РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Буйнакск 21 июля 2009г.
Буйнакский районный суд Республики Дагестан в составе:
председательствующего судьи Джабраилова Н.А.,
при секретаре Апбасовой П.А.,
с участием адвокатов Абдурагимова Р.И., Гаджиева М.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ...» к Зубагирова М. Р., Алхлаеву А.А., ... о признании недействительными договора купли-продажи нежилого помещения АЗС с земельным участком от Дата обезличена б/н, свидетельства о государственной регистрации права собственности 05-АА Номер обезличен от Дата обезличена, о признании строения самовольной постройкой и об обязании Зубагирова М. Р. снести ее за свой счет, по встречному иску Зубагирова М. Р. об установлении юридического факта,
УСТАНОВИЛ:
ГУ «Дагестанавтодор» обратилось в суд с вышеназванным иском к ответчикам по тем основаниям, что согласно плана графика от Дата обезличена совместно с УГИБДД МВД по РД проведены мероприятия, направленные на упорядочение вопросов землепользования в полосе отвода и придорожной полосе автомобильной дороги «Буйнакск-Кизилюрт», а также по установлению законности появившихся после строительства дороги съездов и примыканий. В ходе которой установлено, что на км 0+20 (справа) придорожной полосы автомобильной дороги Зубагирова М. Р. построена автозаправочная станция (далее – АЗС) и авто-мойка в нарушении требований Постановления Правительства Республики Дагестан от 19.04.1999 «Об утверждении Правил установления и использования придорожных полос территориальных автомобильных дорог общего пользования Республики Дагестан», Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации». Считает возведенные строения самовольными, поскольку ответчик Зубагирова М. Р. за получением разрешения в ...», в Госавтоинспецкию и к архитектору Буйнакского района не обращался, а имеющиеся на руках документы подписаны неуполномоченными лицами, поскольку в компетенцию должностных лиц Буйнакского района не входит согласование строительство строений на придорожных полосах. В связи с чем, просит суд признать недействительными договор купли-продажи нежилого помещения АЗС с земельным участком от Дата обезличена б/н, свидетельства о государственной регистрации права собственности 05-АА Номер обезличен от Дата обезличена, указанные выше строения самовольными постройками, обязать Зубагирова М. Р. самовольные постройки снести за свой счет.
В судебном заседании представитель истца, действующий на основании доверенности от Дата обезличена Номер обезличен Аслалиев Н М просит суд удовлетворить исковые требования полностью и отказать в удовлетворении встречных исковых требований Зубагирова М.Р. поскольку заключения пожарной службы санитарно-эпидемиологической службы составлены в 2001г.
Представитель ответчика Алхлаева А.А. - адвокат Гаджиев М.Г., представитель ответчика Зубагирова М.Р. - адвокат Абдурагимов Р.И. исковые требования ГУ «Дагестанавтодор» не признали и показали, что АЗС была построена еще в 1998 году. Нормы Постановления Правительства Республики Дагестан от 19.04.1999 «Об утверждении Правил установления и использования придорожных полос территориальных автомобильных дорог общего пользования Республики Дагестан», Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» на данную АЗС не распространяются, так как они приняты позже. Кроме того, спорные объекты расположены в черте населенного пункта, а не в придорожной полосе. Просят суд отказать в иске ГУ«Дагестанавтодор», а встречный иск Зубагирова М.Р. удовлетворить в полном объеме.
Ответчик по делу Администрация МО «Буйнакский район» в своем письме от 19.06.2009 N Номер обезличен указывает, что по делу возражений не имеет, просит суд рассмотреть дело без их участия и принять решение по своему усмотрению в соответствии с законом.
Надлежаще извещенный о месте и времени судебного разбирательства представитель ... в суд не явился, о причинах не явки суду не сообщил.
В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителей УФРС России по РД, а также администрации МО «Буйнакский район».
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения лиц участвующих в деле, а также свидетелей суд приходит к выводу, что требования ГУ «Дагестанавтодор» подлежат частичному удовлетворению, а требования Зубагирова М.Р. подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
Федеральный закон от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон) регулирует отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, действие Закона распространяется на все автомобильные дороги в Российской Федерации независимо от их форм собственности и значения.
В соответствии с Законом и в целях обеспечения единого порядка установления и использования придорожных полос автомобильных дорог республиканского и межмуниципального значения Республики Дагестан Правительством Республики Дагестан принято Постановление от 16.09.2008 N 313, которым внесены изменения в Постановление Правительства Республики Дагестан от 19.04.1999 N 102 «Об утверждении Правил установления и использования придорожных полос автомобильных дорог республиканского и межмуниципального значения Республики Дагестан».
В соответствии с п.5 Правил установления и использования придорожных полос автомобильных дорог республиканского и межмуниципального значения Республики Дагестан, утвержденные Постановлением Правительства РД от 19.04.1999 N 102 «Об утверждении Правил установления и использования придорожных полос автомобильных дорог республиканского и межмуниципального значения Республики Дагестан», в редакции от 16.09.2008 (далее – Правил) в зависимости от категории автомобильной дороги с учетом перспектив ее развития ширина каждой придорожной полосы устанавливается для автомобильных дорог третьей и четвертой категорий - 50 метров.
В соответствии с п.15 Правил для согласования размещения какого-либо объекта в пределах придорожных полос лицо, имеющее намерение получить для этих целей в пользование земельный участок или разместить объект на ранее выделенном ему земельном участке, должно представить в органы, указанные в пункте 14 настоящих Правил, технический план участка в масштабе 1:200 - 1:1000 с нанесенным на него объектом и чертежи этого объекта.
Согласование предоставления земельного участка или размещения объекта в Придорожной полосе либо мотивированный отказ в согласовании оформляются в месячный срок с даты получения документов от заявителя.
Как следует из материалов дела Зубагиров М.Р. по договору купли продажи от 09.03.2002 приобрел у Алхлаева А.А. автозаправочную станцию, расположенную у Халимбекаульского кольца автодорог Буйнакского района. Право собственности Зубагирова М.Р. на АЗС зарегистрировано в регистрационной службе Буйнакского района.
Из копии протокола заседания сельского собрания от 13.10.1992 N6 следует, что Алхлаеву А.А. был выделен земельный участок в районе Халимбекаульского кольца, а администрацией с. Кафыркумух 15.02.1996 выдано разрешение на строительство АЗС.
Допрошенный в судебном заседании глава администрации с. Кафыркумух Алиев А.Д. показал что, он будучи главой администрации действительно выделял Алхлаеву А.А. земельный участок и в 1996г. выдал разрешение на строительство, а также подтвердил, что фактически строительство АЗС было начато в 1996г. и завершено в январе 1998г. и в тот период согласование с госавтоинспекцией и ГУ «Дагестанавтодор» не требовалось.
Допрошенные в судебном заседании свидетели Мусаев А.Н. - бригадир группы строителей АЗС и Бамматказиев З.Б. - рабочий данной группы, также показали, что строительство объекта было начато в марте – апреле 1996 г. и завершено в январе 1998г. строительство осуществлялось по чертежам, предоставленным Алхлаевым А.А., который и являлся заказчиком произвел оплату за оказанные строительные услуги.
Как следует из нотариально заверенной копии акта предварительного согласования места расположения объекта от 20.05.1998 участок для размещения спорных объектов был выбран в 1998 году.
Из договора от 24.03.1998 N1 и из акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности за состояние и обслуживания электрохозяйства установлено, что спорная АЗС 03.04.1998 уже была подключена электричеству, из чего суд приходит к выводу, что в 1998году данная АЗС функционировала.
Из показаний свидетелей - главного архитектора Буйнакского района Алклычева М.Х., ведущего специалиста отдела по управлению муниципальным имуществом Буйнакского района, установлено, что спорный объект был введен в эксплуатацию в 1998 году, что АЗС располагается в границах населенного пункта МО «Село Кафыркумух», документальное оформление АЗС было осуществлено позже, поскольку родной брат Алхлаева А.А. - Алхлаев М.А. являлся главой администрации Буйнакского района и Алхлаева А.А. никто не беспокоил по данному вопросу.
Согласно ст.264 ГПК РФ суд устанавливает юридические факты. В данном случае установление факта начала и завершение строительство спорных объектов имеет важное правовое значение, поскольку в отсутствии документальных данных о дате начале и завершение строения, суд посредством установления юридического факта определяет применимы ли нормы Постановления Правительства Республики Дагестан от 19.04.1999 N102 в редакции от 16.09.2008 или нет.
Суд установил, что действительно строительство АЗС начато в 1996 году, завершено в 1998 году и располагается в границах села Кафыркумух Буйнакского района.
С установлением данного факта суд пришел к выводу, что нормы Постановления Правительства Республики Дагестан от 19.04.1999 N 102 на АЗС не распространяются, поскольку АЗС была введена в эксплуатацию до принятия постановления, то есть в 1998 году.
Принимая во внимание изложенное суд считает, что постройки не являются самовольными.
Кроме того, с выездом на место судом установлено, что рекламный щит стоящий прямо перед заправкой к строящемуся кольцу, действительно ухудшает видимость для водителей автотранспортных средств, что создает угрозу совершения ДТП в связи, с чем суд приходит к необходимости снести указанный рекламный щит.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-197 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковое заявление ГУ «Дагестанавтодор» удовлетворить частично, а встречное заявление Зубагирова М.Р. удовлетворить полностью.
В признании недействительным договора купли-продажи нежилого помещения АЗС с земельным участком от Дата обезличена б/н, свидетельства о государственной регистрации права собственности 05-АА Номер обезличен от Дата обезличена, в признании строения самовольной постройкой и ее сносе - отказать.
Снести рекламный щит автозаправочной станции, принадлежащей Зубагирову М.Р.
Установить юридический факт начала постройки нежилых помещений автозаправочной станции в 1996 году и завершения данного строительства в январе 1998 года.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в 10 дневный срок.
Председательствующий судья Н.А. Джабраилов
отпечатано
в совещательной комнате