РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г.Буйнакск 25 ноября 2009 года Буйнакский районный суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Джабраилова Н.А., при секретаре Апбасовой П.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Залибековой Т.И к Сахавовой С.Э о сносе самовольной постройки, а также встречному иску Сахавовой С.Э к Залибековой Т.И об обязании не чинить препятствия в пользовании землей, УСТАНОВИЛ: Залибековой Т.И обратилась в суд с вышеназванным иском по тем основаниям, что Администрацией Буйнакского района Сахавовой С.Э выдано разрешение на строительство на придорожной полосе автомобильной дороги «Буйнакск-Кизилюрт» без получения согласования с УГИБДД МВД по РД, что является нарушением Правил установления и использования придорожных полос территориальных автомобильных дорог общего пользования, утвержденного Постановлением Правительства РД от 19.04.1999 Номер обезличен. В соответствии с п. 15 указанных Правил для согласования размещения какого-либо объекта в пределах придорожных полос лицо, имеющее намерение разместить объект на ранее выделенном ему земельном участке, должен предоставить в ГУ «Дагестанавтодор» и УГИБДД МВД по РД технический план участка с нанесенным на него чертежом этого объекта. Постановление о разрешении на строительство не соответствует требованиям ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации. В соответствии с ч.1 ст. 51 указанного кодекса разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающее застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитального ремонта. В данном случае разрешение на строительство Сахавовой С.Э выдано незаконно, поскольку отсутствовала проектная документация, что усматривается из самого постановления. Форма разрешения на строительство, выданное ответчице, не соответствует форме, установленной Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 Номер обезличен «О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию». Кроме того, Сахавовой С.Э при строительстве не соблюдает расстояние от кромки проезжей части дороги до ближайшего здания или сооружения, установленного не менее 15 метров, в технических условиях не предусмотрено проектно-поэтапное строительство. Согласно техусловиям от 11.08.2005 Номер обезличен п. 15 в случае невыполнения одного из его пунктов, настоящие техусловия считаются недействительными. Истец считает, что постройка ответчицы является самовольной. Прокурором г. Буйнакска вынесен протест об отмене постановления Номер обезличен от 09.12.2008 на разрешение строительства пристройки к магазину ответчицы, как правовой акт, противоречащий градостроительному законодательству. Постановлением главы Администрации Буйнакского района от 25 июня 2009 года Номер обезличен вынесено постановление об отмене от 09.12.2008. В соответствии с ч. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае признания постройки самовольной она подлежит сносу лицом, осуществившим её за его счёт. По мнению истицы, ответчица не реагирует на её и соседей неоднократные предупреждения, пристройка к магазину Номер обезличен мешает проезжей части дороги и жизнедеятельности соседей, которые впоследствии могут привести не только к спорам жильцов, но и ущемлению их прав. Беззаконие, которое творится на её улице, очень болезненно отражается на её здоровье, заграждает заезд и выезд автомобиля, пристройка осуществлена перед её воротами. С учетом этого истица просит суд признать строение, построенное Сахавовой С.Э пристройкой к магазину Номер обезличен по адресу с. Халимбекал Буйнакского района незаконной и обязать Сахавовой С.Э снести указанную постройку за свой счёт. В свою очередь Сахавовой С.Э предъявила встречный иск, согласно которому она по свидетельству о государственной регистрации права от 11.06.2008, запись регистрации Номер обезличен на праве собственности имеет земельный участок площадью 200 кв.м., расположенный по адресу: Буйнакский район, с. Халимбекаул. Участок предоставлен ей для эксплуатации и обслуживания нежилого помещения - магазина. Названным участком земли вместе с семьей пользуется давно. Постановлением и.о. главы Администрации Буйнакского района Асхабова З Э от 09.12.2008 Номер обезличен ей дано разрешение на строительство пристройки к магазину, расположенному в .... В последующем, постановлением Администрации района от 25.06.2009 Номер обезличен вышеуказанное постановление отменено. Основанием послужил протест прокурора г. Буйнакска, который сослался на то, что постановление от 09.12.2008 Номер обезличен вынесено в отсутствие документа о предварительном согласовании строительства с УГИБДД МВД по РД. С остальными государственными структурами строительство пристройки было согласовано изначально. На момент отмены постановления от 09.12.2008 Номер обезличен ею заложен фундамент пристройки (от земли он поднят больше чем на 1 м.). 06.11.2009 строительство пристройки к магазину ею предварительно согласовано уже и с УГИБДД МВД по РД. Между тем, ответчица по надуманным основаниям, без оспаривания её документов именно о праве собственности на указанный земельный участок, предпринимает действия по фактическому лишению её возможности пользоваться своим собственным имуществом, о чём свидетельствует её иск в суд о сносе строения, которое её права и интересы никак не нарушает. Отмеченные действия ответчицы нарушают ч. 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, в которой говорится, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Названные действия ответчицы, которая не слышит её доводы, всё время без прав конфликтует с нею, рассматривает, как препятствие ей в пользовании землей по назначению. Её строением ответчица прохода или проезда в свои объекты недвижимости не лишается. Согласно ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права со стороны лиц, создающих ему соответствующие препятствия. В судебном заседании представитель Залибековой Т.И действующий на основании доверенности Гаджиханов А А поддержал указанные в иске требования и просит суд удовлетворить иск в полном объёме, а во встречном иске - отказать. Сахавовой С.Э и её представитель адвокат Абдуллаев А С в суде иск Залибековой Т.И не признали и просят суд удовлетворить встречный иск. Представитель третьего лица по делу ГУ «Дагестанавтодор» ФИО8, после ознакомления с материалами дела, исковые требования Залибековой Т.И не признал, считает, что стройка Сахавовой С.Э полностью согласована с ГУ «Дагестанавтодор». Вопрос принятия решения по встречному иску оставляет на усмотрение суда. Исследовав материалы дела, выслушав стороны и их представителей, суд находит, что в исках Залибековой Т.И и Сахавовой С.Э следует отказать по следующим основаниям. В соответствии с ч. 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. По свидетельству о государственной регистрации права от 11.06.2008, запись регистрации Номер обезличен, Сахавовой С.Э на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 200 кв.м., расположенный по адресу: Буйнакский район, .... Данное обстоятельство Залибековой Т.И в суде не оспаривалось. Имея на руках указанное свидетельство Сахавовой С.Э из Администрации Буйнакского района получила постановление от 09.12.2008 Номер обезличен, из которого видно, что ей выдано разрешение на строительство магазина и станции технического обслуживания (СТО) на вышеотмеченной земле. Постановлением Администрации Буйнакского района от 25.06.2009 Номер обезличен, на основании протеста прокурора г. Буйнакска постановление от 09.12.2008 Номер обезличен отменено, из-за отсутствия у Сахавовой С.Э документа о предварительном согласовании строительства с УГИБДД МВД по РД. С остальными государственными структурами строительство пристройки предварительно согласовано, что не отрицалось представителем Залибековой Т.И В ходе судебного заседания представитель Сахавовой С.Э – Абдуллаев А С пояснил, что её доверительницей 22.10.2009 получено обновление технических условий в ГУ «Дагестанавтодор» с представлением проекта строительства, а также получено предварительное согласование строительства с УГИБДД МВД по РД от 06.11.2009; Сахавовой С.Э с заявлением о даче разрешения на строительство вновь обратилась в Администрацию Буйнакского района. В подтверждение указанных доводов суду представлены соответствующие доказательства, которые судом исследованы и приобщены к материалам дела. Кроме того, Сахавовой С.Э и её представителем указано на то, что фундамент магазина и СТО, который воспринимается Залибековой Т.И как самовольная постройка, заложен в период, когда ещё действовало постановление Администрации Буйнакского района от 09.12.2008 Номер обезличен о разрешении на их строительство, с чём во время судебного разбирательства согласился и представитель Залибековой Т.И – Гаджиханов А А Согласно ч. 2 ст. 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. Довод представителя Залибековой Т.И - Гаджиханов А А, что после предъявления ими иска в суд Сахавовой С.Э не имела права на получение каких-либо документов из УГИБДД МВД по РД и ГУ «Дагестанавтодор», суд находит не соответствующими требованиям норм ГПК РФ, которые, при отсутствии заявлений в целях обеспечения иска, не лишали Сахавовой С.Э пройти все необходимые согласования. Залибековой Т.И с заявлениями о запрете Сахавовой С.Э совершать какие-либо действия в суд не обращалась, и потому Сахавовой С.Э на вполне законной основе получила необходимые согласования; успела обратиться к главе Администрации Буйнакского района за получением нового постановления о разрешении на строительство, тем самым, исключив основания иска Залибековой Т.И При отказе в иске Залибековой Т.И суд принимает во внимание также то, что ею суду не представлены документы, свидетельствующие о том, что она собственник дома и магазина, доступ к которым стал затруднительным для заезда и выезда согласно её иску; сузилась дорога и этим самым существенно нарушены нормы градостроительного законодательства, строительных норм и правил, как того требует ч. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации. Залибековой Т.И не учтено, что согласование строительства Сахавовой С.Э основано на документах государственных органов, учитывающих необходимость соблюдения норм градостроительного законодательства, строительных норм и правил. Иное суду не представлено. Отказывая во встречном иске Сахавовой С.Э, суд исходит из того обстоятельства, что обращения Залибековой Т.И в государственные органы, в частности, в суд с исковыми требованиями, не могут рассматриваться в качестве бесспорных доказательств создания ею препятствий в пользовании землей. Согласно российскому законодательству Залибековой Т.И, как и другие лица, наделена таким правом и потому суд считает, что исковые требования Сахавовой С.Э преждевременны и лишены соответствующих доказательств. Одновременно с изложенным суд разъясняет: - Залибековой Т.И, что в ... и Буйнакском районе, г. Буйнакске имеются администрации, и иные органы, которые по закону могут и должны представлять интересы граждан-жителей села при обнаружении фактов их нарушения кем бы то ни было; - Сахавовой С.Э, что при создании ей препятствий в строительстве, разрешённых объектов недвижимости, она наделена правом в судебном порядке с предъявлением отдельного иска защитить свои права и законные интересы. При таких обстоятельствах, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, РЕШИЛ: в удовлетворении иска Залибековой Т.И к Сахавовой С.Э о сносе самовольной постройки отказать. В удовлетворении встречного иска Сахавовой С.Э к Залибековой Т.И об обязании не чинить препятствия в пользовании землей отказать. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течение 10 дней. Председательствующий судья Н.А. Джабраилов отпечатано в совещательной комнате