РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г.Буйнакск 18 декабря 2009 года Буйнакский районный федеральный суд Республики Дагестан в составе: Председательствующего судьи Джабраилова Н.А., с участием адвоката Абдуллаева А.С., предъявившего ордер от 04.12.2009 Номер обезличен, при секретаре Апбасовой П.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Сахавовой С.Э об оспаривании бездействия Администрации Муниципального образования «Буйнакский район», УСТАНОВИЛ: Сахавовой С.Э обратилась в суд с заявлением по тем основаниям, что согласно свидетельству о государственной регистрации права от 11.06.2008, запись регистрации Номер обезличен, ей на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 200 кв.м., расположенный по адресу: Буйнакский район, .... Участок предоставлен ей для эксплуатации и обслуживания нежилого помещения – магазина. Названным участком земли вместе с семьей пользуется давно. 09.12.2008 постановлением и.о. главы Администрации Буйнакского района Асхабову З Э Номер обезличен ей дано разрешение на строительство пристройки к магазину, расположенному в .... В последующем, постановлением Администрации района Номер обезличен от 25.06.2009 вышеуказанное постановление отменено. Основанием послужил протест прокурора г. Буйнакска, который сослался на то, что постановление Номер обезличен от 09.12.2008 вынесено в отсутствие документа о предварительном согласовании строительства с УГИБДД МВД по РД. С остальными государственными структурами строительство пристройки было согласовано изначально. На момент отмены постановления Номер обезличен от 09.12.2008 ею заложен фундамент пристройки (от земли он поднят больше чем на 1 м.). 06.11.2009 строительство пристройки к магазину ею предварительно согласовано уже и с УГИБДД МВД по РД. 16.11.2009 с заявлением о выдаче нового разрешения на строительство обратилась к главе администрации Буйнакского района Асхабову З Э., который своим письменным ответом №0-Номер обезличен от 04.12.2009 фактически отказал ей в вынесении постановления о разрешении на строительство пристройки. Считает отказ незаконным, что администрация бездействует, поскольку не учтено, что у неё в прошлом имелось постановление о разрешении на строительство Номер обезличен от 09.12.2008, основанное на необходимых документах, среди которых не было только лишь одного предварительного согласования с УГИБДД МВД по РД, которое ею уже получено и представлялось администрации Буйнакского района. Данный отказ не основан на нормах Градостроительного кодекса (ст. 51), а потому нарушает её права и интересы на продолжение строительства своего объекта недвижимости. Просит суд признать незаконным бездействие Администрации Муниципального образования «Буйнакский район» в вопросе не вынесения постановления о разрешении ей строительства пристройки к магазину в с. Халимбекаул Буйнакского района, обязав администрацию, не позднее 3-х дней со дня вступления решения суда в законную силу, вынести постановление о разрешении ей строительства пристройки к магазину в с. Халимбекаул Буйнакского района, а также взыскать в её пользу расходы на оплату услуг адвоката в размере 10 000 рублей. В судебном заседании Сахавовой С.Э и её представитель адвокат Абдуллаева А С поддержали указанные в заявлении требования и просят суд удовлетворить заявление в полном объёме. Представитель Администрации Муниципального образования «Буйнакский район» по доверенности Алклычев М Х требования Сахавовой С.Э частично признал подлежащими удовлетворению, указав на то, что у неё с документацией согласно Градостроительному кодексу Российской Федерации всё в порядке, но у них имелись документы из Муниципального образования «Сельсовет ...», в которых говорилось, что стройка Сахавовой С.Э нарушает интересы жителей села. Поэтому, давая Сахавовой С.Э ответ, что вопрос следует решать в судебном порядке, имелось в виду, чтобы суд разобрался в данном вопросе и вынес законное решение. В части взыскания расходов на услуги адвоката просит отказать. Исследовав материалы дела, выслушав стороны и их представителей, суд находит, что заявленные требования Сахавовой С.Э подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с ч. 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. По свидетельству о государственной регистрации права от 11.06.2008, запись регистрации Номер обезличен, Сахавовой С.Э на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 200 кв.м., расположенный по адресу: Буйнакский район, с. Халимбекаул. Данное обстоятельство в суде не оспаривалось. Имея на руках указанное свидетельство Сахавовой С.Э из Администрации Буйнакского района получила постановление от 09.12.2008 Номер обезличен, из которого видно, что ей выдано разрешение на строительство магазина и станции технического обслуживания (СТО) на вышеотмеченной земли. Постановлением Администрации района от 25.06.2009 Номер обезличен на основании протеста прокурора г. Буйнакска постановление от 09.12.2008 Номер обезличен отменено, из-за отсутствия у Сахавовой С.Э документа о предварительном согласовании строительства с УГИБДД МВД по РД. С остальными государственными структурами строительство пристройки предварительно согласовано, что не отрицалось представителем Администрации Муниципального образования «Буйнакский район». В ходе судебного заседания судом исследованы: - заявление Сахавовой С.Э к Главе Администрации МО «Буйнакский район» от 16.11.2009, в котором она просит вынести новое постановление о разрешении ей строительства пристройки к магазину; - документ о предварительном согласовании Сахавовой С.Э строительства с УГИБДД МВД по РД от 06.11.2009; - акт установления и согласования границ земельного участка Сахавовой С.Э от 08.10.2004, утверждённый председателем Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Алдамовым Г И Акт согласован с Муниципальным образованием «Сельсовет ...»; - проект на строительство СТО и магазина вдоль трассы «Буйнакск-Кизилюрт» в с. ... Буйнакского района, заказ Номер обезличен «а»/08, за 2008 год, согласованный с главным архитектором Буйнакского района Алклычев М Х и с главным инженером проекта ООО «Инсан» Керимхановым В А и другие документы. На основе исследования указанных документов, суд приходит к выводу о том, что Сахавовой С.Э действительно обращалась в Администрацию МО «Буйнакский район», в которую представляла все необходимые документы для получения разрешения на строительство пристройки к магазину, но, несмотря на это, незаконно не получила требуемого ей разрешения. Представление Сахавовой С.Э указанных документов в суде признал также представитель Администрации МО «Буйнакский район», что согласно ч. 2 ст. 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации освобождает заявительницу от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. С учётом этого, суд находит, что Сахавовой С.Э без разрешения Администрации МО «Буйнакский район» осуществлять пристройку к магазину не может, чем нарушаются её права и законные интересы. Следовательно, в данном случае бездействие Администрации МО «Буйнакский район» в вопросе не вынесения постановления о разрешении заявительнице строительства пристройки к магазину в с. Халимбекаул Буйнакского района следует признать незаконным с последующим возложением на последнего обязанности вынести об этом постановление, не позднее 3-х дней со дня вступления решения в законную силу (ч.2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). По вопросу взыскания с Администрации МО «Буйнакский район» расходов заявительницы на оплату услуг адвоката суд также соглашается с доводами Сахавовой С.Э, которая, не получив разрешения на строительство, вынужденно обратилась к услугам адвоката Абдуллаева А С, подала заявление в суд и понесла расходы в 10 000 рублей, подтверждённые приходно-кассовым ордером и квитанцией об этом, исследованных судом (ст. 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). При таких обстоятельствах, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, РЕШИЛ: заявление Сахавовой С.Э удовлетворить. Признать незаконным бездействие Администрации Муниципального образования «Буйнакский район» в вопросе не вынесения постановления о разрешении Сахавовой С.Э строительства пристройки к магазину в ... района. Обязать Администрацию Муниципального образования «Буйнакский район», не позднее 3-х дней со дня вступления решения суда в законную силу, вынести постановление о разрешении Сахавовой С.Э строительства пристройки к магазину в ... района. Взыскать с Администрации Муниципального образования «Буйнакский район» в пользу Сахавовой С.Э расходы на оплату услуг адвоката в размере 10 000 рублей. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течение 10 дней. Председательствующий судья Н.А. Джабраилов отпечатано в совещательной комнате