Именем Российской Федерации г. Буйнакск 16 декабря 2009 года Буйнакский районный суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи - Магомедова А. Ю. при секретаре – Гереевой С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Темирхановой З.Я о признании незаконным постановления администрации МО «Буйнакский район» от Дата обезличена г. Номер обезличен «Об установлении опеки над совершеннолетним недееспособным гражданином», которым Темирханову А. М назначен опекун Темирханова З. М, УСТАНОВИЛ: Темирхановой З.Я обратилась в суд с названным заявлением по тем основаниям, что Дата обезличенаг. Буйнакским городским судом вынесено решение о признании недееспособным ее супруга Темирханову А. М. Решение вошло в законную силу. После вступления указанного решения она обратилась в орган местного самоуправления выполняющей функции органа опеки и попечительства о назначении ее опекуном недееспособного супруга Темирханову А. М В течении 2-х месяцев она обращалась с заявлением в орган опеки и попечительства, однако ими не было принято, а администрация МО «Буйнакский район» подпольно вынесла постановление о назначении опекуном Темирханова З. М над ее недееспособным мужем Темирханову А. М Просит отменить постановление администрация МО «Буйнакский район» как незаконно и необоснованное. В судебном заседании заявитель Темирхановой З.Я поддержала свои требования по изложенным в заявлении основаниями пояснила суду, что она обратилась в суд о признании Темирханову А. М, ее мужа недееспособным с целью последующего установления опеки над ним и хотела, чтобы опекуном признали ее. Дата обезличена года они заключила брак и совместной жизнью жили в доме его матери в с. В-Казанище. От этого брака у них родилась дочь Темирханова Э. А Дата обезличена года рождения. В 1998 году мужа осудили приговором Нефтекумского районного суда к шести месяцам лишения свободы. После освобождения с тюрьмы они продолжали жить в доме его матери в с. ..., она работала в школе учителем истории. В 1999 году у Али начались психиатрические отклонения, и она с помощью братьев госпитализировала в психиатрическую больницу в г. Буйнакске. Темирханову А. М была установлена инвалидность 2 группы бессрочно в 2000 г. и в том же году оформили пенсию. Пенсию она получала два месяца по 400 рублей, в последующем после ее ухода с 2001 г. получать пенсию стали его мать и брат. Она с ребенком жила в доме свекрови до 2000 года, затем свекровь ее выгнала и она с ребенком переехала с. ... к родителям. В органах Загса брак не расторгнут, но отношения с мужем поддерживали. Муж практически постоянно лежит в психиатрической больнице, в год выходит на 2-3 месяца. Она ранее редко посещала мужа, а в последние месяцы 2009 г. – до его выписывания из больницы, посещала его часто. Она приводила к мужу дочь и они общались между собой. Орган опеки и попечительства при назначении опекуна над ее мужем не принял во внимание то, что она была инициатором признания мужа недееспособным, что брак не расторгнут, имеется ребенок. Не учитывая интересы семьи и ребенка администрация МО «Буйнакский район» вынес постановление о назначении опекуном над ее недееспособным мужем Темирханову А. М его старшего брата Темирханова З. М. Инспектор органа опеки Аппасова Заира ей отказала в принятии заявления, направляла в УСЗН, в пенсионный фонд района говорила, что она не занимается взрослыми, а занимается только детьми. Темирханова З. М и его супруга не давали паспорт Али для установления опеки над ним. Она обратилась в прокуратуру в связи с тем, что ей не дают паспорт для оформления опекунства, оттуда ее отправили в РОВД, по причине того, что расследуется уголовное дело возбужденное Дата обезличена г. по факту присвоения денег, т.е. пенсии Темирханова З. М. Об этом она неоднократно говорила органу опеки и попечительства – Заире. К Заире, даже звонил дознаватель, чтобы узнать, кто занимается установлением опеки. Не смотря на ее старания быть опекуном над мужем, ухаживать за ним и обеспечить возможность общаться ему с дочкой, орган опеки – администрация Буйнакского района без учета ее стараний, ее обращений о назначении ее опекуном, в одностороннем порядке назначил опекуном брата. Она считает это незаконным. Крометого незаконно назначение опекуном Залимхана и по той причине что в документах по установлению опеки имеются расхождения. Так неизвестно что за комиссия проверяла жилищные условия Темирханова З. М, справки полученные в больнице, у врачей, получены позже чем было вынесено постановление о назначении опекуна, то есть сперва было принято решение, а потом собирались необходимые документы. Представитель заинтересованного лица Органа опеки и попечительства – администрации Буйнакского района Апасова З.Н., действующая по доверенности, заявленные требования не признала и пояснила, что действительно к ней неоднократно обращалась заявительница темирханова З.Я. с просьбой о назначении ее опекуном над ее супругом Темирханову А. М, который страдает психической болезнью и решением суда признан недееспособным. Однако, ее заявление и необходимые к нему документы не были готовы и я указав ей на это отправляла ее чтобы она подготовила эти документы. Но она не пришла. Кроме этого, действительно я раньше взрослыми, то есть совершеннолетними не занималась и это тоже я ей говорила. Однако, с подготовленными документами Темирхановой З.Я не подошла. Почти одновременно с ней вопросами установления опеки стал заниматься брат Темирханову А. М – Темирханова З. М. Темирхановой З.Я. обращалась с неподготовленными документами в сентябре, обращалась она устно, письменного заявления не было. Заявление от Темирханова З. М поступило Дата обезличена года имя Главы МО «Буйнакского района» регистрационный номер 864 от Дата обезличена года, поручено рассмотреть РУО Буйнакского района, есть у нас и свидетельские показания А.М, Д. Д и т.д. о том, что жена не может за ним смотреть, не хочет, чтоб молодые годы прошли с ним. В больницу тоже она не ходила его навещать. В материала о назначении опекуна имеются справка врача о том, что Темирханову А. М болен и нуждается в постоянном наблюдении, копии паспортов Залимхана и Али, страховое свидетельство Темирханова З. М, медицинскую справку Темирханову А. М, где указано, что он является инвалидом второй группы, нетрудоспособен, диагноз общее заболевание. Акт проверки жилищных условий заявителя, комиссия администрации с.В-Казанище, решение суда, справка с психиатрической больницы врача Абакарова, что в период лечения приходили и забирали лишь братья, жена не приходила, справка с МО ..., заверенная главой администрации о том, что действительно Залимхан ухаживает за своим братом. Некоторые из этих документов были ею (Аппасовой З.) собраны и представлены для принятия решения об опеке. При этом в части справок, имеющихся в материала об установлении опеки, датированных числом поздним, чем принято постановление, поясняет, что указанные в них обстоятельства ей были известны, она узнавала их устно, после чего получила эти справки и приобщила к материалу. Обратился брат, она думала, что они примирились и их общее решение о назначении опекуном Темирханова З. М. Она беседовала с главврачом он пояснил, что жена не приходила к Али, не забирала его, приходили Залимхан и Абдулмеджид. Заинтересованное лицо Темирханова З. М пояснил суду, что за 9 лет эта женщина не обращалась за опекой, почему обратилась после смерти моей матери? Его мать умерла шесть месяцев назад. Заявительница никогда не забирала его брата Али из больницы, они со старшим братом Абдулмеджидом три раза забирали Али к себе домой, то есть в дом родителей. В последний раз они забирали его в 2008 году. Он хочет чтобы опекуном был назначен он? Темирхановой З.Я нельзя назначать опекуном, она вообще не хочет Али забирать из больницы поскольку Али болен туберкулезом. Пенсию Али получает он, в размере 3 700 рублей. Покупает ему еду и лекарства, лекарства назначает врач больницы Абубакаров Ислам, и мы покупаем лекарства. Лекарство и еду мы покупаем, когда Али дома. В больницу мы лекарство не отвозим, еду отвозим. Результаты по уголовному делу мне не известны у меня брали объяснение. Прист отказать в удовлетворении заявления Темирхановой З.Я Исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд считает необходимым заявленные требования удовлетворить по следующим основаниям. Согласно ст.31 ГК РФ опека устанавливается для защиты прав и интересов недееспособных граждан. Опекуны выступают в защиту прав и интересов своих подопечных в отношениях с любыми лицами, в том числе в судах, без специального полномочия. Статья 32 ГК РФ предусматривает, что опека устанавливается над гражданами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства. Опекуны являются представителями подопечных в силу закона и совершают от их имени и в их интересах все необходимые сделки. Опекун или попечитель назначается органом опеки и попечительства по месту жительства лица, нуждающегося в опеке или попечительстве, в течение месяца с момента, когда указанным органам стало известно о необходимости установления опеки или попечительства над гражданином. Назначение опекуна или попечителя может быть оспорено в суде заинтересованными лицами (ст.35 ГК РФ). При назначении опекуна должны учитываться его нравственные и иные личные качества, способность к выполнению обязанностей опекуна или попечителя, отношения, существующие между ним и лицом, нуждающимся в опеке или попечительстве, а если это возможно - и желание подопечного (ст. 35 ГК РФ). Статья 10 Федерального закона от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" предусматривает что бабушки и дедушки, родители, супруги, совершеннолетние дети, совершеннолетние внуки, братья и сестры совершеннолетнего подопечного имеют преимущественное право быть его опекунами или попечителями перед всеми другими лицами. Эта же статья закона допускает исходя из интересов лица, нуждающегося в установлении над ним опеки, назначение ему нескольких опекунов. Из свидетельства о заключении брака серии 11-БД Номер обезличен выданного администрацией с.... усматривается, что Дата обезличена г. заключен брак между Темирханову А. М и Темирхановой З.Я, супруге присвоена фамилия Темирханову А. М. Из свидетельства о рождении Темирханова Э. А усматривается, что она родилась Дата обезличена года, отец – Темирханову А. М, мать Темирхановой З.Я. Из решения Буйнакского городского суда от Дата обезличена г. усматривается, что суд удовлетворил заявление Темирхановой З.Я и признал Темирханову А. М Али Магомедовича недееспособным. Из постановления администрации МО «Буйнакский район» от Дата обезличена г. Номер обезличен «Об установлении опеки над совершеннолетним недееспособным гражданином» усматривается что опекуном над недееспособным Темирханову А. М назначен его брат Темирханова З. М. Из справки о составе семьи Темирхановой З.Я усматривается, что в состав ее семьи входят муж Темирханову А. М, дочь Темирханова Э. А В судебном заседании исследован материал органа опеки и попечительства о назначении опекуном над Темирханову А. М его брата Темирханова З. М, в котором имеются следующие документы: - справка Буйнакской райполиклиники от Дата обезличена г. на Темирханову А. М что он находится на учете у психиатра с Дата обезличена г. по настоящее время; - справка МО сельсовет ... от Дата обезличена г. Номер обезличен на основании лицевого счета Номер обезличен по хоз книге Номер обезличен о том, что Темирхановой З.Я прописана, но не проживает в селении В.Казанище с 2000 г. по настоящее время; - справка МО сельсовет ... от Дата обезличена г. Номер обезличен о том, что Темирханову А. М проживал вместе с матерью Темирхановой К. и братом Темирханова З. М; - справка МО сельсовет ... от Дата обезличена г. Номер обезличен о том, что Темирханова З. М действительно ухаживает за братом Темирханову А. М; - заявление Темирханова З. М от Дата обезличена г. о назначении его опекуном над своим братом Темирханову А. М - акт проверки жилищных условий Темирханова З. М от Дата обезличена г., из которого усматривается, что комиссией в составе председателя Абидинова Х., членов Джамалутдинова Д. и Халатова З., проверены жилищные условия Темирханова З. М в его домовладении расположенном в с.... Буйнакского района. Провекрой установлено, что занимаемая площадь 77 кв.м., дом принадлежит Темирханова З. М и проживает на данной площади семья Темирханова З. М. из 4 человек, а также Темирханову А. М. - ответ Республиканской психиатрической больницы г.Буйнакска от Дата обезличена г. на запрос адвоката Исаевой З.И. от Дата обезличена г. что за период лечения Темирханову А. М его супруга ни разу не посещала мужа в больнице. Других имеющих значение для дела документов в материале о назначении опекуна нет. Исследовав представленный в суд материал, суд находит, что решение о назначении Темирханова З. М опекуном его недееспособного брата Темирханову А. М было принято с грубыми нарушениями требований законодательства. Так, акт проверки жилищных условий Темирханова З. М составлен комиссией, процедура назначения которой и полномочия которой неизвестны. Также не известно какое отношение эта комиссия имеет к органу опеки и попечительства. Кроме того, справка Буйнакской райполиклиники от Дата обезличена г. на Темирханову А. М что он находится на учете у психиатра с Дата обезличена г. по настоящее время, справка МО сельсовет ... от Дата обезличена г. Номер обезличен о том, что Темирханова З. М действительно ухаживает за братом Темирханову А. М и ответ Республиканской психиатрической больницы г.Буйнакска от Дата обезличена г. на запрос адвоката Исаевой З.И. от Дата обезличена г. что за период лечения Темирханову А. М его супруга ни разу не посещала мужа в больнице датированы Дата обезличена г., в то время как постановление администрации МО «Буйнакский район» Номер обезличен «Об установлении опеки над совершеннолетним недееспособным гражданином», которым опекуном над недееспособным Темирханову А. М назначен его брат Темирханова З. М принято ранее - Дата обезличена г. То есть решение по вопросу было принято, после чего были собраны обосновывающие его документы. Кроме того, ответ республиканской психиатрической больницы г.Буйнакска от Дата обезличена г. на запрос адвоката Исаевой З.И. от Дата обезличена г. что за период лечения Темирханову А. М его супруга ни разу не посещала мужа в больнице не соответствует фактическим обстоятельствам, установленным в ходе рассмотрения дела, в том числе и допросом свидетеля М. У Г лечащего врача Темирханову А. М, которая показала, что Темирхановой З.Я стала посещать мужа с весны 2009 г. Кроме указанного, орган опеки и попечительства в соответствии с законом при назначении опекуна должен исходить из необходимости максимально обеспечить соблюдение прав и интересов подопечного лица. Для этого при назначении опекуна должны учитываться его нравственные и иные личные качества, способность к выполнению обязанностей опекуна или попечителя, отношения, существующие между ним и лицом, нуждающимся в опеке, а если это возможно - и желание подопечного. В связи с указанным, орган опеки и попечительства при назначении опекуна должен был одновременно рассмотреть вопрос о возможности назначения опекуном супруги Темирханову А. М – Темирхановой З.Я, так как и она обращалась за назначением ее опекуном над мужем, обосновать почему отказано в назначении опекуном Темирхановой З.Я и почему назначен опекуном Темирханова З. М В связи с указанным, суд находит, что постановление администрации МО «Буйнакский район» от Дата обезличена г. Номер обезличен «Об установлении опеки над совершеннолетним недееспособным гражданином» подлежит отмене как незаконное и необоснованное и по вопросу назначения опекуна над недееспособным Темирханову А. М органу опеки и попечительства необходимо принять новое решение с учетом мнения всех заинтересованных лиц и исходя из интересов подопечного. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-197, 254-258 ГПК РФ, РЕШИЛ: Заявление Темирхановой З.Я удовлетворить и признать незаконным постановление администрации МО «Буйнакский район» от Дата обезличена г. Номер обезличен «Об установлении опеки над совершеннолетним недееспособным гражданином», которым Темирханову А. М назначен опекун Темирханова З. М. Обязать орган опеки и попечительства – администрацию МО «Буйнакский район» вынести новое решение о назначении опекуна над Темирханову А. М. Мотивированное решение составлено Дата обезличена года. Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения. Председательствующий А.Ю.Магомедов.