2.

В соответствии со ст. 212 ТК Российской Федерации (от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 01.07.2011г.) обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя, в том числе и обязанность обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте, проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

Согласно ст.225 ТК РФ все работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели - индивидуальные предприниматели, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

В соответствии со ст. 22 и 212 ТК РФ (от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 01.07.2011г.) работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Согласно п.2 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 31.08.2007 N 569 "Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда" аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку условий труда, оценку травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты.

Документы аттестации рабочих мест по условиям труда рекомендуется хранить в организации в течение 45 лет.

В соответствии с п.9 вышеназванного приказа для организации и проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации издается приказ, в соответствии с которым создается аттестационная комиссия, определяется ее состав и, при необходимости, состав аттестационных комиссий в структурных подразделениях организации, утверждается председатель аттестационной комиссии, а также определяются сроки и графики проведения работ по аттестации рабочих мест по условиям труда. Согласно п.11 приказа аттестационная комиссия составляет и подписывает карты аттестации рабочих мест по условиям труда, организует ознакомление работников с результатами аттестации рабочих мест по условиям труда.

Принимая во внимание изложенное, и учитывая, что не проведение аттестации рабочих мест нарушают права, свободы и законные интересы работающих граждан, суд считает необходимым удовлетворить иск прокурора.

В соответствии с пп. 9 пункта 1 ст.333.36 НК РФ, прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований освобождены от уплаты государственной пошлины.

Согласно пп. 19 пункта 1 ст.333.36 НК РФ, государственные органы и органы местного самоуправления, выступающие по делам рассматриваемыми в судах общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков так же освобождены от уплаты государственной пошлины.

В связи с указанным МО «село Аркас» сел.Аркас, Буйнакского района подлежит освобождению от уплаты госпошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора г. Буйнакска Омарова О.А. в интересах неопределенного круга лиц к МО «село Аркас», Буйнакского района «О понуждении к действию» удовлетворить.

Обязать МО «село Аркас» Буйнакского района провести аттестацию рабочих мест по условиям труда.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение 10 дней.

Председательствующий судья Ю.М. Салихов.