Дело № 2-297/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации «16» августа 2011г. г.Буйнакск. Буйнакский районный федеральный суд РД, в составе: председательствующего судьи Магомедовой Н.Р. при секретаре Алискандиевой З.А. с участием прокурора Айланматова З.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г.Буйнакска в интересах неопределённого круга лиц к Детскому оздоровительно муниципальному лагерю «Горная речка» с.В-Казанище, Буйнакского района о понуждении к совершению действий, УСТАНОВИЛ: Прокурор г.Буйнакска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с указанным иском, которого поддержал в судебном заседании помощник прокурора г.Буйнакска Айланматов З.А., по тем основаниям, что в прокуратуру Республики Дагестан от Главного управления МЧС России по РД поступила информация, что детским оздоровительным муниципальным лагерем «Горная речка», с.В-Казанище, Буйнакского района не соблюдаются требования пожарной безопасности, а именно в нарушении требований ППБ 01-03 п.145 на территории лагеря отсутствует устройство для подачи звукового сигнала пожарной безопасности и другой тревоги, сирены, ППБ 01-03 п.44не все слуховые окна чердачных помещений остеклены и находиться в закрытом состоянии, ППБ 01-03 п.143 щитовые здания, где размещаются дети не оштукатурены, п.3 ППБ01-03 тепловые датчики установленные в здании и помещениях лагеря для пожарной сигнализации не заменены на дымовые, п.91 ППБ 01-03 в хозяйственном дворе не производиться перекатка рукавов на новую скатку не реже одного раза в год, ППБ 01-03 п.3, НПБ 151-00 п.4.9 пожарные шкафы внутреннего противопожарного водоснабжения не обеспечены вентиляционными отверстиями, ППБ 01-03 п.3, НПБ 151-00 п.3.8 пожарный шкаф внутреннего противопожарного водоснабжения не оборудован поворотными кассетами, ПУЭ п.2.1.21 соединения, оконцевание и ответвления жил электрических проводов не выполнены опрессовкой, сваркой, пайкой или в специальных зажимах, п.60 ППБ-01-03, п.2.1.36, табл. 2.1.3 ПУЭ в комнате заместителя директора не демонтирована электропроводка, проложенная по горючим основаниям окна, ППБ 01-03 п.143 не оштукатурено щитовое здание, ППБ 01-03 п.108 не обеспечено огнетушителями, ППБ 01-03, НПБ 110-88 отсутствует АПС, ППБ 01-03 п.108 помещение кухни не обеспечено огнетушителями, ППБ 01-03, НПБ 110-88 отсутствует АПС, п.51 ППБ01-03 отсутствует световое табло «Выход», ППБ 01-03 п.51 отсутствуют стрелки направления к путям эвакуации, ППБ 01-03 п.13 в помещении на видных местах не вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны, НПБ 110-88 в спальных корпусах не установлены АПС с дымовыми датчиками, п.53 абз.4 ППБ01-03, п.6.25 СНиП 21-01-97 не демонтирована отделка стен, выполненная из горючих материалов в помещении мед.пункта, п.94 ППБ01-03 не оборудован водоисточник подъездом и площадкой с твердым покрытием размером 12х12 для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время суток, ППБ01-03 п.108 в корпусах №4,5,6 не обеспечено огнетушителями, ППБ 01-03, НПБ 110-88 отсутствует АПС, п.51 ППБ 01-03 отсутствует световое табло «Выход», ППБ 01-03 п.51 отсутствуют стрелки направления к путям эвакуации, ППБ 01-03 п.13 в помещении на видных местах не вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны, п.60 ППБ01-03,п.6.5.1ПУЭ в здании и помещениях электрические светильники не оборудованы защитными стеклянными колпаками, ППБ 01-03 п.143 не оштукатурены стены корпусов. Все вышеуказанные нарушения зафиксированы в акте проверки за № 72 от 07.04.2011г. Для устранения вышеуказанных нарушений, главным государственным инспектором по надзорной деятельности Буйнакского района Акаевым Ш.Ш. директору ДОМЛ «горная речка» с.В-Казанище, Буйнакского района выдано предписание №72/1/72 от 7 апреля 2011г. с установлением срока устранения нарушений до 10.07.2011г., которые на 01.08.2011г. не устранены. Указанные нарушения угрожают жизни и здоровью, прежде всего детей, состав которых меняется регулярно, вожатых, других работников и иных лиц, посещающих лагерь. Просит суд обязать руководителя Детского оздоровительного муниципального лагеря «Горная речка» с.В-Казанище, Буйнакского района устранить в двухмесячный срок имеющиеся нарушения пожарной безопасности указанные в акте проверки соблюдения требований пожарной безопасности от 07.04.2011г. за №72. Ответчик – директор Детского оздоровительного муниципального лагеря «Горная речка» с.В-Казанище, Буйнакского района, Гамидов А.Д. требования прокурора г.Буйнакска Республики Дагестан признал частично и пояснил, что действительно нарушения пожарной безопасности в лагере имеются и ему было предписано их устранить. В связи, с чем он неоднократно обращался в администрацию района с просьбой выделить средства, для устранения нарушений пожарной безопасности, но денежные средства не выделяли. В настоящее время нарушения частично устранены, а оставшиеся нарушения обязуется устранить по мере поступления денежных средств с администрации района. Ответчик - представитель администрации МО «Буйнакский район» по доверенности Эльдерханов Н.Э. в суде иск прокурора не признал в полном объёме, пояснив, что в бюджете муниципального образования на текущий год денежные средства на устранение недостатков пожарной безопасности не заложены. Кроме того, руководство лагеря письменно не обращалась в администрацию по поводу выделения денежных средств на устранения нарушений пожарной безопасности в ДОМЛ «Горная речка», в администрации нет ни одного зарегистрированного обращения руководителя. Акты о нарушении пожарной безопасности в названном лагере составлены без участия администрации. Просит суд в части обязании Администрации МО «Буйнакскии район» выделить лагерю средства необходимые для устранения нарушений требований пожарной безопасности отказать. Третье лицо – представитель Отделения надзорной деятельности по Буйнакскому району, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания не явился и не просил рассмотреть дело в его отсутствии, в связи, с чем суд в соответствии с п.3 ст.167 ГПК РФ находит возможным рассмотреть дело в его отсутствии. Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд находит исковые требования прокурора г.Буйнакска в интересах неопределённого круга лиц подлежащими удовлетворению. Из исследованных судом документов видно, а именно: - устава Детского оздоровительного муниципального лагеря «Горная речка» с.В-Казанище, Буйнакского района, что ДОМЛ «Горная речка» является юридическим лицом, находящимся в ведении Администрации Буйнакского района, РД; - акта проверки за №72 и предписания за № 72/1/72 по устранению нарушений требований пожарной безопасности от 07.04.2011г., что главным инспектором Отделения государственного пожарного надзора по Буйнакскому району Шамсутдиновым А.Ш. при проведении проверки в ДОМЛ «Горная речка» с.В-Казанище, Буйнакского района были выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности, которых предписано устранить до 10.07.2011г. - акта проверки за № 129 от 13-19.07.2011г. и протокола за №187 от 19.07.2011г., видно, что главным инспектором Отделения государственного пожарного надзора по Буйнакскому району Шамсутдиновым А.Ш. в присутствии директора ДОМЛ «Горная речка» проведена повторная проверка в ДОМЛ «Горная речка», расположенного в с.В-Казанище, Буйнакского района с целью контроля исполнения предписаний об устранений нарушений выявленных 07.04.2011г., в ходе, которой выявлены факты невыполнения в полном объеме вышеназванного предписания, в связи, с чем директор ДОМЛ «Горная речка» с.В-казанище, Буйнакского района был привлечен к административной ответственности по ч.13 чт.19.5 КоАП РФ. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. В соответствии со ст.37 Федерального закона РФ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности. В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета; владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района; организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Таким образом, оценив приведенные доказательства в соответствии с ч.1 ст.67 ГПК РФ, судом установлено, что 07.04.2011г. главным инспектором Отделения государственного пожарного надзора по Буйнакскому району Шамсутдиновым А.Ш. в присутствии директора ДОМЛ «Горная речка» Гамидова А.Д. при проведении проверки в ДОМЛ «Горная речка» с.В-Казанище, Буйнакского района были выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности, которых предписано устранить до 10.07.2011г. Однако, указанные в предписании за № 72/1/72 от 07.04.2010г. нарушения требований пожарной безопасности до названного срока не были полностью устранены, о чем свидетельствует акт проверки от 13-19.07.2011г. и протокол об административном правонарушении №187 от 19.07.2011г. Кроме того, выявленные нарушения противопожарной безопасности в ДОМЛ «Горная речка» угрожают жизни и здоровью, прежде всего детей, состав которых меняется регулярно, вожатых, других работников и иных лиц, посещающих лагерь. При таких обстоятельствах, на основании изложенного и ст. ст. 45, 206 ГПК РФ., Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на основании Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утверждённых Приказом № 313 Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003, суд удовлетворяет заявление прокурора, обязав администрацию Буйнакского района профинансировать мероприятия по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности и обязав ДОМЛ «Горная речка» с.В-Казанище, Буйнакского района устранить указанные нарушения. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковое заявление прокурора г.Буйнакска удовлетворить. Обязать руководителя Детского оздоровительного муниципального лагеря «Горная речка» с.В-Казанище, Буйнакского района Гамидова Ахмеда Джалиловича в течение 2 (двух) месяцев устранить нарушения пожарной безопасности, а именно: - установить на территории лагеря устройство для подачи звукового сигнала пожарной и другой тревоги, сирены; - остеклить все слуховые окна чердачных помещений; - оштукатурить щитовые здания, где размещаются дети; - заменить тепловые датчики установленные в зданиях и помещениях лагеря для пожарной сигнализации на дымовые; В хозяйственном дворе - произвести перекатку рукавов на новую скатку не реже одного раза в год; - оборудовать пожарный шкаф внутреннего противопожарного водоснабжения; - оборудовать пожарный шкаф внутреннего противопожарного водоснабжения поворотными кассетами; - выполнить соединение, оконцевание и ответвления жил электрических проводов прессовкой, сваркой, пайкой или в специальных зажимах; В коттедже заместителя директора - демонтировать электропроводку, проложенную по горючим основаниям окна; - оштукатурить щитовые здания; - обеспечить огнетушителями; - установить АПС; В кухне - обеспечить огнетушителями; - установить АПС; - установить световое табло «Выход»; - установить стрелки направления к путям эвакуации; - вывесить в помещениях на видных местах таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны; Общее - установить в спальных корпусах АПС с дымовыми датчиками; - произвести перекатку рукавов на новую скатку не реже одного раза в год, где имеются внутренние пожарные краны; - демонтировать отделку стен, выполненную из горючих материалов в помещении мед.пункта; - завести журнал произвольной формы для учета первичных средств пожаротушения; - оборудовать водоисточник подъездом и площадкой с твердым покрытием размером 12х12 для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время суток; В корпусах № 4,5,6 - обеспечить огнетушителями; - установить АПС; - установить световое табло «Выход»; - установить стрелки направления к путям эвакуации; - вывесить в помещениях на видных местах таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны; - оборудовать в здании и помещениях электрические светильники защитными стеклянными колпаками; - оштукатурить стены корпусов; В клубе - установить АПС; - вывесить в помещениях на видных местах таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны; - установить стрелки направления к путям эвакуации. Обязать администрацию МО «Буйнакский район» выделить ДОМЛ « Горная речка», с.В-Казанище, Буйнакского района средства, необходимые для устранения указанных выше нарушений Правил пожарной безопасности. Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение десяти дней. Председательствующий судья: Н.Р. Магомедова. Отп. в сов.комн.