2-143/2011г. РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Буйнакск 20 апреля 2011года Буйнакский районный суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи - Омарова А.О., с участием старшего помощника прокурора г. Буйнакска – Батталова Н.Б., ответчиков - представителей администрации МО «Буйнакский район» - Альбориева А.Х., Акаева С.И., действующих на основании доверенности №№ 0Номер обезличен от 19.04.2011г., ответчика - главного врача участковой больницы с. Нижнее Казанище Буйнакского района Атаевой Р.Б., при секретаре Алискандиевой З.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Буйнакска в интересах неопределённого круга лиц (в порядке ст. 45 ГПК РФ) к администрации МО «Буйнакский район» и участковой больнице МО «селение Нижнее Казанище» о понуждении к совершению действий в устранении нарушений санитарно –эпидемиологического законодательства, УСТАНОВИЛ: Прокурор г. Буйнакска, действуя в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с заявлением об устранении имеющихся нарушений в области санитарно-эпидемиологического законодательства, в участковой больнице МО «селение Нижнее Казанище» Буйнакского района и администрации МО «Буйнакский район» и обязать участковую больницу МО «селение Нижнее Казанище» Буйнакского района обеспечить исполнение указанных требований ФЗ. В судебном заседании, представитель прокуратуры старший помощник прокурора г. Буйнакск Батталов Н.Б. исковые требования прокурора поддержал полностью и просил иск удовлетворить, обязав участковую больницу МО «селение Нижнее Казанище» обеспечить исполнение указанных выше требований закона. В судебном заседании представители ответчика МО «Буйнакский район» Альбориев А.Х., Акаев С.И., исковые требования прокурора района признали и пояснили, что в действительности указанные нарушения закона в участковой больнице с. Нижнее Казанище имеют место, в настоящее время администрация района предпринимает все необходимые меры в оказании содействия в решении проблем участковой больницы и в устранении вышеуказанных норм нарушении закона. В частности ответчик Альбориев А.Х., пояснил в суде, что администрация района выделила средства участковой больнице, для устранения некоторых нарушений вытекающих из заявления прокурора. Просили суд вынести решение с признанием иска. Ответчица Атаева Р.Б., представляющая участковую больницу с. Нижнее Казанище пояснила, что указанные в исковом заявлении нарушения закона в больнице имеют место по причине не хватки средств, по результатам прокурорской проверки ими сделаны соответствующие выводы, в ближайшее время будут приняты все меры по устранению выявленных нарушений санитарного законодательства и просила суд вынести решение с признанием иска. Между тем, согласно акта санитарно –гигиенического обследования объекта от 01.03.2011г., участковая больница с. Нижнее Казанище размещена вновь построенном, по типовому проекту Зх этажном здании (введен в эксплуатацию 13.10.2009г.). Новая больница введена в эксплуатацию без пищеблока (пользуются пищеблоком при старой больнице, которая находится на значительном расстоянии и ветхом состоянии, набор помещений, внутренняя отделка, оснащенность инвентарем и оборудованием не соответствует требованиям СанПиН 2.1.3.1375-03 «Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию и эксплуатации больниц, родильных домов и других лечебных стационаров». При больнице так же отсутствует физиотерапевтический кабинет. В палатах всех отделений не соблюдается норма площади (7,5 м2) на 1 койку. На уборочном инвентаре отсутствует маркировка, не соблюдаются требования СанПиН 2.1.7.728-99 "Правила сбора, хранения и удаления отходов ЛПУ", не практикуется раздельный сбор отходов по классам опасности образуются в основном отходы классов А и Б. Отсутствуют специальные контейнеры для сбора медицинских отходов и одноразовая упаковочная тара (пакеты) различных цветов в зависимости от класса опасности. На территории участковой больницы с. Нижнее Казанище выделены зоны: лечебного корпуса для больных, хозяйственная зона. Отопление автономное на природном газе. Соблюдение температурного режима во всех помещениях представляется маловероятным т.к. в некоторых помещениях не установлены отопительные батарейки или установлены не в достаточном количестве. ЦСО развернуто в 2-х приспособленных помещениях ( в старой больнице), общей площадью 30 кв.м. Внутренняя отделка помещений: на полу установлено кафельное покрытие, стены гладкие, на высоту 1,8 м.окрашены масляной краской, потолки окрашены водоэмульсионной побелкой. Освещение естественное и искусственное - достаточное. Из оборудования, инвентаря имеется в наличии: столы, стулья, шкаф, автоклав, 2- ССШ, электрическая печка. Отсутствует умывальник. Отсутствует возможность развертывать полный набор помещений, предусмотренных СНиП 2.08.02-89 "Проектирование учреждений здравоохранения. Раздел 3 - специализированные, вспомогательные подразделения и служебно - бытовые помещения", набор помещений ЦСО организован в соответствии с п. 2.5 "Методических рекомендаций по организации централизованных стерилизационных в лечебно профилактических учреждениях", утвержденных МЗ СССР от 01.02.1990 г., при этом предусмотрен минимальный набор помещений: Санпропускник отсутствует, отсутствует возможность организации санпропускника между помещениями стерильной и нестерильной зоны. При участковой больницы с. Нижнее Казанище функционирует поликлиника рассчитанная на 230 посещений в день, которая размещена в одно этажном сборно-щитовом здании. Территория по периметру огорожена, благоустроена. Озеленение достаточное. Не соблюдаются требования: Раздела 3. Гигиенические требования к зданиям, сооружениям и помещениям лечебных учреждений; раздела 4 Требования к внутренней отделке помещений; Раздела 5. Требования к водоснабжению и канализации; Из оборудования имеется в наличии: 2- мед. стола. 2-микроскопа, термостат, центрифуга, ФЭК, стулья, умывальник, весы, переносная кварцевая лампа. Отсутствует проточное горячее водоснабжение. Установлен умывальник- раковина, отделка на высоту 1,6 м. от пола и на ширину 30 см. от раковины с каждой стороны проведена глазурованной плиткой. Освещение естественное и искусственное - не достаточное. Санузел не функционирует. Моечная, помещение размерами 2x2м. Внутренняя отделка помещений: на полу установлен кафельное покрытие, стены гладкие, на высоту 1,8 м облицованы глазурованной плиткой, выше стены гладкие, окрашены водоэмульсионной побелкой. Водоснабжение горячее и холодное. Во всех помещениях отсутствует отопление. Вытяжка имеется, но не функционирует. Сбор, хранение и удаление медицинских отходов проводится с нарушением требований СанПиН 2.1.7.728-99 «Правила сбора, хранения и удаления отходов ЛПУ», отсутствуют одноразовые упаковочные пакеты, различных цветов в зависимости от класса опасности отходов. Отсутствует лицензия на вид деятельности и санитарно-эпидемиологическое заключение. Отсутствует план ликвидации аварий и план тренировочных занятий по ликвидации аварий. Внутренняя отделка, площадь, набор помещений не соответствует требованиям: СанПиН 2.1.3.1375-03" "Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию и эксплуатации больниц, родильных домов и других лечебных стационаров. Санитарно-эпидемиологические правила СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с возбудителями паразитарных болезней». На день проведения мероприятий по контролю участковая больница с.Н.Казанище без Санитарно-эпидемиологического заключения, что является нарушением требований ст.40 ФЗ « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. Пищеблок размещен на территории прежней больницы, которая находится в ветхом состоянии. В пищеблоке не выполняются требования СанПиН 2.1.3.1375-03" "Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию и эксплуатации больниц, родильных домов и других лечебных стационаров, СанПиН 2.1.7.728-99 «Правила сбора, хранения удаления отходов лечебно-профилактических учреждений». Раздела 4 Требования к внутренней отделке помещений, п. 4.2. Поверхность стен, полов и потолков помещений должна быть гладкой, легкодоступной для влажной уборки и устойчивой при использовании моющими и дезинфицирующих средств, разрешенных к применению в установленном порядке. п.4.4. В помещениях с влажным режимом работы и подвергающихся влажной текущей дезинфекции (пищеблок, процедурная, лаборатория и др. аналогичные помещения, а также санитарные узлы, и др.) стены следует облицовывать глазурованной плиткой и/или другими влагостойкими материалами на высоту помещения. Для покрытия пола следует применять водонепроницаемые материалы. Покрытия пола в лечебных учреждениях не должны иметь дефектов (щелей, трещин, дыр и др.), должны быть гладкими, плотно пригнанными к основанию, быть устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств. При использовании линолеумных покрытий края линолеума у стен должны быть подведены под плинтуса, которые должны быть плотно закреплены между стеной и полом. Швы, примыкающих друг к другу листов линолеума, должны быть тщательно пропаяны. Раздела 12. Гигиенические требования при организации питания больных в лечебных учреждениях, п. 12.2. Пищеблоки лечебных учреждений должны иметь необходимый набор производственных помещений, обеспечивающих соблюдение гигиенических требований при технологических процессах приготовления блюд. Таким образом, в судебном заседании установлено, что в участковой больнице селения Нижнее Казанище Буйнакского района, имеют место массовых нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства. Заслушав объяснения сторон, а также исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу, что необходимо принять заявления представителей районной администрации Альбориева А.Х., Акаева С.И., а также главного врача участковой больницы МО «селение Нижнее Казанище» Атаевой Р.Б., о признании иска прокурора по следующим обстоятельствам. Принятое судом признание ответчиками иска прокурора, интересов сторон, третьих лиц, а также других лиц и государства не нарушает. Судом сторонам разъяснены последствия принятия признания иска и вынесения решения об удовлетворении заявленных истцом требований, предусмотренные ст.173 ГПК РФ. В соответствии с п. 9 пункта 1 ст.333.36 НК РФ, прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований освобождены от уплаты государственной пошлины. Согласно п. 19 пункта 1 ст.333.36 НК РФ, государственные органы и органы местного самоуправления, выступающие по делам рассматриваемыми в судах общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков так же освобождены от уплаты государственной пошлины. На основании изложенного и руководствуясь ст.173 ГПК РФ, ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: 1. Исковые требования прокурора гор. Буйнакска в интересах неопределенного круга лиц (в порядке ст. 45 ГПК РФ) к участковой больнице МО «селение Нижнее Казанище» и к администрации МО «Буйнакский район» об устранении нарушений санитарного – эпидемиологического законодательства удовлетворить. 2. Обязать участковую больницу МО «селение Нижнее Казанище» Буйнакского района устранить имеющиеся нарушения санитарного - эпидемиологического законодательства в срок до 20 октября 2011года. 3. Решение суда может быть обжаловано или опротестовано в Верховный Суд РД в течение 10 суток со дня его провозглашения. Председательствующий А.О.Омаров отпечатано в совещательной комнате