РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Буйнакск 1 февраля 2011 года

Буйнакский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Джабраилова Н.А.,

с участием помощника прокурора г. Буйнакска Мирзалиева А.О.,

адвокатов Исаевой 3.И., представившей удостоверение N Номер обезличен ордер от 27.10.2010 N Номер обезличен, Салимова А.М., представившего удостоверение N Номер обезличен ордер от 13.11.2010 N Номер обезличен,

Гаджиева М.М., представившего удостоверение N Номер обезличен ордер от 08.12.2010 N Номер обезличен,

при секретаре Апбасовой П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску кандидата на должность главы МО «село Нижнее Казанище» Койчакаева К.Ш. к Нижнеказанищенской муниципальной избирательной комиссии, председателям участковых избирательных комиссий NN 0238, 0239, 0240, 0241 о признании недействительными итогов выборов по Нижнеказанищенскому единому избирательному округу,

УСТАНОВИЛ:

Койчакаев К.Ш. обратился в суд с вышеназванным иском, по тем основаниям, что 24.10.2010 были проведены выборы на должность главы МО «село Нижнее Казанище» Буйнакского района по единому муниципальному избирательному округу (далее – Округу). Согласно сводной таблицы о результатах выборов по Округу, на оснований сведений по избирательным участкам NN 0238, 0239, 0240, 0241 выборы признаны состоявшимися и по результатам голосования главой МО «село Нижнее Казанище» признан Казаков М.И. При проведении выборов были допущены со стороны сторонников кандидата Казакова М.И. ряд существенных грубых действующего законодательства выборах, повлиявших на волеизъявления избирателей, что естественно и отразилось на результатах голосования. Учитывая, что при первом туре выборов, состоявшихся 10.10.2010 из 3680 избирателей за него проголосовало 1630 избирателей, что составляло более 44%, и это при наличии шести кандидатов. А при втором туре голосования по подсчётам участковых избирательных комиссий по Округу за него проголосовало 2173 избирателей, а за Казакова М.И. – 2550. Так, при проведении повторных выборов со стороны родственников, друзей и группы поддержки Казакова М.И. были допущены грубые нарушения, в частности: определённое количество избирателей проголосовали по несколько раз по всем 4- м избирательным участкам, с включением их в дополнительные списки избирателей, ссылаясь на отсутствие сведений в основном списке избирателей; голосовали лица, не достигшие совершеннолетия, по полученным ими паспортам; голосовали за жителей сел. Нижнее Казанище Буйнакского района, имеющие прописку, и отсутствующие на момент выборов не только в селении, но и в РД, а также лица, отбывающие меру наказания в местах лишения свободы, лица находящиеся на военной службе, как по контракту, так и по призыву, лица, выехавшие за пределы РД как на заработки, так и лица проживающие за границей, лица, находящиеся на стационарном лечении в лечебных учреждениях за пределах села и не явившиеся на избирательные участки для голосования, а также умершие лица. Член комиссии на избирательном участке N 0238 (дворец культуры) Казакова З. выдавала бюллетени не внося паспортные сведения того или иного избирателя в списки избирателей. На избирательном участке N 0239, где председателем комиссии являлась Мугутдинова М.А. было установлено, что член участковой комиссии Татамова Разият, поддерживающая кандидата Казакова М.И., передала 12 бюллетеней для голосования сторонникам Казакова М.И., из которых 4 бюллетеня были изъяты его наблюдателями непосредственно у Казакова М.И. – племянника кандидата, когда он пытался бросит эти бюллетени в ящик для голосования, который убежал. При сверке бюллетеней выявилась недостача 8 бюллетеней, в связи с этими нарушениями член участковой комиссии Татамова Р. была выведена из комиссии. Считает последствия нарушений избирательного законодательства имеют необратимый характер, и ставят под сомнения достоверность действительного волеизъявления избирателей.

В судебном заседании истец Койчакаева К.Ш., и его представители свои требования поддержали. Просят суд удовлетворить иск в полном объёме.

Представитель ответчика Муниципальной избирательной комиссии (МИК), её председатель – Гиччибеков Н.М. в суде иск Койчакаева К.Ш. признал, однако пояснил, что проведённые 24.10.2010 выборы на должность главы МО «село Нижнее Казанище» Буйнакского района прошли в полном соответствии с действующим законодательством. МИК нарушения не выявила. Ближе к вечеру была высокая явка избирателей, и некоторые не успели проголосовать. Вечером того же дня были представлены протоколы участковых избирательных комиссий об итогах голосования, был произведён подсчёт, и выборы были признаны состоявшимися. После чего к нему каждый председатель участковой комиссии принёс бюллетени своего участка, и списки избирателей, которые он положил в мешок и опечатал его. Не зная, как с ним поступить, по совету председателя ТИК Абдусаламова Д.Б., он по акту передал мешок с бюллетенями и списки избирателей ОВД по Буйнакскому району. Просит суд удовлетворить иск.

Председатель избирательной участковой комиссии N 0238 Абдурашидов Г.А. в суде иск Койчакаева К.Ш. признал, но пояснил, что он получил 2084 бюллетеней, порядок голосования был соблюдён. Во время голосования было одно нарушение: член комиссии Казакова З. – жена брата кандидата Казакова М.И., выдавала бюллетени не внося паспортные сведения того или иного избирателя в списки избирателей, и не давая им на подпись, на что он и сделал замечание ей в устной форме. Из общего количества бюллетеней, 312 было погашено, число действительных бюллетеней составляло 1772. На его участке недействительных бюллетеней не зафиксировано. При подсчёте выяснилось, что за Кочкакаева К.Ш. отдали свои голоса 929 избирателей, за Казакова М.И. – 843. Просит суд удовлетворить иск

Председатель избирательной участковой комиссии N 0239 Мугутдинова М.С. в суде иск Койчакаева К.Ш. не признала, и пояснила, что в субботу, перед днём голосования в ТИК, ей на основании Акта-передачи было выдано 2036 бюллетеней. Грубых нарушений на её участке не было выявлено. Утром начались выборы, единственным нарушением было, когда член комиссии – Татамова Р. передала 12 бюллетеней для голосования сторонникам Казакова М.И., и её за это удалили с избирательного участка, после чего она заняла её место. Больше за целый день других конфликтных ситуаций не было, были только случаи когда приходили голосовать по девичьим фамилиям, они их заносили в дополнительные списки, т.к. в основных списках их не оказывалось. После окончания выборов, она посчитала все бюллетени. Из общего количества бюллетеней, 731 было погашено, число действительных бюллетеней составляло 1289, недействительными были признаны 13 бюллетеней. Опечатала их вместе со списками, и передала по акту председателю МИК – Гиччибекову Н.М., который в свою очередь передал все бюллетени и список избирателей в ОВД по Буйнакскому району для хранения. При подсчёте выяснилось, что на её участке за Койчакаева К.Ш. отдали свои голоса 539 избирателей, за Казакова М.И. – 750. Просит суд в удовлетворении иска Койчакаева К.Ш. отказать.

Председатель избирательной участковой комиссии N 0240 Алиева Д.Н. в суде иск Койчакаева К.Ш. не признала, и пояснила, что её избрали председателем данной комиссии. По её мнению выборы прошли хорошо, никаких существенных нарушений не было. Ей было выдано 582 бюллетеня. В конце голосования под вечер, она в составе комиссии сделала подсчёт голосов, о чём составили протокол. Из общего количества бюллетеней, 128 было погашено, число действительных бюллетеней составляло 452, недействительными были признаны 2 бюллетеня. При подсчёте выяснилось, что за Койчакаева К.Ш. отдали свои голоса 196 избирателей, за Казакова М.И. – 256. Опечатала их вместе со списками, и передала по акту председателю МИК – Гиччибекову Н.М., который в свою очередь передал все бюллетени и списки избирателей в ОВД по Буйнакскому району для хранения. Просит суд в удовлетворении иска Койчакаева К.Ш. отказать.

Председатель избирательной участковой комиссии N 0241 Алиев И.Ш. в суде иск Койчакаева К.Ш. признал, но пояснил, что получил 2271 бюллетеней, с утра началось голосование, сразу же всех членов комиссии предупредил, чтобы не нарушали закон. Он проверял, чтобы лица, не достигшие 18 летнего возраста не проголосовали, таких случаев он пресёк 30, которых не допустил к участию в голосовании. Грубых нарушений не выявлено в тот день. Они проверяли избирателей, если их не было в основных списках, они их отправляли в центральный избирательный участок. Из общего количества бюллетеней, 1041 было погашено, число действительных бюллетеней составляло 1210, недействительными были признаны 20 бюллетеней. При подсчёте выяснилось, что за Койчакаева К.Ш. отдали свои голоса 509 избирателей, за Казакова М.И. – 701. Опечатал их вместе со списками, и передал с актом председателю МИК – Гиччибекову Н.М., который в свою очередь передал все бюллетени и списки избирателей в ОВД по Буйнакскому району для хранения. Просит суд удовлетворить иск Койчакаева К.Ш.

Представитель заинтересованного лица – Территориальной избирательной комиссии (ТИК) Абдусаламов Д.Б. в суде исковые требования Койчакаева К.Ш. не признал, и показал, что иск ничем не обоснован. Кроме как одного Акта больше не было составлено ни одного документа о нарушениях на выборах ни кандидатами, ни наблюдателями. На выборах одержал победу Казаков М.И., так как за него проголосовало 2550 избирателей, а за Койчакаева К.Ш. – 2173 избирателя. Каких-либо претензий за время проведения выборов не поступило. По действующему закону списки избирателей формирует глава администрации и определяет их по избирательным участкам, и направляет в ТИК, системный администратор которого не имеет права вносить изменения в данные списки. Утверждение истца о том, что якобы, на выборах проголосовали лица, отсутствующие в день голосования в селе, не соответствуют действительности. Кроме того, в случае отсутствия в списках фамилии человека, и у него на руках имеется паспорт с пропиской, никто не имеет право ему отказывать в своём волеизъявлении. По поводу хранения бюллетеней добавил, что они были сданы всеми председателями избирательных участковых комиссий в МИК, которой в последующем были сданы Гиччибековым Н.М. в ОВД по Буйнакскому району. Просит суд в удовлетворении иска Койчакаева К.Ш. отказать.

Заинтересованное лицо по делу – Казаков М.И. в суде исковые требования Койчакаева К.Ш. не признал, и показал, что за время прошедших выборов в с.Нижнее Казанище нарушений не зафиксировано, считает их законными, просит суд отказать в удовлетворении иска.

 Допрошенный в суде в качестве свидетеля Абдурахманов Д.Н. показал, что он действительно по указанию своего начальства принял у председателя МИК Гиччибекова Н.М. мешок с избирательной документацией чёрного цвета, не проверяя его содержимое, и положил его в оружейную комнату ОВД по Буйнакскому району для хранения.

 Изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, прокурора, полагавшего необходимым отказать в удовлетворении иска, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 75 Федерального закона N 67-ФЗ от 12 июня 2002 года (с последующими изменениями) «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц, а также решения и действия (бездействие) комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан и право граждан на участие в референдуме, могут быть обжалованы в суд. 

В случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иными законами, суд может отменить решение соответствующей комиссии об итогах голосования, о результатах выборов, референдума или иное решение комиссии.

Согласно ст. 77 указанного Закона, суд соответствующего уровня может отменить решение избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов на избирательном участке, территории, в избирательном округе, в муниципальном образовании, в субъекте Российской Федерации, в Российской Федерации в целом также в случае нарушения правил составления списков избирателей, порядка формирования избирательных комиссий, порядка голосования и подсчета голосов (включая воспрепятствование наблюдению за их проведением), определения результатов выборов, незаконного отказа в регистрации кандидата, списка кандидатов, признанного таковым после дня голосования, других нарушений избирательного законодательства, если эти нарушения не позволяют выявить действительную волю избирателей.

Судом установлено, что в день голосования 24.10.2010 грубых нарушений избирательного законодательства не было зафиксировано, жалоб, каких-либо заявлений ни в ТИК, ни в ОВД по Буйнакскому району не поступили.

По результатам первого тура голосования на выборах главы МО «село Нижнее Казанище» состоявшихся 10.10.2010 было принято решение о проведении 24.10.2010 второго тура голосования по двум кандидатам: Казакова М.И. и Койчакаева К.Ш. набравших наибольшее число голосов избирателей.

В соответствии с ч.2 ст.72 Закона Республики Дагестан от 06.07.2009 N50 «О муниципальных выборах в Республике Дагестан» бюллетени изготавливаются исключительно по решению избирательной комиссии муниципального образования. Нумерация бюллетеней не допускается. Число бюллетеней по каждому избирательному округу не должно более чем на 1,5 процента превышать число избирателей, зарегистрированных в указанном избирательном округе.

Так, в соответствии со сведениями о численности избирателей на территории Буйнакского района по состоянию на 01.07.2010 в с.Нижнее Казанище было зарегистрировано 6870 избирателей. 

Из обращения председателя муниципальной избирательной комиссии МО «село Нижнее Казанище» Гиччибекова Н.М. на имя председателя ТИК Абдусаламова Д.Б. усматривается, что Гиччибеков Н.М. просит изготовить именно 6973 бюллетеней, что не превышает 1,5 процентов от общего числа избирателей, для проведения второго тура голосования на выборах главы МО «село Нижнее Казанище», назначенных на 24.10.2010.

Согласно актам от 23.10.2010 председатель ТИК Абдусаламов Д.Б. передал избирательные бюллетени, а председатели участковых избирательных комиссий МО «село Нижнее Казанище» приняли избирательные бюллетени.

Так, УИК N 0238 в лице председателя Абдурашидова Г.А. получил 2084 избирательных бюллетеней; УИК N0239 в лице её председателя Мугутдиновой М.С. получила 2036 избирательных бюллетеней; УИК N0240 в лице её председателя Алиевой Д.Н. - 582 избирательные бюллетени; и УИК N0241 в лице председателя Алиева И.Ш. - 2271 избирательных бюллетеней.

При подсчёте переданных председателям участковых избирательных комиссий МО «село Нижнее Казанище» бюллетеней выявилось, что имеются 46 лишних бюллетеней, что подтверждаются актом от 23.10.2010, однако, указанные бюллетени были погашены путём срезания правого нижнего угла, о чём также имеется акт от 24.10.2010 подписанный председателем МИК и председателями УИК, и плюс 96 бюллетеней неустановленной формы, которые были погашены на месте 23.10.2010.

С учётом вышеизложенного судом установлено для проведения второго тура голосования на выборах главы МО «село Нижнее Казанище», назначенный на 24.10.2010 типографией было изготовлено 7019 бюллетеней, из которых председателям участковых избирательных комиссий МО «село Нижнее Казанище» передано и они получили всего 6973 бюллетени.

Таким образом, заявленное число бюллетеней было изготовлено и передано председателям участковых избирательных комиссий МО «село Нижнее Казанище».

В соответствии с частью 9 ст. 78 Закона Республики Дагестан от 06.07.2009 N50 «О муниципальных выборах в Республике Дагестан» число избирателей принявших участие в голосовании определяется по числу бюллетеней установленной формы обнаруженных в ящиках для голосования.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что выдача бюллетеней осуществлялось по избирательным спискам, сформированным с применением системы ГАС «Выборов» на основании представленных самим Койчакаевым К.Ш. как действующим главой МО «село Нижнее Казанище» списком избирателей.

На выборах главы МО «село Нижнее Казанище» приняли участие 4783 избирателя, что соответствует числу избирательных бюллетеней обнаруженных в стационарных ящиках.

Проверяя доводы Гиччибекова Н.М., Мугутдиновой М.С. и Алиевой Д.Н. якобы в мешок с избирательной документацией перед сдачей на хранение, они сложили как бюллетени, так и основной и дополнительный списки, а затем надлежащим образом подписав и опечатав повезли в ТИК, в последующем сдали в ОВД по Буйнакскому району, суд даёт критическую оценку, поскольку как установил суд печати и подписи на вышеуказанном мешке из полимерного материала белого цвета до его вскрытия в судебном заседании сохранены в целостности, и лицами, его опечатавшими замечаний по поводу его сохранности не представлено, поскольку в мешке списки избирателей отсутствовали.

Показаниям свидетеля Абдурахманова Д.Н. о том, что мешок с избирательной документацией был якобы чёрного цвета, суд даёт критическую оценку, поскольку суд установил, что мешок был из полимерного материала белого цвета.

Из показаний председателей участковых избирательных комиссий МО «село Нижнее Казанище» Абдрашидова Г.А., Мугутдиновой М.С., Алиевой Д.Н. и Алиева И.Ш. руководивших проведением выборов на конкретных избирательных участках установлено, что действительно имелись попытки повторного голосования избирателями, однако указанные действия соответствующих избирателей пресекались на месте, так как они, члены участковых комиссий, доверенные лица и наблюдатели кандидатов довольно хорошо знают избирателей, включённых в конкретный избирательный участок, а потому суд признаёт их показания в этой части состоятельными, в связи с чем опровергает доводы Койчакаева К.Ш. о том, что имелись попытки повторного голосования 92 избирателями на всех четырёх избирательных участках, и якобы имелось голосование за 687 избирателей, прописанных, но не проживающих в селе граждан.

Суд находит необоснованными и противоречащими материалам дела показания самого Койчакаева К.Ш. и его представителей, относится критически, суд приходит к выводу, что Койчакаев К.Ш. и его представители знакомились со списками после состоявшихся 24.10.2010 выборов.

Из показаний председателя МИК Гиччибекова Н.М., председателей УИК Абдрашидова Г.А., Мугутдиновой М.С., Алиевой Д.Н. и Алиева И.Ш. установлено, что на выборах имелись списки, по которым и выдавили бюллетени для голосования, к которым никто замечаний не высказал и никуда не жаловался на счёт их содержания, а также что каких-либо нарушений действующего избирательного законодательства во время проведения выборов, кроме как одного случая, зафиксированного в акте, не допущено, в частности ни в избирательные комиссии, ни в суд, ни в милицию жалоб со стороны кандидатов, их наблюдателей, доверенных лиц, уполномоченных от района и милиции, самих избирателей обращения в устной форме, заявления или жалобы не поступали, поэтому суд признаёт эти показания состоятельными.

В соответствии с частью 1 ст. 8 Закона Республики Дагестан от 06.07.2009 N50 «О муниципальных выборах в Республике Дагестан» в частности полномочия главы МО «село Нижнее Казанище» Койчакаева К.Ш. прекращены в силу закона – второго воскресенья октября, то есть после первого тура состоявшегося 10.10.2010, с учётом вышеизложенного суд даёт этим справкам, предоставленным за подписью самого Койчакаева К.Ш. и Атаевой М.К. критическую оценку, поскольку Койчакаев К.Ш. на момент их подписания 26.10.2010 не являлся главой МО «село Нижнее Казанище».

В ходе судебного заседания не нашли своего документального подтверждения доводы представителей Койчакаева К.Ш. о том, что член УИК N0238 Казакова З. выдавала избирательные бюллетени избирателям без внесения их паспортных данных в списки избирателей, поскольку членами указанной комиссии да и членами МИК, которые постоянно находились в помещении для голосования (здание дома культуры) не составлен ни один акт с указанием допущенных нарушений.

Суд приходит к выводу, что не является значимым для дела нарушения, допущенные Татамовой Р., которая якобы передала бюллетени племеннику кандидата Казакова М.И., поскольку племянник кандидата не сумел воспользоваться ими, так как часть указанных бюллетеней была изъята, и восемь бюллетеней не хватило при подсчёте, и суд находит, что указанные бюллетени не были использованы в ходе голосования.

Суд, с учетом того, что указанное нарушение было зафиксировано в акте от 24.10.2010 членами УИК N0239, приходит к выводу, что при наличии других нарушений законодательства, то они также были бы зафиксированы членами избирательной комиссии.

Суд считает, что отсутствие акта об установлении конкретного факта нарушения избирательного законодательство подписанного большинством членов избирательной комиссии доказывает отсутствие самих нарушений.

При судебном подсчёте установлено следующее:

УИК N0238.

При вскрытии упаковки обнаружено погашенных бюллетеней – 262; при открытии упаковки «за Койчакаева К.Ш.», при их подсчете выявлено – 430 бюллетеней, из них 6 бюллетеней недействительные – в двух бюллетенях непонятные надписи, в двух бюллетенях зачеркнут один кандидат, и в двух бюллетенях галочки стоят вне клетки; при открытии другой упаковки «за Койчакаева К.Ш.» при подсчете выявлено 500 бюллетеней, из которых 1 бюллетень за Казакова М.И.; при открытии упаковки «за Казакова М.И.» обнаружено в общем 452 бюллетеня, из которых на обратной стороне 8 бюллетеней отсутствуют печати доверенных лиц; при открытии другой упаковки «за Казакова М.И.» - при подсчете выявлено в общем 392 бюллетеня, из которых на обратной стороне 4 бюллетеней отсутствуют печати доверенных лиц; при открытии упаковки «недействительные бюллетени», при их подсчете выявлено в общем 30 штук.

Таким образом, на данном участке за кандидата Койчакаева К.Ш. подано 923 голоса избирателей, а за кандидата Казакова М.И. – 845 голосов избирателей.

УИК N0239.

При вскрытии упаковки «недействительные бюллетени» количество, указанное на упаковке соответствует содержащимся бюллетеням – 13; при открытии упаковки «за Койчакаева К.Ш.», на упаковке указано 539 бюллетеней, при подсчете выявлено 540 бюллетеней; при открытии упаковки бюллетеней «за Казакова М.И.» количество, указанное на упаковке соответствует содержащимся бюллетеням - 750, из которых на обратной стороне 7 бюллетеней отсутствуют печати доверенных лиц; при открытии упаковки «погашенные бюллетени», их количество соответствует надписи на упаковке -  731.

Таким образом, на данном участке за кандидата Койчакаева К.Ш. подано 540 голосов избирателей, а за кандидата Казакова М.И. – 750 голосов избирателей.

УИК N0240.

При вскрытии упаковки «недействительные бюллетени» количество, указанное на упаковке соответствует содержащимся бюллетеням – 3; при открытии упаковки «погашенные бюллетени» их количество также соответствует указанной на упаковке цифре – 117 бюллетеней; при открытии упаковки бюллетеней «за Казакова М.И.», их количество, указанное на упаковке соответствует содержащимся в ней бюллетеням – 256, из которых 5 бюллетеней являются недействительными, так как в одном бюллетени имеется вместо галочки подпись, во втором бюллетени имеется запись - исправление на галочку, в третьем бюллетени отсутствует подпись секретаря, в четвертом бюллетени имеется записи в обоих квадратах, в пятом бюллетени зачеркнута фамилия другого кандидата; при открытии упаковки бюллетеней «за Койчакаева К.Ш.» выявлено отсутствие подписи и печати председателя УИК и её членов, сверху упаковки указано 196 бюллетеней, при их подсчете также количество бюллетеней не изменилось, из них 4 бюллетеня являются недействительными: в одном бюллетени нет подписи секретаря, во втором бюллетени имеется отметка за квадратом, в третьем бюллетени – в обоих квадратах имеются записи, в четвертом бюллетени – в обоих квадратах отметка отсутствует.

Таким образом, на данном участке за кандидата Койчакаева К.Ш. подано 192 голосов избирателей, а за кандидата Казакова М.И. – 251 голосов избирателей.

УИК N 0241

При вскрытии упаковки «недействительные бюллетени» количество, указанное на упаковке не соответствует содержащимся бюллетеням, т.е. на упаковке имеется запись - 20 недействительных бюллетеней, при их подсчете обнаружено – 19; при открытии упаковки «за Койчакаева К.Ш.» на ней указано 509 бюллетеней, при их подсчете обнаружено 510 бюллетеней, из которых 3 являются недействительными, в двух бюллетенях сделаны отметки вне клетки, в третьем бюллетени за Казакова М.И. стоит прочерк, и на обратной стороне 5 бюллетеней отсутствуют печати доверенных лиц; при открытии упаковки «за Казакова М.И.», на ней указано 701 бюллетеней, однако при их подсчёте обнаружено 699 бюллетеней, из которых на обратной стороне 4 бюллетеней отсутствуют печатей доверенных лиц, 5 бюллетеней являются недействительными: в двух бюллетенях имеются отметки в обоих клетках, в двух бюллетенях имеются записи вне клетки и в одном бюллетени учинена печать без одной подписи; при открытии упаковки погашенных бюллетеней, сверху имеется запись 1041 бюллетеней, однако при их подсчете обнаружено 1043 бюллетеня.

Таким образом, на данном участке за кандидата Койчакаева К.Ш. подано 507 голосов избирателей, а за кандидата Казакова М.И. – 694 голоса избирателей.

С учётом судебного подсчёта бюллетеней, суд приходит к следующим итогам голосования:

Общее количество бюллетеней, имеющиеся в стационарных избирательных ящиках составило 4790. Из них, число действительных бюллетеней составляет 4702, а число недействительных – 88, число погашенных бюллетеней составляет 2153.    

За Казакова М.И. проголосовало 2540 избирателей, а за Койчакаева К.Ш. – 2162 избирателя, т.е. за Казакова М.И. проголосовало на 378 избирателей больше, чем за Койчакаева К.Ш.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства стороной заявителем и его представителями не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что имело место нарушения правил составления списков избирателей, порядка формирования избирательных комиссий, порядка голосования и подсчета голосов (включая воспрепятствование наблюдению за их проведением), определения результатов выборов, незаконного отказа в регистрации кандидата, списка кандидатов, признанного таковым после дня голосования, других нарушений избирательного законодательства, если эти нарушения не позволяют выявить действительную волю избирателей, которые безусловно влекут отмену результатов выборов.

Суд считает, что отсутствие списков избирателей не влечёт признание выборов недействительными, поскольку в суде установлено, что выдача бюллетеней осуществлялась на основании списков избирателей составленных по заявке самого Койчакаева К.Ш., к содержанию которых никто замечаний не предъявлял в ходе голосования, были установлены результаты на всех четырёх участках, а затем установлены общие результаты по муниципальному образованию, подписаны протоколы, и избирательные бюллетени протоколы и списки для последующего хранения по окончании всех процедур были переданы председателю МИК Гиччибекову Н.М.

В соответствии со ст. 68 Закона Республики Дагестан от 03.11.2006 N 52 «О выборах главы муниципального образования в Республике Дагестан» документация муниципальных комиссий по выборам главы муниципального образования вместе с переданной на хранение документацией участковых комиссий хранится в муниципальной комиссии в соответствии с порядком, утвержденным в соответствии с частью 6 настоящей статьи.

Согласно выше приведенной статье закона председатель МИК Гиччибеков Н.М. несёт ответственность за сохранность избирательной документации до передачи документации в архив или её уничтожения по истечении сроков хранения.

Таким образом, судом не выявлено нарушений избирательного законодательства, которые не позволяли бы выявит действительную волю избирателя, а потому заявленное представителем Койчакаева К.Ш. – Исаевой З.И. ходатайство о признании протоколов участковых избирательных комиссий незаконными N 0238; 0239; 0240; 0241 и возложении обязанности на ТИК провести повторные выборы главы МО «село Нижнее Казанище» удовлетворению не подлежит.

Представленные суду бюллетени и протоколы избирательных комиссий, а также судебный подсчет избирательных бюллетеней дают суду возможность однозначно определить волю избирателя, которые избрали главой МО «село Нижнее Казанище» Казакова М.И. с преимуществом в 378 голосов избирателей, а потому требования заявителя Койчакаева К.Ш. не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска кандидата на должность главы МО «село Нижнее Казанище» Койчакаева К.Ш. о признании недействительными итогов выборов по Нижнеказанищенскому единому избирательному округу и признании протоколов участковых избирательных комиссий недействительными N 0238; 0239; 0240; 0241 отказать.

По результатам судебного подсчёта бюллетеней обязать УИК произвести соответствующие изменения в протоколах участковых избирательных комиссий NN 0238, 0239, 0240, 0241 и итогового протокола МИК.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 07.02.2011.

Председательствующий судья Н.А. Джабраилов